Правление Павла I.

В политике Павла по отношению к дворянству так же сталкивались противоречивые тенденции. Заботы царя об укреплении экономического положения дворянства выразилось в материальной помощи через кредитно-банковскую систему и конкретно Вспомогательный банк, создание режима максимального благоприятствованию дворянству по службе. Указом 1797 г. дворянам предписывалось отбывать военную службу в звании рядового не более трёх месяцев, Указом 1798 г. запрещалось проводить в офицерские чины унтер-офицеров не из дворян. Другая тенденция проявилась в ограничении сословного самоуправления и его поглощении бюрократическим аппаратом, фактической отмене положений Жалованной грамоты дворянству о свободе от обязательной государственной службы и телесных наказаний, во введение сборов с дворянских имений на содержание судебно-административных учреждений. С 1796 г. запрещено записывать дворянских детей в армию до совершеннолетия. Со службы были уволены все, кто только числился в войсках или не вернулся во время из отпусков. За те или иные проступки дворяне подлежали увольнению. В то же время Павел пытается возродить раздачу земель за службу и на время службы.

В конечном счете, именно ущемление интересов дворянства привело к заговору против Павла. В марте 1801 г. Павел был убит в Михайловском замке группой заговорщиков, к которой принадлежали бывшие фавориты Екатерины II. Поддержку заговору оказал наследник престола Александр Павлович.

11

Внешняя политика во второй половине XVIII в.

Центральными вопросами внешней политики России во второй половине XVIII в. являлись: обеспечение выхода к Чёрному морю; воссоединение с украинскими и белорусскими землями, остававшимися под властью Речи Посполитой; укрепление позиций в Прибалтике. Решению этих задач противодействовали Франция, Австрия, Османская империя и Речь Посполитая. Со вступлением на престол Екатерины было положено начало новому внешнеполитическому курсу. Идеологом нового курса внешней политики был Н.И. Панин, стоявший во главе коллегии иностранных дел, целью его было создание Северной системы. Под ней подразумевался союз государств северного региона, направленный против южнокатолического союза государств во главе с Австрией. Разработанный Паниным проект был призван обеспечить мир и политическое равновесие в Европе и создать условия для успешного решения Россией южной проблемы. В Северную систему предполагалось ввести: на правах «активных» членов – Россию, Англию, Пруссию, Данию, которые могли выступить в качестве решающей силы в борьбе со странами южного союза; на правах пассивных членов – Речь Посполитую и Швецию. Усилия Панина, хотя и не оправдавшиеся полностью, всё же дали некоторые положительные результаты: в 1764 г. был заключён торговый договор России с Пруссией, в 1765 г. – с Данией, в 1766 г. – с Англией. Российской дипломатии удалось добиться разрыва опасного франко-шведского союза и в 1764 г. возвести на польский престол ставленника Екатерины Станислава Августа Понятовского. Более успешному действию Северной системы помешали противоречия между её основными членами, в том числе между Россией и Пруссией по польскому вопросу. В то время как Россия стремилась, связав Польшу военным союзом, сохранить её целостность, Пруссия и Австрия хотели раздела её территорий.

В начале 70-х гг. Россия была вынуждена изменить свою позицию в польском вопросе. Затруднения в ходе русско-турецкой войны, и прежде всего опасность вступления в войну Австрии на стороне Турции, заставили русское правительство дать согласие на предложенный Австрией и Пруссией план частичного раздела Польши. Конвенция 1772 г. оформила первый раздел Речи Посполитой: к Австрии отошла Галиция, к Пруссии – Поморье и часть Великой Польши, к России – часть восточной Белоруссии.

Первый раздел вызвал широкий подъём патриотических настроений в Речи Посполитой. Правительство начинает проводить реформы, направленные на устранение политической анархии и укрепление государственности. Важнейшие преобразования были зафиксированы в конституции 1791 г. Эти события вызвали протест внутренней и внешней реакции и спровоцировали Пруссию и Россию на второй раздел Польши. По договору, заключённому между Россией и Пруссией в 1793 г., Пруссия захватила некоторые польские земли (Гданьск, Торунь, Познань), к России отошли Центральная Белоруссия и Правобережная Украина.

Оккупационный режим, установленный прусскими и русскими войсками на большей части польской территории, второй раздел, дезорганизация экономической жизни вызвали мощное сопротивление поляков, вылившееся в восстание 1794 г. под предводительством генерала Тадеуша Костюшко. Восстание было подавлено объединёнными силами России, Пруссии и Австрии. Вскоре был осуществлен третий раздел Польши. Австрия захватила Малую Польшу, Пруссия – остальную Польшу с Варшавой и часть Литвы. Россия получила Западную Белоруссию, Волынь, Литву и Курляндию. Понятовский отрёкся от престола и был доставлен в Россию. Речь Посполитая прекратила своё существование как самостоятельное государство.

