Ответы на билеты по ОПУСу

1. Основные понятия и принципы организации строительства.

Организация строительства – это область производственно-хозяйственной деятельности, направленная на создание недвижимых объектов, их техническое обслуживание в период эксплуатации, а также их ликвидацию, посредством управления совместной деятельностью во времени и в пространстве всех участников строительного и других сопутствующих процессов.

Основной задачей организации строительства является достижение наилучших результатов в создании строительной продукции при минимальных издержках производства и с учетом требований к безопасному ведению работ и охране окружающей среды.

В качестве основных общепринятых критериев эффективности организации строительства обычно используют уменьшение затрат на строительство и сокращение его общего срока.

Решение вопросов организации строительства носит комплексный характер, определяемый социальными, правовыми, экономическими, техническими и технологическими факторами. На рис.1 показана схема, отражающая место организации строительства в иерархической системе «базис-надстройка».

Производственные отношения	Социальная подсистема		Надстройка
		↓
	Правовая подсистема
		↓
	Экономическая подсистема
		↓
	Подсистема организации строительства и управления проектами
Произво-дительные силы			Базис
		↑
	Технологическая подсистема
		↑
	Техническая подсистема

Рис. 1. Место организации строительства в системе «базис-надстройка»

Как показывает общественная практика, в социальной подсистеме формируется заказ на развитие и совершенствование правовой системы, например, в форме законов, кодексов, поправок к ним, нормативно-правовых актов и т.д. и т.п. Правовая подсистема, в свою очередь, обеспечивает создание нормативной базы регулирования социальной среды, например, через Федеральный закон (ФЗ) №214 «О долевом строительстве…», ФЗ «О техническом регулировании» и т.п. В дальнейшем правовая подсистема непосредственно воздействует на экономическую подсистему в виде влияния на затраты в строительстве, а также на его качество и своевременное достижение результата. При этом «снизу» на организацию строительства влияет развитие техники (машины, механизмы, оборудование, инструменты) и выполняемая технология работ.

Таким образом, все выделенные на схеме подсистемы влияют на подсистему организации строительства. Нижнюю часть указанных подсистем относят к базису (техника и технология как производительные силы), а верхнюю часть к надстройке (производственные отношения).

(Возможно, ответ на второй вопрос):

2. Специфические особенности строительного производства

Принципы организации строительного производства:

• специализация, кооперирование и комбинирование производства, то есть выполнение отдельных видов работ специализированными подразделениями, обладающими соответствующей техникой, квалифицированными кадрами, работающих на договорных началах или при слиянии отдельных организаций в рамках одного предприятия;

• централизация организации, планирования и управления производственно-хозяйственной деятельностью с возможностью предоставления самостоятельности его подразделениям;

• постоянное повышение производительности труда;

• обеспечение эффективного использования ресурсов при требуемом качестве продукции, её договорной цены и установленного срока ввода объектов в эксплуатацию;

• комплексная механизация, автоматизация и роботизация строительных процессов;

• индустриализация строительства, предполагающая превращение строительной в монтажную площадку, с целью сокращения трудоемкости процессов;

• рационализация организации материально-технического снабжения, обеспечивающая своевременность и комплектность поставок;

• постоянное совершенствование производственных отношений при соблюдении законов, правил охраны труда и безопасности в строительстве и требований к экологической безопасности.

Резюме. Эффективное выполнение основной задачи организации строительства на основе выше перечисленных принципов делает рассматриваемую область достаточно сложной как в научном, так и практическом отношении.

Строительство, как отрасль материального производства, во многом отличается от промышленного производства следующими специфическими особенностями:

• неподвижный характер строительной продукции и, соответственно, необходимость перемещения рабочих относительно нее (эта особенность создает большие трудности в обеспечении непрерывности и ритмичности производства, и, следовательно, оказывает влияние на стабильность производственного процесса);

• размеры строительной продукции во много раз превышают антропометрические характеристики человека;

• зависимость от природно-климатических условий окружающей среды, в результате чего рабочие подвергаются атмосферным воздействиям, сезонным колебаниям и суточным изменениям температуры и освещенности;

• высокая материалоемкость и большие затраты труда и транспортных средств на доставку материалов и погрузочно-разгрузочные работы;

• длительность производственного цикла и его высокая стоимость;

• высокая опасность производства и психологические нагрузки, что заставляет тщательно прорабатывать охрану труда и безопасность работ.

3. Состав участников проектирования, строительства и эксплуатации объектов и сооружений.

Участниками строительства могут быть как юридические, так и физические лица, имеющие в соответствие с законодательством необходимые разрешения и права на осуществление организационно-производственной деятельности. При этом участники строительства могут быть как субъектами, так и объектами управления. Под субъектами управления понимают тех – кто или что управляет, а под объектами тех – кем или чем управляют.

Инвестор (вкладчик) – это лицо, осуществляющее долгосрочное вложение капитала в проект любого назначения с целью получения прибыли.

Девелопер является специализированным инвестором, вкладывающим средства в развитие городских или пригородных земель (инженерная подготовка территории, прокладка инженерных коммуникаций и т.д.) с последующей продажей обустроенных им участков для строительства недвижимых объектов.

Застройщик – юридическое или физическое лицо, официально заявившее о намерении осуществить строительство определенного объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или аренды.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, которое непосредственно планирует строительство, организует подрядные торги, заключает договоры подряда с проектировщиком и подрядчиком, обеспечивает финансирование и контроль в процессе производства работ, а также приемку законченных строительством зданий и сооружений. Инвестор, застройщик и заказчик могут быть в одном лице. При наличии внешнего инвестора заказчик выступает как его уполномоченный.

