4.4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами.

Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными средствами.

Гарантии прав и свобод подразделяются на две категории:

1. Внутригосударственные (судебные и несудебные):

• Судебные гарантии:

- когда права и свободы гражданина подвергаются посягательству как со стороны государственных органов, так и отдельных лиц;

- когда необходимо принудительно обеспечить установленные законом права и свободы.

• Несудебные гарантии:

- ряд прав личности (право петиций, право жалобы в административном порядке);

- институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсман, комиссар, посредник, народный защитник и т.п.);

- помощь профессионального защитника (адвоката);

- юридическая ответственность за нарушения прав и свобод (прежде всего органов государства и должностных лиц)

В некоторых странах суды даже по формальным признакам не пропускают дела, если имеются только процедурные нарушения.

Так, в США по инициативе судебной власти введено так называемое "правило Миранды", в соответствии с которым полицейский в момент задержания (а не позже!) обязан сообщить задержанному лицу перечень его прав.Этот перечень заслуживает цитирования:

1. Вы имеете право не давать показания.

1. Все, что Вы скажете, может быть и будет использовано против Вас в суде.

2. Вы имеете право консультироваться с адвокатом, и он может присутствовать на Ваших допросах.

3. Если у Вас нет средств на оплату труда адвоката, он, если Вы пожелаете, будет назначен до начала допросов.

4. Вы можете воспользоваться этими правами в любое время и не отвечать ни на какие вопросы и не делать никаких заявлений".

В случае если полицейский не сообщит хотя бы одно из этих прав, это будет считаться грубейшим процессуальным нарушением, которое само по себе может привести к оправданию в суде. Нужно подчеркнуть реальность этих прав в части, например, предоставления бесплатной адвокатской помощи.

Процедурная детализация обеспечения прав человека является характерной чертой наиболее развитых правовых систем, а также, по сути, показателем реальности предоставляемых прав.

2. Международно-правовые:

• Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;

• Международные пакты о правах человека;

• Международный суд ООН;

• Специализированные учреждения в рамках межамериканской, европейской и африканской систем.

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и дополнительные протоколы к ней;

• Европейская комиссия по правам человека;

• Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы (Россия принята в него в 1996 г. в качестве 39-го члена).

Выводы по теме:

1. Права человека можно рассматривать как основу конституционализма, поскольку главный смысл создания конституции заключается в обеспечении свобод и безопасности человека от произвола государства.

2. Правовое положение личности основывается на следующих принципах: равноправия, неотчуждаемости прав и их принадлежности каждому от рождения, гарантированности, соответствия прав и свобод международным актам, запрете дискриминации и незаконного ограничения прав и свобод.

3. К личным правам и свободам относятся: право на жизнь, право на свободу мысли, совести и вероисповедания, тайну частной жизни и коммуникаций, право на неприкосновенность жилища, право на достоинство и личную неприкосновенность, право на свободу передвижения и поселения.

4. К политическим правам и свободам относятcя: право участия в управлении обществом и государством, избирательные права, право петиций, свобода собраний и манифестаций, право на объединение, свобода союзов и ассоциаций, право на защиту страны, свобода информации.

5. К экономическим, социальным и культурным правам относятся: право частной собственности и ее наследования, свобода хозяйственной инициативы, право на труд, право на участие в управлении предприятиями, право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья, право на жилище, право на образование, свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям.

6. Основными обязанностями граждан зарубежных стран являются: соблюдение конституции, уплата налогов, защита отечества, обязанность беречь окружающую среду.

7. К внутригосударственным гарантиям защиты прав и свобод относятся судебные - любой гражданин может обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов, и несудебные - деятельность парламентского уполномоченного, возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью, ответственность органов власти и их должностных лиц за нарушение конституционных норм.

8. Международно-правовые гарантии включают в себя защиту прав человека в рамках Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, Европейской комиссии по правам человека, Европейского суда по правам человека.

9. Принципами гражданства являются:

- право каждого на гражданство,

- недопустимость выдачи гражданина страны иностранному государству,

- равенство гражданства, защита и покровительство со стороны государства по отношению к гражданам, пребывающим за границей,

- запрет на лишение гражданства и право его изменять, недопустимость высылки гражданина страны за ее пределы,

- допущение двойного гражданства.

10. Основаниями приобретения гражданства являются: филиация, натурализация, оптация, восстановление в гражданстве. Утрата гражданства возможна в случае выхода из гражданства, лишения гражданства, отказа от гражданства, оптации.