31. Опыт российского парламентаризма и политические партии в 1905–1917 годах

Среди важных подвижек государственного строя и экономики России, к которым привела Первая революция,— созыв Государственной думы.

В манифесте 17 октября 1905 г. царь обещал созыв Государственной думы как законодательного органа. I Дума открылась 27 апреля 1906 г. и действовала 72 дня (27 апреля – 8 июля 1906 г.).

Большинство в I Государственной думе составляли кадеты (153 человека).

II Государственная дума (20 февраля – 2 июня 1907 г.) просуществовала 103 дня. Большинство в ней представляли трудовики — представители «трудовой группы» мелкобуржуазной демократической фракции депутатов-крестьян и народнической интеллигенции. Они имели во II Думе 104 места.

Обе Думы, избираемые на срок 5 лет, были левыми и вскоре распускались царем из опасения, что будут приняты предложения трудовиков о принудительном отчуждении помещичьих земель.

III Дума (1 ноября 1907 г.– 9 июня 1912 г.) была единственной, проработавшей полный срок.

IV Дума (15 ноября 1912 г.– 6 октября 1917 г.) действовала в условиях Мировой войны и начавшейся новой революции.

В III и IV Думах складывалось октябристско-кадетское большинство.

25 февраля 1917 г. в разгар революционных выступлений в Петрограде² занятия Думы были прерваны царем. Формально она просуществовала до осени, но в полном составе уже не собиралась. 6 октября 1917 г. в связи с предстоящими выборами в Учредительное собрание А. Ф. Керенский распустил IV Думу. А 18 декабря 1917 г. Государственная дума как общественный институт была вообще упразднена советской властью.

Недолгая история отечественного парламентаризма имела немаловажное значение:

1. это был думский опыт легальной (а не подпольно-революционной) политической жизни;

2. самое главное — Дума приучала власти и население к демократическому институту выборности, в отличие от бюрократического назначенства.

Прерванный революцией 1917 г., думский опыт в России был слишком краткосрочным (11 лет) — и не успел заложить прочные парламентские традиции в нашей стране.

Еще до революции 1905–1907 гг. в России сложились, а в революционные годы оформились и действовали три политических лагеря, или блока:

1) правительственный (реакционно-охранитель-ный) лагерь. В него входили Совет объединенного дворянства, Союз русского народа (в 1907 г. из этой партии выделился Союз Михаила Архангела), Русская монархическая партия и др.;

2) либерально-буржуазный (умеренно-оппозицион-ный) лагерь — Конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты) и блокировавшиеся с нею организации: Партия мирного обновления, Партия демократических реформ, Прогрессивная партия. Входившие в этот же лагерь буржуазные партии консервативного толка — Союз 17 октября (октябристы), Партия правого порядка, Торгово-промышленная партия и др.— своим правым крылом смыкались с консервативным, правительственным лагерем;

3) революционно-демократический (леворадикальный) лагерь — РСДРП (большевики и меньшевики), Бунд (Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России), Партия социалистов-революционеров (эсеры). В 1906 г. после I съезда ПСР из нее выделился ультралевый Союз эсеров-максималистов, а на базе правого (умеренного) крыла образовалась Трудовая народно-социалистическая партия, или Партия народных социалистов (энесы).

Всего в революции 1905–1907 гг. действовало около 50 партий. Кроме них в соответствующие политические лагери входили внепартийные политические силы и слои населения. Активное участие в революции приняли демократическая интеллигенция и студенчество.

В 1917 г. насчитывалось порядка 100 партий.