Проектировщик – это лицо, разрабатывающее по договору с заказчиком проектную документацию на новое строительство, реконструкцию или техническое перевооружение. При этом генпроектировщиком является организация, выполняющая основную часть проектных работ, а для выполнения отдельных частей проекта привлекаются специализированные организации.

Подрядчик – это лицо, выполняющее комплекс работ по строительству объектов различного назначения. Договор с заказчиком заключает генподрядчик, который непосредственно осуществляет строительство, отвечая перед заказчиком за своевременное и качественное осуществление проекта и сдачу объекта в эксплуатацию. Для выполнения отдельных специализированных видов работ генподрядчик привлекает субподрядные организации. Генподрядчик несет ответственность не только за выполнение работ, осуществляемых собственными силами, но и за работу субподрядчиков, координирует работу между ними, не вмешиваясь в их внутреннюю производственно-хозяйственную деятельность.

Эксплуатирующая организация осуществляет на правах собственника или по поручению собственника техническую эксплуатацию объекта.

Поставщик – юридическое или физическое лицо, производящее или поставляющее необходимую для строительства продукцию (конструкции, материалы, детали, полуфабрикаты и т.д.)

Транспортная организация – юридическое или физическое лицо, осуществляющее по договорам с подрядчиками внешние и внутрипостроечные перевозки материально-технических ресурсов всеми видами транспорта.

4. Общие функции управления. Методы и системы управления строительством.

Управлением в обобщенном понимании называется рациональная деятельность, направленная на достижение поставленной цели. При этом выделяется объект управления, под которым может пониматься либо процесс (проектирование, строительство, эксплуатация и ликвидация объекта или сооружения), либо организация, осуществляющая процесс. В течение любого акта управления в обязательном порядке реализуются следующие общие функции:

• планирование связано с созданием модели достижения цели,

• организация связана со структурированием и мобилизацией ресурсов, необходимых для достижения цели согласно плану,

• контроль связан с определением фактического состояния объекта регулирования в заданный момент времени и сравнение его с планируемым на этот момент времени состоянием

• регулирование связано с непосредственным воздействием на объект управления с целью устранения расхождения между фактическим и планируемым состоянием в заданный момент времени.

Реализация регулирующего воздействия происходит в системе, состоящей из двух подсистем: управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления). Данные подсистемы соединены друг с другом прямыми и обратными связями. При этом под прямой связью понимается информационное воздействие от управляющей подсистемы на управляемую подсистему, а под обратной связью передается информация о состоянии управляемой подсистемы.

Нормативно-правовые методы управления основаны на использовании нормативно-правовых документов, различной юрисдикции. В систему нормативно-технических документов в строительстве входят:

• кодексы и федеральные законы (ФЗ), например, «Градостроительный кодекс РФ» и ФЗ "О техническом регулировании".

• технические регламенты, имеющие статус (ФЗ), например, "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

• документы, принятые международными договорами РФ, либо ратифицированные, либо введенные в действие в установленном законом порядке, например, свод документов ВТО;

• постановления правительства РФ, например, от 29 декабря 2005 года № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

• национальные стандарты РФ (ГОСТ Р), например, ГОСТ Р 53778-2010 Национальный стандарт РФ «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;

• строительные нормы и правила (СНиП), например, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»;

• стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами в соответствии с их компетенцией, например, Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

• стандарты предприятий и организаций СТП и СТО принимают предприятия и общественные объединения по организации и технологии производства, а также по обеспечению качества продукции, например, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»;

• руководящие документы РД принимают и утверждают органы надзора и контроля в установленном им порядке, например, РД 11-04-2006. «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации»;

• своды правил по проектированию и строительству (СП). Своды правил по проектированию и строительству устанавливают рекомендуемые положения в развитии и обеспечении обязательных требований строительных норм, например, СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;

• территориальные строительные нормы принимают органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, например, ТСН 50-302-2004 Санкт-Петербург, территориальные строительные нормы «Проектирование фундаментов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге»;

• технические условия ТУ на строительные материалы, изделия, конструкции и другую продукцию и услуги промышленных предприятий разрабатывают организации-разработчики или производители указанной продукции как составную часть конструкторской или технологической документации на ее изготовление, например, технические условия на присоединение к сетям водоснабжения, формируемые Водоканалом СПб.

Наряду с выше перечисленными нормативно-техническими документами в строительстве фактически могут применяться федеральные и региональные нормативные акты, принятые представительными и исполнительными органами власти, затрагивающие вопросы строительства, например, закон Санкт-Петербурга от 28 июня 2010 года № 396-88 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».

Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. К обязательным положениям относят те, которые подлежат безусловному выполнению. Разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен в действие на территории РФ, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов надзора.

К рекомендуемым положениям относят те нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства. Рекомендуемые положения нормативных документов применяют по усмотрению исполнителя (производителя продукции) или по требованию заказчика.

В приложении к настоящему конспекту даны материалы, связанные с развитием и совершенствованием нормативной базы строительства.

Методы, системы и структуры управления строительством.

В традиционной системе, когда регулирующее воздействие осуществляется между юридическими и должностными лицами, а также между структурными подразделениями и отдельными работниками используются административно-командные, экономические и социально-психологические методы управления.

