1. Своеобразие и специфика деятельности архитектора

Архитектора отличает связь с другими специалистами, контекстуальность и ответственность. Деятельность архитектора определяет заказчик.

2. Влияние социального заказа на развитие архитектурной профессии в России (начало 18 в. – 1990г.)

до 17 века: сущ. каменные мастера, чертежей не было, были модели, смет не было, сущ. подрядные записи. Профессия архитектора и строителя передавалась из поколения в поколение.

Основные типы зданий и сооружений: усадьба, собор, крепость, дворец. Заказчик: феодалы, духовенство.

Петр I (1682-1725) – годы правления

Вводит основы местного городского самоуправления, получает развитие купечество, но монархическая власть доминирует.

- подготовка отечественных архитекторов

- на строительство Петербурга приглашаются европейские архитекторы: Тризини, Маттарнови, Киавери.

- появляются ортогональные масштабные чертежи

- появляется архитектурная книга (перевод книг Витрувия и других мастеров Возрождения)

Процесс строительства и архитектуры разделен окончательно!!

При Петре:

- структурируется госуд. жизнь (появляются министерства или коллегии, при министерствах создаются свои арх. группы.

- архитекторы и конструкторы были в одном лице.

1 попытка упорядочить арх. деятельность

1737 г. – первый трактат архитектурной деятельности «Что архитектор должен и что может».

Елизавета Петровна (1741-1761)

С 1730х – появляются архитектурные организации.

Создается комиссия об архитектурном строении – возгл Еропкин. (разработка проектов планировки города и новые образцовые проекты)

Екатерина II (1762-1796)

- уделяет внимание развитию городского управления, архитектуре и градостроительству)

По ее указанию создана:

-комиссия по строительству Петербурга и Москвы

- планы реконструкции русских городов, свыше 300.

Общественное самоуправление:

1775 – указ «О правах и выгодах городов Российской империи»

- создав. Городские думы (6 –гласные, входило 6 сословий по степени капиталов)

- думам принадлежали городские земли, и они имели право собирать городские налоги).

Александр I (1801-1825)

- Архитектура и градостроительство были переведены в ведение министерства внутренних дел

- начали создаваться своды гос. Законов

- создана комиссия Михаила Сперанского (создатель первого свода законов Р.И. 1820-1832), в состав свода законов вошел:- устав строительный (первый 1832 г.)

До 1860 – архитектура находилась в разных министерствах, в 1865 – вернулась в ведение министерства внутренних дел (до октябрьской революции).

Конкурсы 18-19 век. (3 крупных столичных конкурса)

1. При Екатерине II 1763 «Городской план Санкт-Петербурга» - выиграл Квасов и его команда, 1765 – план утвердили.

2. 1800 г. «Проектирование Казанского собора» - А.Н. Воронихин

3. Конец 30 г. 19 века. «Иссакиевский собой» - Монферан.

18-19 век – архитектор выбирал конструкцию сам. Подрядчики были опытные и рабочих чертежей не было, строительство велось непосредственно по проекту.

Александр II – (1855-1881)

ЧАСТНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО - (регул. городской думой и гор. управой)

Государственное строительство

1873 – создана первая городская дума. – она являлась владельцем всех городских земель СПб и могло землю продавать

Конец 19 в. – размах частного строительства.

2,5 млн население СПб, 3 город в Европе.

Середина 19 века – частные фирмы, архитектор самостоятельный субъект деятельности (Косяков, Покровкий, Лидваль, Васильев, Бубырь – свой архитектурные фирмы, группы).

Готовили архитекторов:

1. Академия художеств

2. Училище гражданских инженеров (ГАСУ)

Ленин (1917-1924)

Октябрьская революция. 1918 – государство стало владельцем всей недвижимости в городах и поселениях. НЕТ ЧАСТНОЙ АРХ. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1918 – столица из Петрограда в Москву, население в Петрограде уменьшилось в 2,5 млн до 700 000 (к 1920г.)

