2

3

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

Описание исследования

4

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

Карта маршрута исследования

5

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

Список сокращений и условных обозначений

ВУЗ – высшее учебное заведение

ЕНТ – Единое Национальное Тестирование

НЦТ – Национальный Центр Тестирования

п.п. – процентный пункт

Доходные группы:

«Обеспеченные» – респонденты, которым хватает денег на все, чтобы ни в чем себе не отказывать и те, для кого покупка большинства товаров длительного пользования (холодильник, телевизор и т.д.) не вызывает трудностей

«Малообеспеченные» – респонденты, которым хватает денег для приобретения необходимых продуктов и одежды, оплаты коммунальных услуг

«Остронуждающиеся» - респонденты, которым хватает денег только на покупку продуктов питания, но уже не остается на оплату коммунальных услуг и тех, кому денег не хватает даже на приобретение продуктов питания, постоянно приходится жить в долг

6

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

Основные тенденции

Образование является одним из фундаментальных элементов системы воспроизводства человеческого капитала. При этом индикатором качества школьного образования в сегодняшних условиях выступает система оценки полученных знаний – Единое Национальное Тестирование (ЕНТ). Результаты социологического исследования свидетельствуют о том, что за 8 лет, прошедших с момента кардинальной реформы образования и перехода к ЕНТ, отношение к подобной форме оценки знаний в казахстанском социуме остается неоднозначным и до сих пор продолжает формироваться.

Разброс мнений и оценок относительно восприятия ЕНТ в обследованных группах обусловлен, с одной стороны, затяжным характером привыкания к модели ЕНТ, а с другой – степенью дистанцированности и принадлежности респондента к той или иной социальнопрофессиональной группе. Так, работники сферы образования склонны оценивать ситуацию с высоты профессиональных наблюдений, а учащиеся из своего непосредственного практического опыта, родители – через призму реакции своих детей.

В силу м алого объема региональных подвыборок анализ полученных данных в разрезе регионов не является репрезентативным в статистическом плане и не представлен в отчете. Дополнительные графики в разрезе доходных групп, а также в разрезе город/село применялись в отчете в случаях выявления четких контрастов во мнениях и оценках респондентов. В целях обеспечения валидости и репрезентативности выводов анализа обследованные группы были объединены в укрупненные фокусные группы:

Учащиеся – ученики 11-х классов школы и студенты 1-х курсов ВУЗов;

Родители – родители учеников 11-х классов школ;

Работники сферы образования – учителя и администрация школ, преподаватели ВУЗов, сотрудники управлений образования и пр. специалисты.

Характеристика текущей ситуации и восприятие ЕНТ

Восприятие общей ситуации, сложившейся на сегодняшний день вокруг ЕНТ, представлено широким спектром, порой диаметральных, мнений относительно предпочтительных форм оценки знаний, альтернатив ЕНТ, вопросов его целесообразности и уровня приятия как универсального инструмента оценки знаний.

Подобная поливариантность в большинстве случаев препятствует образованию консолидированного мнения относительно тех или иных аспектов ЕНТ, что, в свою очередь, приводит к неоднозначности суждений. Тем не менее, местами размытая картина конкретизируется четкой позицией представителей фокусных групп, среди которых наиболее критичны в восприятии ЕНТ – родители выпускников школ и работники образовательной сферы. Резких контрастов в оценках ЕНТ среди городского и сельского населения, а также респондентов, различающихся по уровню материальных доходов, в целом не наблюдается.

7

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

Наиболее объективные формы оценки знаний. Наиболее объективная форма итогового контроля, по мнению репрезентативного большинства – совмещение устных и письменных экзаменов с тестированием. В массе опрошенных за комбинированную форму оценки знаний высказываются в среднем 27,8%, из которых большинство – работники сферы образования (42,2%) и родители учащихся (25,9%).

Отношение к ЕНТ. Основная масса участников опроса (69% в совокупности) относится к ЕНТ лояльно и воспринимает его как приемлемую и успешную форму оценки уровня знаний учащихся, особенно сами работники сферы образования (75,8%); более четвери респондентов (26,6%) настроены критично и требуют его замены, прежде всего, родители (31,1%).

Оценка условий реализации ЕНТ. Среди участников опроса фиксируется двойственность мнений относительно условий подготовки и проведения ЕНТ в рамках образовательной политики: в совокупности 45,7% отмечают полное или частичное их отсутствие; 42,3% считают, что условия созданы в полной мере. Первое мнение в большей степени характерно для родителей выпускников школ (53,3%); второе – для самих учащихся.