Административно-командные методы управления реализуются через приказы, распоряжения, различные предписания, команды и т.п.

Экономические методы управления ориентированы на экономическую мотивацию трудовой и хозяйственной деятельности.

Социально-психологические методы управления ориентированы на мотивацию определенного психологического состояния управляемого объекта.

Реально на практике реализуются сразу все методы управления в различных сочетаниях и пропорциях.

Автоматизированные системы управления определяют как человеко-машинные системы, в которых часть функций выполняется автоматически, а часть функций в «ручном» режиме, то есть традиционно. При автоматизации всех функций система управления полностью переходит в автоматическую, включающую и роботизацию строительных процессов.

5. Организационные структуры управления.

Организационные структуры управления определяют взаимосвязь между отдельными, как правило, специализированными органами управления. При этом отличие конкретных от общих функций заключается в регламентации специализированных действий, определяемых конкретными производственными отношениями. Предприятия и организации, как самостоятельные юридические лица, определяют свою основную производственно-хозяйственную деятельность уставами. Так, например, по уставной деятельности архитектурно-проектные организации занимаются проектированием строительных объектов, а трест ГРИИ (геодезические работы и инженерные изыскания) проводит изыскательские работы, а ОАО «Строительный трест №36» проводит строительные работы. Состав предприятий и организаций, как правило, разделяется на отдельные структурные подразделения, которые не являются самостоятельными юридическими лицами. Для них производственно-хозяйственная деятельность определяется положениями «О структурных подразделениях». В свою очередь структурные подразделения состоят из отдельных работников, производственная специализация которых определяется должностными инструкциями.

Таким образом, основной задачей, решаемой в рамках построения организационных структур управления, является иерархическое объединение, связывающее отдельные элементы (органы управления), на основе связей общей подчиненности, и функциональных связей. При этом связи общей подчиненности определяют соподчинение по всем вопросам производственно-хозяйственной деятельности. Например, производителю работ (прорабу) подчиняются все строительные мастера. Однако по вопросам, связанными с исполнениями обязательств перед третьими лицами (например, оплата по исполнительным листам, определенная органами правосудия), те же самые мастера функционально подчиняются бухгалтерской службе. Общим и непосредственным начальником для мастера является прораб, а функциональными начальниками могут быть инженер по технике безопасности, инженер производственно-технического отдела, сотрудник бухгалтерии и т.д. и т.п.

Организационные структуры управления показаны на рис.2. В линейной структуре управления все связи между уровнями управления определяются как связи общей подчиненности, в результате чего получается, что требования к компетентности руководителя повышается с ростом уровня управления. Однако компетентность любого руководителя имеет определенный предел, который ограничивает применимость линейной структуры управления уровнем прораба или начальника строительного участка.

В функциональной структуре управления общий комплекс управленческих задач разбивается на отдельные специализированные функции. В пределах этих функций осуществляется управление нижними уровнями. Но, поскольку при этом нарушается принцип единоначалия, то данная структура управления в чистом виде не применяется.

В качестве дальнейшего совершенствования организационных структур и перенесение их на более высокий уровень управления применяется линейно-функциональная структура. Данная структура управления оптимально сочетает в себе элементы линейной и функциональной структур.

Штабная структура управления усиливает компетентность высшего уровня управления за счет дополнительного создания консультативного органа. На рис.1г этот консультативный орган (штаб) представлен двумя должностными лицами консультантом по юридическим вопросам и советником. Поскольку на организацию «штаба» требуются дополнительные затраты, то реализация данной структуры управления характерна для достаточно больших и состоятельных строительных предприятий.

Для организации проектной деятельности в строительстве используется матричная структура управления. Название данной структуры управления связано с ее похожестью на матрицу, то есть на таблицу, в которой можно выделить столбцы и строки. На рис.1д показан пример управления разработки 3-х проектов, каждый из которых управляется, как бы по горизонтали, главным инженером проекта (ГИП). По «вертикали» проекты проходят через ряд функциональных отделов, которые подчинены соответствующим руководителям. Таким образом, основной спецификой матричной структуры управления является двойная подчиненность, её постоянная составляющая связана со специализацией работы, а временная - с разработкой конкретного проекта.

6. Основные понятия и виды организационно-технологической документации.

7. Проект организации строительства

Организация строительного производства должна обеспечивать комплекс организационных, технических и технологических решений на достижение цели, то есть на ввод объекта в эксплуатацию. Поэтому для производительного и эффективного выполнения работ разрабатывают организационно-технологическую документацию (ОТД). Поскольку ОТД отражает динамику процесса строительства, то она в значительной степени подвержена корректировке в процессе строительства. При разработке ОТД решаются такие задачи, как выбор способов и методов строительства, подбор рабочих бригад, расстановка монтажных механизмов, доставка и размещение конструкций на стройплощадку, последовательность выполнения работ и т.д.

Виды организационно-технологической документации:

1. Проект организации строительства (ПОС).

2. Проект организации работ по сносу или демонтажу объекта.

3. Проект производства работ (ППР).

4. Проект организации работ (ПОР).

Проект организации строительства (ПОС) – организационно-технологический документ, разрабатываемый с целью проектного обеспечения современного организационно-технического уровня строительства. ПОС служит основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам и срокам строительства. ПОС содержит принципиальные стратегические решения по технологии и организации работ с указанием очередности возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, определяет срок завершения строительства. Поскольку ПОС является составной частью проектной документации, то данный проект проходит согласование, экспертизу и утверждение. ПОС может разрабатываться как на отдельный объект, так и на комплекс зданий и является обязательным документом для заказчика, осуществляющего бюджетное финансирование строительства.