НЭП (новая экономическая политика)

! РАЗРЕШЕНО ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ГОРОДАХ

! СВОБОДА АРХИТЕКНОМУ ТВОРЧЕСТВУ

После смерти Ленина Сталин стал «затягивать гайки»

Сталин И.В. (1920-1953)

- насильственное внедрение колхозов, отказ от рыночных отношений

- крестьянство побежало в города

- создавалась городская промышленность

АРХИТЕКТОР СТАНОВИТСЯ ГОС. СЛУЖАЩИМ, нет частных фирм, весь Советский период.

1933 г. Создан «Союз Архитекторов» СССР

- первые крупные проектные организации промышленного профиля. (промстропроект, стандартпроект)

в 30-е годы 3 вида проектных организаций:

- общесоюзные организации комиссарские народные организации

- городские (Гипрогор, Ленпроект)

В период Блокады Ленинграда было сделано все, чтоб сохранить архитектурные кадры. Считали, что война закончится, и нужно будет восстанавливать города и нужны будут архитекторы. Стационар, специально для архитекторов их кормили и одевали.

После войны в 1948 г. Создан: «Комитет по архитектуре» - они рассматривали и утверждали генпланы по реконструкции Советских городов.

Хрущев Н.С. (1953-1964)

- Социальный проект: переселить людей из общаг, подвалов и землянок в отдельные квартиры!

- началось крупнопанельное массовое строительство (в 60-70-80 г. решалась задача)

- закупили во Франции самую неудачную панельную систему.

Распределение жилья распределялось между работающими.

Города расползались, строилось очень много, даже сверх норма, несли ответственность главные архитекторы горда.

Брежнев Л.И. (1966-1982)

- все то, что при Хрущеве, но увеличилось в размерах.

Горбачев М.С. (1990-1991)

- ЧАСТНЫЕ АРХИТЕКТУРНЫЕ ФИРМЫ

- лицензии выдавались Союзом Архитекторов

Постсоветское время (1991-1992)

- появляется массовый заказчик (частный и государственный)

1987 – проект планировки Ленинграда и Ленинградской области (город и область – одно целое)

1993 - Конституция (Петербург – это один субъект, а Лен. Область – другой)

Заказчик разный, с разными возможностями, с разными потребностями, с разным представлением, что такое архитектура.

Лицензия до 2000 годов.

В 2000 – созд. регион. строительства (ни слова об архитектуре). Государство все больше отходило от руков. архитект. И строительства, в отличии от дореволюционных времен, когда строит. Было делом государств., оно этим руководило.

Сейчас: архитектор является прямым слугой заказчика и, зачастую, обязан с ним конфликтовать.

3. Участники (субъекты) архитектурно-градостроительной деятельности в России и Санкт-Петербурге. Их взаимосвязь и взаимозаменяемость.

Участники (субъекты) градостроительной деятельности:

• Органы власти

1. органы федерального уровня

2. регионального/субъектного уровня

3. муниципального уровня

• Застройщик (он же инвестор), может быть и юридическое лицо, и физическое.

Их функции и возможности: они заказывают архитектуру и строительство, и его оплачивают.

• Технический заказчик (менеджеры, которые находят архитекторов, составляют задание на проектирование, проводят инвестиционные торги – это менеджеры архитектуры и строительства.

• Архитекторы + инженеры смежники

• Подрядчики (строители)

• Потребители (городское сообщество)

Взаимодействие субъектов с точки зрения:

1. Прав

2. Обязанностей

3. Предметоведение

1. Федеральный уровень:

Общероссийского уровня, который регулирует арх.град. деятельность, не существует

В настоящее время: Министрерство строительства, которое очень приблизательно руководит арх.град.делами. Архитектурные дела входят в компетенцию региональных/субъектных органов. В развитых странах имеются федеральн.-общие органы, которые отвечают за архитектуру и строительство(Германия, Франция, Америка).

