Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
10 Мировая экономика Уч пособие.rtf
Скачиваний:
20
Добавлен:
29.03.2015
Размер:
1.02 Mб
Скачать

2.4.2. Экономические и неэкономические аспекты миграции

Социально-экономические аспекты международной трудовой миграции. Данные аспекты трудовой миграции можно рассматривать с трех точек зрения: мигранта, страны выбытия и страны прибытия. Общеизвестно, что экономический интерес мигрантов состоит в повышении своего жизненного уровня в стране прибытия. Страны в зависимости от разных факторов могут быть заинтересованы как в иммиграции, так и в эмиграции. Эмиграционный интерес, как правило, имеют развивающиеся страны, где весьма сложная демографическая ситуация и относительно низкий уровень жизни. Интересы всех трех субъектов могут совпадать или противоречить друг другу.

Примером классического совпадения интересов может быть период освоения Нового Света. Избыток трудовых ресурсов в Европе и потребность в них в Америке привели к гармонии интересы двух континентов. Интересы мигрантов, вызванные более высоким уровнем жизни в Америке, полностью отвечали интересам обеих стран.

Кроме экономического и социального аспектов международной миграции есть еще демографический и политический аспекты. Так, повышение плотности населения усложняет отношения в системе человек – природа. Концентрация населения в городах вызывает рост социальной напряженности, ведет к разжиганию национальных конфликтов, росту преступности и т.п. При формировании концеп­ции миграционной политики следует учитывать и те и другие аспекты.

2.4.3. Регулирование трудовой миграции

Для ликвидации отрицательных последствий и усиления положительных эффектов, получаемых страной в результате трудовой миграции, необходимо использовать набор средств государственного и межгосударственного регулирования миграционных процессов. Вмешательство государства в процесс перемещения рабочей силы через государственные границы возникло раньше, чем регулирование международных рынков товаров и услуг. Уже на исходе XIX в. появились законодательные акты, запрещавшие выезд своих рабочих и въезд нежелательных иностранных граждан. Напротив, поощрялась иммиграция специалистов для перспек-тивных отраслей экономики, представителей редких профессий, лиц с мировым именем в области науки, культуры, искусства и спорта, представителей бизнеса, инвертирующих свой капитал в экономику принимающей страны, и, наконец, рабочих, согласных выполнять вредные и тяжелые работы за минимальную заработную плату.

На сегодняшний день в государствах мирового сообщества сложилась целая система мер регулирования межстрановой миг-рации рабочей силы, включающая в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе мигранта. Миграционная политика проводится непосредственно через национальные службы миграции, создаваемые, как правило, при министерствах труда, юстиции или иностранных дел. Им-миграционные службы осуществляют функции контроля за въездом в страну. В круг их обязанностей входят выдача въездных виз, разрешений, согласование их с заявками предпринимателей относительно найма на работу, а также контроль за временем пребывания иностранной рабочей силы в стране. Определенную роль в регулировании миграции рабочей силы играют международные организации, в частности Международная организация труда. В 1962 г. было принято соглашение об основных нормах социальной политики, согласно которому мигранты должны пользоваться не меньшей защитой и преимуществами, чем коренные жители страны-импортера. Соглашение обязывало государства-члены МОТ обеспечивать сохранение мигрантам по месту их жительства права на получение социальных пособий, приобретенных по месту найма (пособия по болезни, материнству, инвалидности, старости, в случае смерти кормильца и т.д.). В начале 70-х гг. в связи с кризисным состоянием экономики в странах иммиграции стало наблюдаться общее ухудшение положения на рынках труда, сопровождающееся негативным отношением к иностранным рабочим. Оценив сложившуюся ситуацию, правительства многих западных стран стали разрабатывать и реализовывать программы стимулирования возврата на родину. Проводилось оказание материальной помощи иммигрантам, же-лающим вернуться на родину. Источниками выплат и пособий служили средства пенсионного фонда и фонда социального страхования, отчисления в которые проводили рабочие за время их пребывания в стране иммиграции. Вопреки ожиданиям эффект от программ материального стимулирования оказался в целом незначительным. Большая часть иностранцев осталась в Европе, надеясь в перспективе получить там работу и улучшить свое материальное положение.

Как показывает практика, жесткие меры при регулировании миграционных потоков также не приводят к положительным результатам.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]