Руководствуясь решениями, принятыми в ПОС на стадии рабочей документации, генподрядная строительная организация разрабатывает проект производства работ (ППР). Состав и объем ПОС регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Исходными материалами для составления ПОС являются:

• задание заказчика на разработку проекта организации строительства;

• схема планировочной организации земельного участка;

• конструктивные и объемно-планировочные решения;

• смета на строительство объектов капитального строительства;

• план транспортной инфраструктуры района;

• решения генерального плана;

• сведения об условиях поставки и транспортирования грузов с предприятий, поставляющих строительные конструкции, изделия, материалы и оборудование;

• данные об источниках и порядке временного обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и т.п.;

• сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;

• мероприятия по защите территории строительства от неблагоприятных природных явлений и геологических процессов.

В состав ПОС включают:

в текстовой части:

а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства;

6) оценку развитости транспортной инфраструктуры;

в) сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства;

г) перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом;

д) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства;

е) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов производственного назначения;

ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов непроизводственного назначения;

з) обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов);

и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;

к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;

л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе и горюче-смазочных материалах, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;

м) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций;

н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;

о) предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля;

п) перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования;

р) обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве:

с) перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда;

т) описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства;

у) описание проектных решений и мероприятий по охране объектов в период строительства:

ф) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов;

х) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таким здании и сооружений.

в графической части:

ц) календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства);

ч) строительный генеральный план подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трасс сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей.

8. Проект производства работ

Проект производства работ (ППР) – организационно-технологический документ, разрабатываемый генподрядчиком для реализации строительного проекта и определяющий технологию строительных работ, качество их выполнения, сроки, ресурсы и мероприятия по безопасности выполнения работ. ППР разрабатывается с целью выбора наиболее эффективной организации строительного производства, высокой производительности, надлежащих условий и безопасности труда, и обеспечивать безопасность самих объектов капитального строительства.

ППР разрабатывается генподрядной строительной организацией, непосредственно ведущей работы на объекте, и утверждается руководителем этой организации. ППР уточняет и конкретизирует решения, заложенные в ПОС. ППР разрабатывается на отдельный объект или отдельные виды работ. Выполнение работ без ППР запрещено! Решения, заложенные в проект производства работ, являются обязательными для линейного персонала генподрядной и субподрядных строительных организаций. ППР является необходимым для поставщиков строительных материалов и для контролирующих организаций, выполняющих надзорные функции.

Исходными материалами для разработки проектов производства работ являются:

• задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ, с обоснованием необходимости разработки его на здание (сооружение) в целом, его часть или вид работ и с указанием сроков разработки;

• проект организации строительства;

• необходимая проектная рабочая документация;

• условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, применения бригадного подряда на выполнение работ, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов, а в необходимых случаях также условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом;

• материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства.

В состав ППР входят пояснительная записка, содержание которой зависит от сложности объекта строительства, от видов, состава и специфик работ, на которые разрабатывается ППР.

• область применения (с определением выполняемых видов работ и специфики объекта строительства):

• организационно-технологическая последовательность производства работ (для проектов производства работ, состоящих из нескольких разных видов технологически связанных между собой работ, а также работ выполняемых на объектах повышенной сложности, больших объемов строительства и высокотехнологичных объектах);

• указания к производству работ (технологические мероприятия и регламенты) для каждого из видов работ выполняемых на строительной площадке, в том числе в зимнее время;

• ведомость используемых механизмов и оборудования;

• технологические комплекты для производства работ;

• указания по складированию материалов;

• мероприятия по пожарной безопасности;

• мероприятия по охране окружающей среды;

• требования по техники безопасности и охране труда для каждого из видов работ выполняемых на строительной площадке.

Графические материалы ППР включают следующие основные документы.

• календарный план производства работ по виду работ в зависимости от разрабатываемого ППР на основной период строительства, подготовительный период или на отдельные виды работ (предоставляется заказчиком ППР);

• строительный генеральный план в зависимости от разрабатываемого ППР на основной период строительства, подготовительный период или на отдельные виды работ (разрабатывается по заданию заказчика ППР);

• технологические карты и схемы выполнения отдельных операций и работ, входящих в состав ППР;

• графики движения рабочих кадров и основных строительных машин по объекту, разрабатываемые с учетом своевременного выполнения каждой бригадой поручаемого ей комплекса работ.

9. Календарное планирование строительства. Основные понятия

Календарный план это проектно-технологический документ, определяющий последовательность, интенсивность и продолжительность работ, и их взаимную увязку (топология, организационно-технологическая схема), а также потребность (с распределением во времени) трудовых, материальных, технических, финансовых и других ресурсов, необходимых для строительства.

Календарные планы составляются в интересах различных субъектов управления на стадии планирования работ. Также по календарным планам ведется оперативный учет выполненных работ и осуществляется оперативное управление ходом строительства. Календарное планирование является основной функцией всех компьютерных программ управления проектами типа Microsoft Project (МР), являющейся лидером по объему продаж. Программа типа МР позволяет:

• разрабатывать отдельные календарные планы строительных объектов;

• объединять индивидуальные календарные планы в мультипроекты;

• регулировать распределение ресурсов в календарных планах;

• проводить бюджетный и функционально-стоимостный анализ;

• осуществлять учет фактически выполненных работ;

• анализировать характеристики текущего календарного плана в сравнении с «эталонными» и фактическими календарными планами;

• представлять календарные планы в различных формах отчетов, например, ресурсных графиков, движения рабочих и денежного потока;

• осуществлять различные технико-экономические расчеты по индивидуально введенным формулам.