Факторы, положительно влияющие на восприятие ЕНТ

Преимущества ЕНТ. Среди положительных изменений, связанных с переходом к системе ЕНТ, респонденты указывают на возможность поступления в ВУЗ в местах проживания (42,3%), упрощение процедуры поступления в ВУЗ (39,9%), улучшение качества подготовки и знаний учащихся (30,6%), стандартизацию оценки знаний по стране в целом (29,2%).

Поддержка интегрированной системы оценки. Совмещение выпускных школьных и вступительных экзаменов в ВУЗ в единую модель итоговой оценки поддерживается доминантным большинством респондентов (70,8%), прежде всего, самими учащимися и работниками сферы образования.

Пропускные возможности модели ЕНТ. В социальном измерении ЕНТ соответствует запросам общества и обеспечивает справедливость при получении доступа к высшему образованию. По солидарному мнению большинства, ЕНТ устраняет социальные барьеры при поступлении в ВУЗ абитуриентов из низкодоходных и малообразованных семей (52,9%). Показательно, что среди обследованных доходных групп отсутствует единый взгляд: в пропускных способностях модели ЕНТ уверены, главным образом, обеспеченные категории респондентов (62,6%), в то время как сами малообеспеченные (38%) и остронуждающиеся (41,8%) придерживаются прямо противоположной точки зрения.

Информированность о процедуре ЕНТ. Доминантное большинство в полной мере информировано о порядке и процедуре сдачи ЕНТ. Уровень информированности колеблется от 49,7% в группе родителей до 78,4% в группе работников сферы образования. Частичная или полная неосведомленность о процедурах сдачи ЕНТ в большей степени характерна родителям выпускников школ (42,5%), при среднем значении в 30%.

Оценка уровня организации и проведения ЕНТ. Преобладающая оценка уровня организации и проведения ЕНТ – средняя (49,7%), тогда как более трети респондентов (35%) дают высокую оценку этого процесса. Наиболее критично настроены родители.

8

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

Качество и сложность тестовых вопросов. Оценивая качество тестовых вопросов в совокупности 87% удовлетворены им. При этом, ввиду наличия в тестовых заданиях зачастую «размытых» и нечетких формулировок, более двух третей участников опроса (67,6%) характеризуют их качество как среднее, максимальный показатель (71,4%) зафиксирован среди работников сферы образования. Уровень сложности тестовых заданий признается вполне соответствующим требованиям, предъявляемым к выпускникам школ – это точка зрения 51,9% респондентов. Мнения об излишней усложненности тестов характерны для 37% опрошенных. В оценках качества и сложности тестовых заданий родители более критичны, чем сами учащиеся.

Объективность и прозрачность подсчета результатов ЕНТ. По совокупному мнению большинства опрошенных (70,8%), подсчет баллов ЕНТ осуществляется прозрачно и объективно: диапазон показателей этих ответов колеблется от 63,3% в группе родителей до 76,6% среди работников сферы образования.

Качество школьного образования. По мнению более половины (54,2%) опрошенных (64,4% - среди работников системы образования), школа обеспечивает абитуриентам необходимые уровень и объем знаний для успешной сдачи ЕНТ. В совокупности 44,1% считают, что получаемый объем школьных знаний недостаточен для успешной сдачи ЕНТ и требуется дополнительная подготовка. Величина этого показателя варьирует от 33,2% среди работников сферы образования до 51,9% среди родителей.

Наличие дополнительной школьной подготовки. Доминантное большинство (64,4%) отмечает, что наряду с базовой образовательной программой в школах обязательно осуществляется дополнительная подготовка к ЕНТ (факультативы, репетиторство и т.п.), а каждый пятый (22,1%) указывает на ее проведение в добровольном порядке.

Факторы, отрицательно влияющие на восприятие ЕНТ

Недостатки ЕНТ. Для преобладающего большинства опрошенных основным недостатком перехода к системе ЕНТ выступает стандартизированный подход ко всем абитуриентам, не позволяющий учитывать их индивидуальные особенности (53%). В большей степени это беспокоит родителей (55,9%) и работников сферы образования (55%). Смена школьной парадигмы, заключающаяся в переориентации школ на сдачу ЕНТ вместо предоставления качественных знаний (36,1%) и формальный подход к проверке знаний (35,8%) негативно оцениваются в первом случае самими работниками сферы образования (43,2%); малообеспеченными (38,9%); горожанами (38,6%), во втором – родителями (37,9%) и работниками сферы образования (37,6%); остронуждающимися (46,6%); горожанами (38,2%).

