Шлендер Рынок труда уч.пособие

Подготовка предпринимательских кадров с участием государ ства осуществляется в основном в рамках федеральных программ поддержки малого предпринимательства. Они разрабатываются н соответствии с Федеральным законом «О государственной под держке малого предпринимательства в Российской Федерации» oi 14 июня 1995 г. обычно на двухлетний период. В соответствии с этим законом в федеральном бюджете ежегодно выделяются сред ства на их реализацию. Заказчиком и основным распорядителем бюджетных средств на реализацию программы является Федералi.- ный фонд поддержки малого предпринимательства. Кроме того, в реализации программы участвуют средства внебюджетных ис точников — фондов, международных организаций. После утверждения программы Правительством РФ и Государственной Думой I проводятся конкурсы с целью отбора ее исполнителей. В частности, для мероприятий по разделу «Подготовка кадров для малого предпринимательства» проводятся конкурсы среди образовательных учреждений.

Проблемы подготовки кадров для предпринимательства находят отражение не только в Федеральной программе, но и в таких программах, как «Молодежь России», «Федеральная целевая программа содействия занятости населения», «Социальная адаптация военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей» и др. В результате реализации мероприятий Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2000—2001 гг. и Федеральной целевой программы содействия занятости населения в РФ на 1998—2000 гг. в 2001 г. около 310 тыс. незанятых граждан получили комплекс организацион- но-консультационных и образовательных услуг, в том числе 41,5 тыс. человек прошли обучение основам предпринимательской деятельности. Таким образом, принятые меры позволили обеспечить занятость 57,7 тыс. незанятых граждан (103% к уровню 1999 г.), из них около 45 тыс. человек, занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, около 11,5 тыс. граждан организовали малые предприятия (фермерские хозяйства) или работали в подсобных хозяйствах, а более 1,2 тыс. безработных были трудоустроены на вновь созданные предприятия. В 2002 г. среднесписочная численность работников на малых предприятиях в экономике РФ составила 7220,3 тыс. человек, а объем производственной продукции (работ, услуг) — 1 160 837,1 млн руб., в том числе по основному виду деятельности — 1 032 221,3 млн руб.

В целом в настоящее время проблема подготовки кадров для малого предпринимательства на государственном уровне не име-

кт целевой направленности и осуществляется в рамках решения •ругих, не менее важных социальных и экономических вопросов — •юддержки предпринимательства в целом, содействия занятости Ьаселения, поддержки различных социально незащищенных слокв населения. На региональном уровне вопрос подготовки кадров Ьля малого бизнеса решается только в рамках региональных про- •рамм поддержки малого предпринимательства, причем не все •регионы уделяют этому вопросу внимание, а другие выделяют [минимальные средства из региональных бюджетов.

Службы занятости (государственные и негосударственные) такЬке уделяют внимание ориентации лиц, потерявших работу, на •самозанятость, на предпринимательскую деятельность разнообраз- |ных видов. Однако, как показывают социологические исследова- |ния, лишь 3—5% безработных имеют необходимые качества для •того, чтобы стать предпринимателями. Учитывая это, региональ- •ные службы занятости содействуют безработным в организации •малого бизнеса, оказывая помощь в ориентировании на самостоятельный бизнес. Для этого проводится тестирование на выявле1ние деловых качеств, необходимых предпринимателю, оказываются консультационные услуги по составлению бизнес-планов, ведению бухгалтерского учета, компенсируется часть расходов по

организации собственного дела (оплата госпошлины, пакеты учредительных документов и пр.). Лицам, создающим собственное дело, выдаются субсидии. При содействии служб занятости в отдельных регионах создаются клубы начинающих предпринимателей, задачами которых также являются консультирование по организационным вопросам, предоставление финансовой помощи в I организации собственного дела, проведение экспертизы техникоэкономического обоснования проектов, помощь в подборе помещений и т. д.

Малое предпринимательство является альтернативой сокращению производства в отраслях экономики, поскольку способствует созданию новых рабочих мест. Кроме того, оно расширяет поле деловой активности граждан. Малые предприятия четко улавливают изменения рыночной конъюнктуры, становятся участниками инвестиционного процесса, способствуют качественному улучшению рабочей силы, формируют рабочие места на базе новых технологий. Развитие предпринимательства в условиях современной России возможно при условии прежде всего государственной поддержки самозанятости населения и создания малых предприятий.

Вопросы для самопроверки

1.Что понимается под социально-профессиональной и территориальной мобильностью рабочей силы?

2.Охарактеризуйте основные виды территориальной мобильности.

3.Каковы основные направления трудовых миграционных потоком" Под влиянием каких деструктивных и конструктивных факторов они' складываются в России?

4.Какую роль играет Россия на современном международном рын ке труда?

5.Каковы функции государства по регулированию рынка труда в России?

6.Что относится к негосударственным структурам содействия за нятости населения, действующим в России?

7.Каково значение развития малого предпринимательства для регулирования рынка труда в России?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Барр Н. Рынок труда и социальная политика в Центральчой и Восточной Европе. — М., 1997.

2.Бвлокрылова О. С, МихалкинаЕ. В. Экономикатруда: Конспект лекций. — Ростов-н/Д: Феникс, 2002.

3.Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, исэрии, практики. — М., Академия труда и социальных отношений,

4.Обзор занятости в России. Вып. 1 (1991—2000 гг.). — М.: ГЕИС, 2002.

5.РофеА, И., ЖуковА. Л. Теоретические основы экономики социологии труда: Учебник. — М.: МИК, 1999.

6.РофеА.И.,ЗбышкоБ.Г.,ИшинВ.В.Рыноктруда,занятость населения, экономика ресурсов для труда. — М., 1997.

7.Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Экономикатруда: Учеб. посо-

Ье. - М.: ИНФРА-М, 2001.

8.Руденко Г. Г. Внутренний и внешний рынки труда: механизм сбалансированного развития. — М.: Изд-во Рос. экон. академии,

1999.

9. Рынок труда и социальное партнерство/Ю. Г. Одегов, |Г. Г. Руденко, Н. Г. Митрофанов. — М.: Хронограф, 1998.

10. Рынок труда: Учебник/Под ред. В. С. Буланова и Н. А. Вол-

лна. — М: Экзамен, 2000.

• 11. Современная экономика труда/Под ред. В. В. Куликова. [Ин-т труда Минтруда России — М.: Финстатинформ, 2001.

12.Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. —

[М., 1997.

13.Теория переходной экономики: Учеб. пособие/Под ред.

И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

14.Трудовые ресурсы России: формирование и использование. Сб. научных трудов/Под ред. Г. С. Вечканова. — СПб.: Гос. инженерная экон. академия, 1995.

15.Экономика труда: Учебник/Под ред. П. Э. Шлендера и [Ю. П. Кокина. — М.: Юристъ, 2003.

16.Экономика: Учеб. пособие/Под ред. А. Г. Грязновой и И. П. I Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2004.

,17. Экономика труда: социально-трудовые отношения/Под ред.

Н.А. Волгина и Ю. Г. Одегова. — М.: Экзамен, 2002. -

ОГЛАВЛЕНИЕ