Организационно-технологические схемы строительства являются основой календарного планирования. Они определяют технологическую и организационную последовательность выполнения работ. Например, в соответствие с принятой технологией работ необходимо выполнить фундаментные работы, а затем приступить к строительству надземной части. Или при отрывке котлована (траншеи) в условиях повышенного уровня грунтовых вод необходимо предусмотреть работы связанные с водопонижением. При производстве отделочных работ до их начала необходимо смонтировать внутренние инженерные системы, которые должны обеспечить в помещениях необходимый тепловой и водный режимы.

На основе представленных примеров, можно сделать следующее обобщение. Каждая работа в календарном графике может быть представлена двумя событиями началом и окончанием и между этими событиями для любой пары работ может быть установлена связь, показывающая зависимость между выделенными событиями. При этом если две смежные работы выполняются общим ресурсом, то связь между ними носит название ресурсной или, другими словами, организационной связи. Если же последовательность смежных работ определена технологической зависимостью, то такие связи принято называть технологическими или фронтальными связями.

В программах управления проектами все работы представляют в виде списка и, следовательно, а «физический» порядок их следования определяется соответствующими номерами в списке. Для определения связей принято условие, что работа, от события которой зависит событие другой работы, является предшествующей. Работа, событие которой зависит от события предшествующей работы, считается последующей. Чисто формально, между предшествующей работой, которую обозначим индексом i, и последующей работой, которую обозначим индексом j, связь может отсутствовать, либо существовать одна из 4-х разновидностей: конечно-начальная связь ОН, начально-начальная связь НН, конечно-конечная связь ОО и начально-конечная связь НО. В результате установления связей между двумя событиями предшествующей и последующей работ могут быть установлены следующие неравенства

В частности последнее неравенство показывает, что начало последующей работы (t_Hj) должно быть больше или равно (≥) окончанию предшествующей работы (t_Oi) с дополнительным учетом положительного или отрицательного лага времени (±_ij), определяемого для данной связи. В качестве примера возьмем два последовательно выполняемых рабочих процессов: бетонирование конструкции и последующая распалубка. Очевидно, что начало процесса распалубки должно состояться не ранее окончания процесса бетонирования, но к этому нужно добавить время необходимое для набора определенной прочности конструкции. Таким образом, на основании анализа всех работ объединенных в единый календарный график, определяется его организационно-технологическая схема.

После формирования организационно-технологической схемы переходят к определению основных количественных характеристик работы, к которым относятся трудозатраты - q, продолжительность - t и трудовые и машинные ресурсы - r, которые определяют соответствующую продолжительность. Соотношение между этими характеристиками описывается следующим уравнением

q=r·t (2)

Каждая из величин, входящих в уравнение (2) может быть определена как функция, аргумент либо как заданный параметр. Например, по уравнению (2) наиболее часто рассчитывается продолжительность работы, то есть она является функцией, трудозатраты при этом фигурируют как заданный параметр, зависящий от физического объема работы, а значение трудовых ресурсов является независимым аргументом, который, в конечном счете, и определяет искомую продолжительность. Трудозатраты работ определяются либо производственными (ЕНиР, РАТУ и др.), либо сметными нормативами (ФЭР, ТЭР и др.).

Следует заметить, что те ресурсы, которые определяют продолжительность работы, называются ведущими ресурсами. Однако имеют место и ведомые ресурсы, для которых продолжительность определяется ведущими ресурсами. Например, продолжительность возведения кирпичных стен здания будет определяться количеством каменщиков, а продолжительность работы башенного крана, как ведомого ресурса, будет зависеть от продолжительности работы ведущего ресурса, то есть каменщиков. Таким образом, для ведомого ресурса продолжительность будет являться заданным параметром, количество ведомого ресурса будет выступать в роли аргумента, а трудозатраты будут определены как функция.

Для учета подобного рода обстоятельств, в программах управления проектами типа Microsoft Project, используется как иерархическая схема представления работ составных работ, так и определения структуры расчета для простых работ.

10. Автоматизированный расчет календарных планов в программах управления проектами.

Интерфейс программ управления проектами типа Microsoft Project разделен на два основных блока. Первый блок представляет собою электронную таблицу, второй блок – графическое отображение календарного плана в форме диаграммы Ганта, сетевого графика или традиционного календаря. Наиболее используемой формой является диаграмма Ганта, поскольку она в большей степени корреспондирует с традиционно принятым в РФ линейным календарным графиком. Построение календарного графика основано на вводе и (или) расчете характеристик по двум основным взаимосвязанным объектам, а именно: по ресурсам и по выполняемым в процессе строительства задачам (работам).

Все работы и используемые для их выполнения ресурсы, вводятся списком, т.е. построчно, при этом они разделяются на простые и составные работы. Составные работы могут включать в себя как составные, так и простые работы. Простые работы не включают в себя никаких других работ и определяют продолжительности, трудоемкости и стоимости соответствующих составных работ. Таким образом, работы могут быть структурированы по иерархическому принципу. Продолжительность составной работы определяется разностью между максимальным окончанием и минимальным началом из всего списка, входящих работ.