2. Региональный и субъектный уровень

Спб- субъект Федерации и город Федерального значения. Аналогичная структура органов архитектурны и градостроительства во всех городах Фед. значения.

3. Муниципальный уровень

В Спб на муниципальном уровне мало что происходит.

4. Уровень застройщика

Права и обязанности:

Ни в одном юридическом документе их обязанности не прописаны (ни застройщиков, ни технических заказчиков).

5. Уровень архитекторов и инженеров-смежников

Права и обязанности прописаны в Федеральном законе об архитектурной деятельности в РФ. Закону 20 лет, принят в октябре 1995 г., за 20 лет от него мало что осталось.

6. Строители-подрядчики

Права и обязанности прописаны только в гражданском кодексе, где сказано, что они должны выполнять договорные обязательства, выполнять договора.

7. Потребители

(у них в основном права)

- в Советское время человек был почти без правил, что построят, в том и живут.

- сейчас существуют «Общественные слушанья», где потребитель может высказать свое отношение к будущему зданию или сооружению, к городскому или генеральному плану, какое-то влияние он имеет.

- на западе права потребителей более широки, чем у нас, там общественные слушанья имеют реальное значение и реально влияет на развитие градостроительной и архитектурной практики.

Субъекты арх. градостроительной деятельности в СПб: (региональный увовень)

Законодательные:

• ЗакС (законодательное собрание СПб

Исполнительные

• Губернатор

• КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре в СПб)

• КЗРиЗ (Комитет по земельным ресурсам и землеустройству)

• Управление архитектурно-строительного надзора

• Комитет по строительству

• КГИОП (Комитет по гос. Контролю, использованию и охране памятников истории и культуры)

• Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

• Комитет экономики, промышленной политики и торговли

• Комитет по градостроительному имуществу

• Управление госуд. Вневедомственной экспертизой

• Отраслевые органы администрации СПб

• (СЭС) Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в СПб

• Уровень районных администраций

5. Права и обязанности архитектурно-градостроительного процесса. Власть и градостроительство.

См. ФЗ №169 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст. 12,13

Архитектор и юридическое лицо на основании договора с заказчиком (застройщиком) имеют право:

• запрашивать и получать от соответствующих органов архитектурно-планировочное задание, иные сведения и исходные документы, необходимые для предпроектных исследований, проектирования и строительства архитектурного объекта;

• осуществлять защиту согласованных с заказчиком (застройщиком) архитектурных решений при их экспертизе и рассмотрении в соответствующих органах;

• участвовать в разработке всех разделов документации для строительства, согласовывая все изменения архитектурных решений принятого архитектурного проекта, или принимать на себя по поручению заказчика (застройщика) руководство разработкой всех разделов документации для строительства;

• привлекать на договорной основе к разработке документации для строительства необходимых помощников, консультантов и технических работников, принимая на себя ответственность за объем и качество выполненных ими работ;

• представлять и защищать интересы заказчика (застройщика) по его поручению при заключении договора подряда на строительство архитектурного объекта, оказывать содействие в организации или в проведении торгов (аукционов или конкурсов) для заключения договоров на строительство;

• осуществлять авторский надзор за строительством архитектурного объекта или по поручению заказчика (застройщика) быть его ответственным представителем на строительстве данного объекта, осуществляя контроль за качеством строительных материалов, качеством и объемом выполняемых строительно-монтажных работ и финансовый контроль;

• принимать участие в приемке архитектурного объекта в эксплуатацию или по поручению заказчика (застройщика) быть его ответственным представителем при приемке указанного объекта в эксплуатацию;

• проводить консультации по вопросам инвестирования, строительства и эксплуатации архитектурных объектов, а также выполнять иные функции заказчика (застройщика).