12

Очень напряжёнными оставались отношения России с Османской империей. Турция сама ищет повода для войны. Её поддерживают Франция и Австрия, которые стремятся ослабить Россию. В 1768 г. войска крымского хана, который находится в военном союзе с Турцией перешли границу России. Русские войска приняли бой на территории Украины. Турецкий хан объявил войну России. Военное преимущество в этой войне было на стороне России. Главнокомандующим был назначен генерал-аншеф П.А. Румянцев, один из основателей отечественной полководческой школы. Военные действия идут на Украине, на Балканах, на Кавказе. Русская армия одерживает крупные победы, как на суше, так и на воде. В 1771 г. русская армия заняла Крым. В 1774 г. заключён мирный договор с Турцией, по которому Россия получила часть побережья Чёрного моря с крепостями Керчь, Азов и др., Турция признала независимость Крымского ханства. России предоставлялось право торгового мореплавания по Чёрному морю, строительства портов на черноморском побережье и прохода торговых судов в Средиземное море.

В 80-е гг. Турция стремится закрепить за собой Северное Причерноморье и тем самым отрезать Россию от Чёрного моря. В связи с этим крымский вопрос приобрёл для России первостепенное значение. В 1783 г. крымский хан отрёкся от престола, и Крым был присоединен к России, так же вошли в состав России земли Кубани. Во второй половине XVIII в. усилилась тяга к России со стороны Грузии и Армении, страдавших под гнетом Турции и Персии. В 1783 г. был подписан Георгиевский трактат, установивший протекторат России над Восточной Грузией.

Все эти обстоятельства стали основными причинами новой войны России с Османской империей в 1787-91 гг. Турция предъявила России ультиматум: вернуть Крым; признать Грузию вассальным от Турции государством; признать за Турцией права на досмотр всех русских судов, проходящих по Чёрному морю. В войне на стороне России выступила Австрия. русские взяли знаменитые своими укреплениями турецкие крепости Очаков и Измаил. Русские войска под командованием Суворова и флот под командованием Ушакова одерживают победу. В 1791г. заключён Ясский мир, подтвердивший присоединение к России Крыма и установление протектората над Грузией. К России также отошла территория между Бугом и Днестром.

Враждебность Англии развязала руки Швеции, которая воспользовавшись тем, что вооружённые силы России заняты борьбой с Турцией, в 1788 г. начала военные действия против России. Шведы вновь попытались вернуть территории, утраченные в предшествующих с Россией войнах. Несмотря на численное превосходство шведов, русские войска отразили нападение, русский флот нанёс им ряд поражений на море. Война завершилась Ревельским мирным договором 1790 г. на условиях сохранения довоенных границ.

Вторая половина XVIII в. была ознаменована усилением влияния России на международные отношения. В 1778 г. Россия под предлогом защиты общеевропейских интересов вмешалась в конфликт Австрии и Пруссии вокруг «баварского наследства». Российская дипломатия прилагала силы к тому, чтобы превратить российское посредничество в постоянный арбитраж в германских делах. Укрепив своё влияние в этом регионе, в 1781 г. Россия заключила союз с Австрией. Силовые линии мировой политики всё более разворачивались в сторону России. В 1780 г. Россия выступила с «Декларацией о вооруженном нейтралитете», направленной против Англии. Согласно Декларации страны, не принимавшие участие в войне североамериканских колоний за независимость, имели право свободного мореплавания и торговли со странами, участвовавшими в войне. Собственность на нейтральных судах считалась неприкосновенной. Все европейские странны (кроме Англии)

13

подписали Декларацию, способствовав, таким образом, победе Североамериканской революции.

Поворотным моментом во внешней политике русского правительства была буржуазная революция во Франции. Большинство русского дворянства заняло враждебную позицию по отношению к Франции. Екатерина объявила о подготовке к интервенции. В 1893 г. Россия заключила договор с Англией и Пруссией о совместных действиях против Франции. Но восстание в Польше и непоследовательность участников антифранцузского блока (Пруссия отошла от коалиции и заключила договор с Францией) не позволили Екатерине открыто выступить против Франции. В 1795 г. между Россией, Англией, Австрией заключён тройственный союз для совместных действий против Франции. В России планировалась отправка во Францию 60-тысячного корпуса под командованием Суворова. Но этот замысел не удался из-за смерти Екатерины в 1796 г.

Начинания Екатерины отчасти продолжил Павел. В 17л98 г. Россия вступила в новую антифранцузскую коалицию (Австрия, Турция, Англия, Неаполь). Военные действия развернулись и на суше и на море. Русские войска возглавлял Суворов, флот – Ушаков. После прихода к власти во Франции Наполеона в 1799 г. русско-французские отношения стали меняться. В 1800 г. были разорваны отношения России с Англией и Австрией, показавшими себя недобросовестными союзниками. В том же году заключено мирное соглашение России с Францией. В результате русско-французских переговоров в 1800-1801 гг. предполагалось заключить долгосрочное соглашение, но процесс был прерван убийством Павла.