Временные ограничения для выполняемых работ определяются двумя параметрами: типом ограничения и, если необходимо, датой ограничения. Для простых задач используется 8 типов ограничений:

1. как можно раньше;

2. как можно позже;

3. начать не раньше, чем на определенную дату;

4. закончить не позже, чем на определенную дату;

5. начать точно в определенную дату;

6. закончить точно в определенную дату;

7. начать не позже, чем на определенную дату;

8. закончить не раньше, чем на определенную дату;

Для составных работ могут быть использованы только первые три ограничения.

В программе типа МР формируется список всех используемых в строительстве ресурсов. Для каждого ресурса определяется график их предельного количества (машин, рабочих и др.), т.е. определяется установленный пользователем динамический лимит, который не должен быть превзойден в календарном плане. Если ресурс превысит определенный предел, то возникнет ресурсный конфликт, обычно отображаемый в программе красным цветом. Устраняется ресурсный конфликт пользователем исходя из содержания конкретной задачи. Для количественной оценки максимумов используемых ресурсов служит соответствующая расчетная характеристика, определяющая пиковую загрузку ресурса. Если конкретный ресурс «идет по красному», то из данной графы будет видно его превышение над максимумом. На возникновение конфликта также влияет определение момента готовности ресурса, который устанавливается либо на начало работы, либо на ее конец, либо на всю продолжительность работы.

Пользователем определяется повременная оплата ресурса за единицу трудоемкости выполняемой работы как стандартная и сверхурочные ставки и единовременная оплата за каждую ресурсную единицу при каждом назначении. Для используемых ресурсов рассчитывается трудоемкость с размерностью в днях. Произведение трудоемкости данного ресурса на тариф повременной оплаты определяет общую повременную оплату. Общая единовременная оплата рассчитывается как произведение соответствующего тарифа на количество используемого ресурса и на число его назначений в КП. Сумма повременных и единовременных затрат определяет общую стоимость используемого ресурса. График работы каждого трудового ресурса может быть организована с учетом либо стандартного, либо индивидуального календаря.

Помимо трудовых (машины и люди) в программе используются материальные ресурсы. Суммарная стоимость трудовых и материальных ресурсов определяет прямые затраты.

Стоимости работ определяются стоимостями используемых ресурсов и фиксированными стоимостями, при этом последняя может определять некоторые фиксированные затраты (стоимость оборудования, мебели и др.). Т.о., учитываемая в программе сметная стоимость распределена во времени, то есть динамически, и она определяет инвестиционный денежный поток.

Для расчета расписания работ, представленного на рис.3, опишем его организационно-технологическую схему.

№ здания	А. Подготовка				Б. Фундамент				В. Коробка				Г. Отделка
1	0		4	4			11	11			29	29			41
		4				7				18				12
	0		4	4			11	11			29	33			45
2	4		9	11			20	29			45	45			60
		5				9				16				15
	15		20	20			29	29			45	45			60
3	9		12	20			28	45			59	60			70
		3				8				14				10
	35		38	38			46	46			60	60			70

Рис. 3 Организационно-технологическая схема поточного строительства 3-х зданий.

Последовательность строительства 3-х зданий определена следующим порядком освоения фронтов работ 1→2→3. Технологическая последовательность работ на всех зданиях определяется следующим порядком: подготовительные работы (А. Подготовка), затем работы нулевого цикла (Б. Фундамент), создание коробки здания (В. Коробка) и отделочные работы (Г. Отделка). Организация всего комплекса работ выполняется частными (специализированными) потоками ресурсов, переходящих с объекта на объект. При представленном разделении работ на основании таких характеристик зданий как этажность и общая площадь по СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений» можно определить продолжительности отдельных работ. На рис.3 заданные продолжительности работ показаны в центре каждого элемента матрицы. Вверху элементов показаны ранние сроки свершения событий, а внизу – поздние сроки, при этом слева показаны начала работ, а справа их окончания.

Алгоритм расчета расписание работ по методу критического пути (МКП) состоит из 3-х последовательно выполняемых блоков.

Блок 1. Определение ранних сроков свершения событий.

1-й шаг. Ранний срок начального события приравнивается какой-либо дате и определяется как нулевой момент времени.

2-й шаг. Ранний срок окончания работы определяется ранним сроком её начала и продолжительности.

3-й шаг. Ранний срок последующего события, если от предыдущих событий оно зависит через множество организационно-технологических связей, определяется максимальным сроком из всех предыдущих событий.

Блок 2. Определение поздних сроков свершения событий.

1-й шаг. Поздний срок конечного события приравнивается соответствующему раннему сроку, рассчитанному в блоке 1.

2-й шаг. Поздний срок начала работы определяется поздним сроком её окончания минус продолжительность работы.

3-й шаг. Поздний срок предшествующего события, если от него через соответствующие организационно-технологические связи зависят множество последующих событий, определяется минимальным сроком из этих последующих событий.

Блок 3. Определение критических работ, общих и свободных резервов времени событий.

1-й шаг. Если ранние и поздние сроки работ совпадают, то такие работы считаются критическими, и они определяют критический путь, связывающий общее начало и общее окончание расписания работ. На рис.2 все критические работы выделены тонированием.

2-й шаг. Разница между поздним окончанием (началом) и ранним окончанием (началом) определяется как общий резерв времени. Полное исчерпание общего резерва времени какой-либо некритической работы делает последующие работы критическими.