Низкие адаптационные возможности. Результаты замера свидетельствуют о недостаточной степени адаптации общественности к ЕНТ. В совокупности 62% респондентов отмечают наличие реальных альтернатив нынешнему тестированию, основными из которых являются устные и письменные экзамены, проводимые в ВУЗах (38%). Подобная установка преобладает во всех обследованных группах (среди учащихся – 36,9%, родителей – 37,9%, работников сферы образования – 39,8%).

Высокий уровень психологической нагрузки. В общей сложности 81% респондентов указывают на повышенное психологическое давление, расстройство психики, случаи депрессии и суицидального поведения, вызванные, как правило, предельно высокой значимостью

9

Отношение общественности к Единому Национальному Тестированию

тестирования для дальнейшей жизни и карьеры. В то же время мнение о допустимой психологической нагрузке во время ЕНТ и подготовки к нему присуще каждому 6-му респонденту (16,8%), особенно работникам сферы образования (24%).

Продолжительность подготовки к ЕНТ. В совокупности большинство (69,7%) опрошенных отмечает, что подготовка к ЕНТ начинается за один и два-три года до его сдачи. При этом показатели ответов тех, кто считает, что подготовка к сдаче ЕНТ происходит за один год, колеблется от 25,4% среди работников сферы образования до 42,8% среди учащихся, при среднем значении в 37,3%; за два-три года – от 29,3% в группе родителей до 38,2% среди работников сферы образования, при среднем значении в 32,4%.

Недостаточная продолжительность тестирования. По мнению в среднем практически каждого второго респондента (48,7%), 3,5 астрономических часа, отведенных на сдачу ЕНТ, недостаточны для качественных ответов на тесты. С оптимальностью временных нормативов согласны 42,4% опрошенных. Величина этого показателя ответы колеблется в пределах от 34,1% среди родителей до 48,6% среди работников сферы образования.

Материальные затраты на подготовку и сдачу ЕНТ. В совокупности 72,8% считают, что подготовка к сдаче ЕНТ влечет за собой материальные расходы, в той или иной степени влияя на семейный бюджет. Характерно, что эта точка зрения распространена среди всех доходных групп, тогда как в разрезе фокусных групп высокая затратность выделяется, прежде всего, родителями (85%). Рейтинг лидирующих статей расходов возглавляют: «покупка сборников с тестовыми заданиями» (55,1%); «оплата услуг репетитора по одному или нескольким предметам» (54,3%); «оплата пробного тестирования в течение всего учебного года» (44,7%).

Наличие коррупционных рисков. Более половины опрошенных (53,2%) считают, что система ЕНТ не является эффективным антикоррупционным барьером во время поступления в ВУЗы и оставляет «лазейки» для коррупционных правонарушений: показатели этих ответов колеблются от 47% в группе работников образования до 57,9% в группе родителей. В совокупности 60,1% из личного опыта и опыта других людей знают о случаях утечки информации о содержании тестовых заданий и ответов, в разрезе фокусных групп значения этого показателя варьируют от немногим менее половины среди учащихся до более половины среди работников сферы образования. Более трети (35,4%) указывают на наличие коррупционных нарушений до и во время сдачи ЕНТ, особенно родители.

Контуры оптимизации ЕНТ

В массовом сознании происходит постепенная адаптация к ЕНТ. Негативное восприятие феномена ЕНТ на поверку носит поверхностный характер, обусловленный сохранением в исторической памяти большинства взрослых респондентов преимуществ и достоинств советской системы оценки знаний, с одной стороны, и несовершенством механизмов подготовки и сдачи ЕНТ – с другой. Вместе с тем, результаты исследования позволяют говорить о наличии возможностей для устранения недостатков системы ЕНТ и ожиданий населения позитивных преобразований и нововведений в образовательной политике в целом.

Двухуровневая система сдачи ЕНТ. Предстоящий пилотный проект, предусматривающий внедрение двухуровневой системы сдачи ЕНТ, не вызывает среди респондентов категоричного неприятия. В большей степени сторонниками данной инициативы выступают работники сферы образования (каждый второй); противниками – учащиеся и родители (каждый третий в указанных группах).

10