20. Правление Павла I

После смерти императрицы на российский престол вступил ее сын Павел I Петрович (1796–1801). Он не любил свою мать, обвинял ее в смерти отца.

Павел ограничил изданные Екатериной «Жалованные грамоты» дворянству и городам. Из крупных его указов назовем следующие три, изданные в 1797 г.:

1. «Об учреждении императорской фамилии» — отменявший петровский указ 1722 г. о престолонаследии — установил строгий порядок передачи трона от отца к старшему сыну (а при бездетности царя — к старшему брату);

2. «о барщине» («о трехдневной барщине»), рекомендовавший помещикам ограничиться 3 днями крестьянской барщины в неделю (при непременном выходном в воскресенье). Но он не носил обязательной силы, и помещики не слишком принимали его во внимание;

3. Павел I запретил продавать крестьян «с молотка». Но сам за 4 года правления раздарил дворянам 600 тыс. казенных (то есть до этого лично свободных) крестьян.

В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. император Павел I был убит заговорщиками-гвардейцами в своем новом дворце (Михайловском замке), где прожил только 40 дней.

21. Внутренняя политика Александра I

После смерти Павла I императором становится его старший сын — Александр I Павлович (1801–1825). Его правление принято делить на два периода: 1) либеральный (до войны 1812 г.) и 2) период отхода от либеральных начинаний.

Он продолжил либеральные традиции «просвещенного абсолютизма»: восстановил «Жалованные грамоты» дворянству и городам, ограниченные Павлом I.

Александр создал:

• Непременный совет (1801–1810) из 12 человек. Это был совещательный орган при царе (консервативные силы) и

• Негласный комитет (1801–1803) — неформальный кружок молодых друзей императора — представителей либерального направления.

в 1802 г. вместо коллегий (возникших при Петре I) было учреждено 8 министерств (в том числе впервые — министерство просвещения) и Комитет министров. (в 1811 г. добавилось еще три министерства: полиции, путей сообщения, государственного контроля.)

В 1803 г. Александр издал указ «О вольных хлебопашцах» («О свободных хлебопашцах»), по которому помещик при желании мог освободить своих крестьян с землей за выкуп (в среднем в 400 руб.— большие по тому времени деньги). Подобно указу Павла I «О трехдневной барщине» он носил лишь рекомендательный характер. Поэтому за четверть века было освобождено только 47 тыс. крестьян мужского пола.

Создавал школы, университеты и лицеи.

Большую роль в царствование Александра I сыграл крупный реформатор М. М. Сперанский (1772–1839). Он в 1809 г. по поручению Александра разработал «Введение к Уложению государственных законов», в котором Сперанский призывал дать конституцию и предусматривал разделение власти на три ветви:

• законодательную (Государственная дума)

• исполнительную (Государственный Совет и министерства) и

• судебную (Судебный сенат).

План был одобрен царем, но на практике создан был только Государственный Совет из назначаемых царем лиц (1810) взамен неавторитетного Непременного Совета (Верхняя палата парламента). Выборная же Государственная дума так и не была созвана. Она возникнет в России только через столетие (1906 г.).

Накануне войны с Францией 1812 г. Сперанский был обвинен в шпионаже и сослан. Позднее возвращен, но таких высоких постов уже не занимал.

По поручению императора военный министр А. А. Аракчеев в 1818 г. составил проект освобождения крестьян в России. проект был положен «под сукно».

Другая неосуществленная реформа касалась конституции.

В 1821 г. по поручению царя Н. Н. Новосильцевым был разработан проект конституции под названием «Уставная грамота Российской империи». Она была шагом назад по сравнению с проектом М. М. Сперанского: вместо законодательной Думы, избираемой населением, проект предусматривал создание законосовещательного Сейма (как в Польше), члены которого назначались царем.

Александр I отказался от осуществления и этого проекта.

Зато довел до конца идею военных поселений, которые, по его поручению, насаждал военный министр Аракчеев. Военные поселяне несли воинскую службу и обрабатывали землю. В последние годы царствования Александр I стал уделять много внимания религии и мистицизму, усиливается цензура.

простудившись и заболев тифом, Александр I, внезапно умирает 19 ноября 1825 г. в Таганроге в возрасте 48 лет. Его смерть породила династический кризис.