3-й шаг. Минимальная разница между ранними началами всех последующих смежных работ и ранним окончанием предшествующей работы определяется как свободный резерв времени. Исчерпание свободного резерва времени конкретной работы не привод к изменению ранних сроков начал всех остальных работ.

На рис.4 показан календарный график, рассчитанный в программе Microsoft Project.

Рис.4 Календарный график, рассчитанный в программе Microsoft Project

Слева от каждой работы показаны свободные резервы времени, а справа соответствующие общие резервы времени.

11. Вероятностное календарное планирование. Сущность метода PERT.

Перечень причин, влияющих на потери рабочего времени и, следовательно, на несвоевременное выполнение работ показано в табл.2.

Таблица 2. Причины потерь рабочего времени

Причины потерь рабочего времени	Величины потерь, %
	Средние	Максимальные
Проектные ошибки	4.4	12.6
Ошибки на стройплощадке	1.6	5.4
Ошибки подготовительного периода	1.2	6.2
Потери из-за переделок	6.1	17.1
Слабое взаимодействие бригад	0.8	5.8
Ожидание строительного оборудования	0.8	2.5
Ожидание стройматериалов	0.7	6.8
Перебазировка ресурсов	0.6	3.4
Ожидание информации	0.3	1.9
Ожидание инструмента	0.2	1.3
Внутрибригадное взаимодействие	0.2	1.6
Прочие потери	1.4	3.2

В представленном множестве причин можно выделить два источника их возникновения: это субъективные источники потерь и объективные. При этом к субъективным источникам возникновения риска несвоевременного выполнения работ можно отнести прогулы, низкую квалификацию исполнителей, недобросовестность поставщиков оборудования, материалов и т.п. В принципе, на эти источники субъект управления строительством может воздействовать путем замены исполнителей. К объективным источникам, которые в основном не зависят от субъекта управления, относят следующие:

1. Принципиально статистическое определение норм трудовых затрат.

2. Непредвиденные перерывы в выполнении работ (болезни, физиологические нужды и т.п.).

3. Неопределенность состава работ, возникающая от планирования по укрупненным показателям.

4. Принятие гипотезы о равномерном выполнении работ во времени.

5. Непредвиденные погодные изменения.

Поясним объективность отмеченных источников. При расчете трудовых затрат в качестве нормы времени выбирается среднее арифметическое, и это среднее имеет определенную погрешность. Когда норма времени применяется на практике, то условия ее применения не всегда будут адекватны нормативным условиям, поэтому имеется определенная вероятность того, что фактическая продолжительность работы будет превышать запланированную.

Также в нормы трудозатрат входит время, связанное с непредвиденными простоями, составляющее приблизительно 5% от нормируемого времени. На перерывы и выполнение непредвиденных работ тратится дополнительное время, увеличивающее запланированную продолжительность.

Третий источник несвоевременности выполнения работ поясним следующим примером. Требуется определить норму трудозатрат на обыкновенную кирпичную кладку толщиной в 1,5 кирпича, при следующих неопределенных факторах: неизвестности способа отделки наружных стен (под штукатурку или с расшивкой швов на лицевом кирпиче); неизвестности категории сложности стен (глухие, с проемами, средней сложности с проемами, сложные с проемами). В результате норма трудозатрат может быть определена из соответствующего статистического ряда, представленного в табл.3.

Таблица 3. Статистический ряд возможных норм времени

Норма, чел.-ч./м3	2.6	3.2	3.7	4.3	3.2	3.7		4.1	5.2
Среднее значение 3.75			С.К.О. 0.75				Вариация 20%

Определение несвоевременности работ зависит также от неравномерности их выполнения. Практика планирования выполнения работ такова, что, зачастую, принимается равномерное распределение объемов работ во времени. В действительности же это далеко не так и, как следствие этого, имеются определенные отклонения от среднего времени выполнения работы. Таким образом, можно утверждать, что, принимая равномерное распределение объема работы во времени, мы тем самым рискуем получить ее несвоевременное окончание.

Неблагоприятные погодные условия (ветер, дождь, температура и т.д.) также могут приостановить проведение работ.

Перечень причин, влияющих на потери рабочего времени и, следовательно, на несвоевременное выполнение работ показано в табл.2.

Таблица 2. Причины потерь рабочего времени

Причины потерь рабочего времени	Величины потерь, %
	Средние	Максимальные
Проектные ошибки	4.4	12.6
Ошибки на стройплощадке	1.6	5.4
Ошибки подготовительного периода	1.2	6.2
Потери из-за переделок	6.1	17.1
Слабое взаимодействие бригад	0.8	5.8
Ожидание строительного оборудования	0.8	2.5
Ожидание стройматериалов	0.7	6.8
Перебазировка ресурсов	0.6	3.4
Ожидание информации	0.3	1.9
Ожидание инструмента	0.2	1.3
Внутрибригадное взаимодействие	0.2	1.6
Прочие потери	1.4	3.2

В представленном множестве причин можно выделить два источника их возникновения: это субъективные источники потерь и объективные. При этом к субъективным источникам возникновения риска несвоевременного выполнения работ можно отнести прогулы, низкую квалификацию исполнителей, недобросовестность поставщиков оборудования, материалов и т.п. В принципе, на эти источники субъект управления строительством может воздействовать путем замены исполнителей. К объективным источникам, которые в основном не зависят от субъекта управления, относят следующие:

6. Принципиально статистическое определение норм трудовых затрат.