Архитектор и юридическое лицо при осуществлении архитектурной деятельности обязаны соблюдать:

• законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации в области архитектурной деятельности;

• государственные стандарты в области проектирования и строительства;

• градостроительные нормативы, строительные, а также экологические нормы и правила;

• порядок осуществления градостроительной деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и правила застройки города или иного населенного пункта (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

• требования архитектурно-планировочного задания;

• требования заказчика (застройщика), изложенные в задании на проектирование, не противоречащие требованиям настоящей статьи.

Важнейшая функция власти в городах заключена в организации необходимых инструментальных систем управления: перспективного планирования развития городов; информационной системы управления градостроительством; научной теории и прикладного знания как базы и первого, и второго. Централизованного, советского типа городского планирования не стало, но иного не создано.

Взаимодействие органов государственной власти и управления Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляется путем совместной разработки и реализации федеральной градостроительной политики соответствующих республиканских и межрегиональных градостроительных программ и прогнозов, проектов и нормативных актов, обеспечивающих благоприятные условия проживания населения, а также создания банков данных о состоянии территорий, поселений и ведения территориального кадастра.

Органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий контролируют соблюдение нормативных актов в области финансирования градостроительной деятельности, результаты экспертизы и реализацию градостроительной документации, а также согласовывают вопросы формирования промышленных, селитебных, рекреационных и других функциональных зон и объектов, использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия и окружающей среды.

Органы местного самоуправления в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией обеспечивают ее реализацию в установленные сроки, соблюдение градостроительных нормативов, а также ведение опорного плана территории поселения.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) — федеральный орган исполнительной власти, образованный указом Президента Российской Федерации 1 ноября 2013 года На Министерство возложены функции:

• по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

В соответствии с Положением Минстрой России самостоятельно осуществляет полномочия и принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

• своды правил и другие нормативно-технические документы добровольного применения, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

5. Этапы и состав документации практического архитектурно-градостроительного проектирования. Цели и информационное содержание каждой из стадий.

Этапы арх-град проектирования

1. Необходимость лицензирования – разрешение на ведение арх.-град.деятельности (СРО).

2. Получение заказа

3. Составление договора с заказчиком

4. Получение исходных данных (град.план земельного участка, задание на проектирование, результаты инженерных изысканий, технич. Услвоия подклчюения к инженерным сетям, правоустанавливающие документы на объект и землю, сан-эпидем заключение)

5. Проектирование + Согласование

6. Экспертиза

7. Получение разрешения на строительство

8. Строительство (авторский надзор)

9. Прием объекта в эксплуатацию

10. Регистрация объекта как недвижимость

Стадии проектирования:

1. Предпроектные исследования (анализ выбора участка, составление графиков работы, составление договора, изучение и разработка концепций)

2. Эскизный проект – определение основных параметров и ограничений проекта с заказчиком)

3. Разработка стадии Проект (работа со смежниками)+согласование отдельных разделов проекта + экспертиза

4. Рабочая документация (рабочие чертежи Ар, конструкторские, инженерные, на строительные изделия, нетиповые решения, спецификации оборудования, маериалов.)

5. Получение разрешения на строительство (оформляются границы земельного учатска в комитете по землеустройству и ТрестГрии)

6. Авторский надзор - осуществление контроля за качеством строительных материалов, качеством и объемом выполняемых строительно-монтажных работ и финансовый контроль

7. Приемка здания

7Договорная деятельность в архитектурной практике. Типовое задание на проектирование и его структура.

5.3. Архитектор и заказчик.

Архитектор должен гарантировать заказчику добросовестное и компетентное выполнение своих обязанностей. В процессе выполнения оговоренных договором с заказчиком услуг архитектор должен принимать непредубежденные и беспристрастные решения. Профессиональное решение должно преобладать над любым другим мотивом в его архитектурной деятельности.

Архитекторы должны:

5.3.1. Приступать к профессиональной работе только тогда,  когда их знания и опыт соответствуют поставленной задаче и когда обеспечены необходимые финансовые и технические ресурсы, достаточные для выполнения их обязательств перед заказчиком по каждому конкретному заказу.