7. Непредвиденные перерывы в выполнении работ (болезни, физиологические нужды и т.п.).

8. Неопределенность состава работ, возникающая от планирования по укрупненным показателям.

9. Принятие гипотезы о равномерном выполнении работ во времени.

10. Непредвиденные погодные изменения.

Поясним объективность отмеченных источников. При расчете трудовых затрат в качестве нормы времени выбирается среднее арифметическое, и это среднее имеет определенную погрешность. Когда норма времени применяется на практике, то условия ее применения не всегда будут адекватны нормативным условиям, поэтому имеется определенная вероятность того, что фактическая продолжительность работы будет превышать запланированную.

Также в нормы трудозатрат входит время, связанное с непредвиденными простоями, составляющее приблизительно 5% от нормируемого времени. На перерывы и выполнение непредвиденных работ тратится дополнительное время, увеличивающее запланированную продолжительность.

Третий источник несвоевременности выполнения работ поясним следующим примером. Требуется определить норму трудозатрат на обыкновенную кирпичную кладку толщиной в 1,5 кирпича, при следующих неопределенных факторах: неизвестности способа отделки наружных стен (под штукатурку или с расшивкой швов на лицевом кирпиче); неизвестности категории сложности стен (глухие, с проемами, средней сложности с проемами, сложные с проемами). В результате норма трудозатрат может быть определена из соответствующего статистического ряда, представленного в табл.3.

Таблица 3. Статистический ряд возможных норм времени

Норма, чел.-ч./м3	2.6	3.2	3.7	4.3	3.2	3.7		4.1	5.2
Среднее значение 3.75			С.К.О. 0.75				Вариация 20%

Определение несвоевременности работ зависит также от неравномерности их выполнения. Практика планирования выполнения работ такова, что, зачастую, принимается равномерное распределение объемов работ во времени. В действительности же это далеко не так и, как следствие этого, имеются определенные отклонения от среднего времени выполнения работы. Таким образом, можно утверждать, что, принимая равномерное распределение объема работы во времени, мы тем самым рискуем получить ее несвоевременное окончание.

Неблагоприятные погодные условия (ветер, дождь, температура и т.д.) также могут приостановить проведение работ.

12.Основы организации строительной площадки.

Проект строительной площадки носит название строительного генерального плана. Проектирование стройгенпланов осуществляется в двух основных организационно-технологических документах в ПОС и ППР. Стройгенплан определяют как план строительной площадки, на котором размещают строящиеся объекты, существующие объекты, а также объекты строительного хозяйства необходимые для осуществления строительного производства и производственного быта всех участников строительства. К объектам строительного хозяйства относят следующие элементы стройгенплана.

Объекты производственной базы: площадки укрупнительной сборки, объекты ремонтные зоны и др.

Подъемно-транспортные машины и оборудование: башенные краны, лифты и др.

Объекты складского хозяйства: открытые площадки, навесы, закрытые помещения и др.

Объекты дорожно-транспортного хозяйства: внутрипостроечные дороги, автостоянки и т.п.

Временные здания различного назначения: диспетчерские, гардеробные, медпункт и др.

Объекты инженерной инфраструктуры: водоснабжение, электроснабжение, водоотведение и т.п.

При проектировании строительной площадки начальная роль отводится заказчику, что схематически показано на рис.10.

13. Роль заказчика на строительной площадке.

Первоочередным мероприятием для заказчика является определение границы строительной площадки. Она указывается на стройгенплане и ситуационном плане, а для линейных объектов определяется в виде ширины полосы отвода. В строительную площадку кроме земельного участка, находящегося во владении застройщика, при необходимости могут быть включены дополнительно территории других (в том числе соседних) земельных участков. В таких случаях застройщик до получения разрешения на строительство должен получить согласие владельцев дополнительных территорий на их использование, или должны быть установлены необходимые сервитуты.

Безопасность строительной площадки - это соблюдение требований по охране труда, охране окружающей среды, безопасности строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.

На стройплощадке должны быть учтены следующие виды безопасности:

1) механическая безопасность;

2) пожарная безопасность;

3) безопасность при техногенных воздействиях;

4) безопасность пребывания на стройплощадке для здоровья человека;

5) энергетическая безопасность, которая трактуется как эффективность инженерных систем, зданий и сооружений;

6) безопасного уровня воздействия на окружающую среду.

Базовыми функциями застройщика (согласно СП 48.13330.2011 по ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА) являются:

1. обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, в которую входят: ПОС, проект организации работ по сносу, включающие соответствующие стройгенпланы;

2. получение разрешения на строительство и связанные с этим технические условия на подключение к сетям, извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект (ГАСН);

3. получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства, которые определяют необходимую площадь стройплощадки, проектируемой на стройгенплане;

4. мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются застройщиком (заказчиком) с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, органов внутренних дел и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления;

5. привлечение подрядчика (генподрядчика) для осуществления работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, осуществляющего строительство и разрабатывающего стройгенплан в составе ППР;

6. создание геодезической разбивочной основы, стройгенплан проектируется на топографической подоснове в масштабе М1:500;

7. обеспечение строительного контроля застройщика (технадзор заказчика);

8. приемка законченного строительством объекта строительства и построенный объект переводится на постоянную схему подключения к инженерным сетям, на чем физическое существование стройгенплана заканчивается.