5.3.2. В случае необходимости или по просьбе заказчика информировать его о ходе заказанной работы и обо всех вопросах, которые могут повлиять на ее качество, стоимость или сроки исполнения.

5.3.3. Нести ответственность за рекомендации, данные ими своим клиентам, соблюдать конфиденциальность в отношении дел, связанных контрактом с заказчиком и не раскрывать без ведома заказчика полученной от него информации, кроме случаев, оговоренных действующим законодательством.

5.3.4. Браться за выполнение профессионального заказа только после оформления договоренности в письменной форме по следующим вопросам:

-          стадийность, объем (охват) работ;

-          распределение ответственности;

-          сроки выполнения работ;

-          вознаграждение за выполненную или часть выполненной работы и метод определения стоимости;

-          любые условия окончания или прекращения работ;

5.3.5. Приняв заказ, защищать интересы заказчика, давать ему рекомендации и советы, предостерегая заказчика от возможных ошибок и действий, наносящих ущерб его интересам или интересам  искусственной и природной среды.

5.3.6. В своей профессиональной деятельности распоряжаться привлеченными финансами и материальными ресурсами юридически законно и предусмотрительно.

5.3.7. Воздерживаться от коммерческих отношений с подрядчиками, организациями и лицами, прямо или косвенно заинтересованными в выполнении работ, если это не оговорено договором.

 5.3.8. Архитекторы не должны предлагать заказчику, ни в каком виде, поощрений в целях получения заказа.

Источник: http://arch33.ru/content/view/188/19/

Договорная деятельность. Типовой юридический договор: 1. Субъект договора. 2. Предмет договора. Проекты документации. Научно-исследовательские разработки. Этапы. Сроки этапов. Стоимость этапов. Календарный план работ. 3. Стоимость работ и порядок расчетов. Приложение: протокол согласования между архитектором и заказчиком о договорной цене. 4. Права сторон, обязанности сторон. 5. Порядок сдачи и приемки работ. Мотивы отказа заказчика. 6. Штрафные санкции. 7. Срок действия договора. Юридические адреса сторон и расчетная счета участников.

Форма задания на проектирование. Наименование объекта. 1. Основание для проектирования (решение исполнительной власти, градостроительный план участка, задание КГИОПа). 2. Заказчик. 3. Проектировщик. 4. Подрядчик. (физическое или юридическое лицо). 5. Вид строительства (строительство на свободной территории или реконструкция). 6. Особые условия строительства. 7. Источник финансирования. 8. 9. Отнесение объекта к особым категориям (уникальные, культурного наследия, технически сложные). 10. Требования к вариантной и конкурентной разработке. 11. Назначение и основные показатели объекта. 12. Типа площадей квартир и их соотношение. 13. Назначение встроенных и пристроенных помещений. 14. Требования к архитектуре, планировке и отделке здания. 15. Требования к благоустройству. 16. Требования к технологическим помещениям. 17. Требования к конструктивным решениям. 18. Специальные требования для технически сложных и уникальных объектов. 19. Требования к подключению инженерного и технического оборудования. 20. 21. 22. Требования к ПОС. 23. Требования по сносу малоценных зданий и сооружений на участке. 24. Требования по охране окружающей среды. 25. Требования по охране историко-культурного наследия. 26. Пожарная безопасность. 27. Требования по доступности инвалидам. 28. Требования по ГО и ЧС. 29. Требования к сметной документации. 30. Требования по теплозащите. 31. Требования к проекту технологического регламента обращения со строительными отходами. 32. Другие требования. 33. По очередности, этапам строительства. 34. Требования о необходимости выполнить демонтирование. 35. Требования к составу и содержимому документации. 36. Требования к порядку гос. экспертизы. 37. Требования к проведению авторского надзора.