- •1.1 Общее понятие, принципы и функции управления.
- •1.2 Организационные структуры управления
- •1.3 Методы управления, их содержание и взаимосвязь
- •2.1 Производственный процесс
- •2.2 Основные положения о расчленении производственного процесса на составные части
- •2.3 Этапы проектно-изыскательских работ по землеустройству
- •2.4 Структура работ, выполняемых проектными организациями по землеустройству
- •3.1 Основы организации производства
- •3.2 Особенности производства работ по землеустройству и земельному кадастру.
- •3.3. Содержание и характер инженерного труда в землеустройстве и кадастре
- •3.4 Принципы организации труда
- •3.5 Организация труда в дгп «АлматыгорНпЦзем»
- •3.5.1 Полевые работы
- •3.5.2. Камеральные работы.
- •4.1. Сущность, принципы и методы разработки планов
- •4.2 Задачи планирования и система планов работ
- •4.3 Особенности прогнозирования использования земель поселений
- •5.1 История развития и совершенствования нормирования труда в землеустройстве и кадастре
- •5.2 Некоторые особенности нормирования труда на работах по землеустройству
- •6.1 Классификация затрат рабочего времени и методы его изучения
- •6.2 Способы установления норм выработки (времени)
- •6.3 Содержание и порядок разработки нормативов по труду и норм времени (выработки)
- •6.4 Внедрение и анализ норм и нормативов труда на работы по землеустройству.
- •7.1 Расценки на услуги и работы по землеустройству и ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель г. Алматы
- •Характеристика категорий грунтов
3.2 Особенности производства работ по землеустройству и земельному кадастру.
Деятельность организаций системы «ГосНПЦзем» имеет ряд особенностей, которые оказывают значительное влияние на организацию и управление производством землеустроительных работ. Эти особенности в основном заключаются в следующем: большинство видов работ требуют обследования земель хозяйств, изучения их производственной деятельности, корректировки, съемки их земель, что связано с обязательным пребыванием специалиста на объекте. Это обусловливает необходимость, исходя из содержания подразделять их на полевые камеральные. Работы, связанные с составлением проектов по каждому объекту, подразделяются на проектные, технические и чертежно-оформительские, что требует кооперации труда и соответствующей его организации.
Особенность организации работ по землеустройству заключается в том, что проектные организации в основном состоят из инженерно-технических работников, а для выполнения полевых технических работ привлекаются временные (сезонные) рабочие.
Важной особенностью производства работ является также и то, что очень часто объекты размещаются по всей территории области и республики. В различных условиях областей страны это связано со значительными затратами средств и труда как инженерно-технического состава, так и руководителей. Одновременно это требует четкой согласованности в работе и принятия соответствующих организационных мер.
Очень важной особенностью производства работ, влияющей на организацию труда, является то, что отдельные части видов работ (стадии) должны выполняться не только в определенной последовательности, но и с учетом места и времени.
3.3. Содержание и характер инженерного труда в землеустройстве и кадастре
В Земельном Кодексе записано, что землеустройство включает систему государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей. Задачами государственного землеустройства является организация наиболее полного, рационального и эффективного использования земель, повышение культуры земледелия и охрана земель. В этом определении выражена социально-экономическая сущность государственного землеустройства. Осуществление государственных мероприятий по землеустройству связано с выполнением сложного комплекса инженерно-экономических работ.
Пространственное устройство территории должно быть согласовано с организацией других средств производства, рабочей силы, всей системы ведения сельского хозяйства. Землеустройство существенно влияет на результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий, является составной частью общественного производства. Этим определяется и социально-экономический характер труда специалистов проектных организаций, прежде всего инженеров-землеустроителей.
Среди материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, а следовательно, и производства материальных благ, особое место занимает земля с ее естественными богатствами. В сельском хозяйстве она является материальным условием и в то же время главным средством производства, так как непосредственно участвует в образовании продукта. Вместе с тем в каждом сельскохозяйственном предприятии с землей, определенными земельными . массивами неразрывно связаны другие средства производства постройки, дороги, пруды, колодцы, полезащитные лесные полосы, полевые станы и т.д. Поэтому в целях рациональной организации сельскохозяйственных предприятий необходимо совместное решение пространственной организации как земли, так и этих средств производства. Этим и занимаются при внутрихозяйственном землеустройстве.
Ставится задача разработать такой проект организации территории, освоение которого позволяет получить наибольшее количество сельскохозяйственной продукции при наименьших затратах труда и средств на ее единицу. Это возможно в том случае, когда разработка проекта ведется с учетом природных и экономических условий, на основе прогрессивной системы мероприятий по развитию земледелия и животноводства и все проектные решения экономически обоснованы. Так, например, при проектировании полей севооборотов с целью сокращения затрат труда и времени на производственные процессы, протекающие в их границах, и создании условий, благоприятных для возделывания и произрастания сельскохозяйственных ,учитывают форму поля, размеры сторон, рельеф местности, почвенный покров, существующую дорожную сеть, расположение полезащитных лесных полос, населенных пунктов и т. д. Правильное решение в проекте внутрихозяйственного землеустройства всех вопросов организации территории хозяйства в конечном счете оказывает влияние на объем выхода продукции с единицы площади и на величину затрат труда и средств на ее производство. Поэтому окончательно принимается проектное решение экономически наиболее целесообразное.
Следовательно, в землеустроенном хозяйстве будут постоянно действовать факторы, положительно влияющие на величину затрат труда и средств при производстве сельскохозяйственных продуктов. Это влияние будет сказываться до тех пор, пока организация территории будет соответствовать требованиям и экономическому уровню развития хозяйства.
Таким образом, организацию территории сельскохозяйственных предприятий следует рассматривать как составную часть организации всего производства, как объективную необходимость, вытекающую из потребностей рационального ведения сельскохозяйственного производства в целом.
Труд землеустроителя по своему содержанию, приемам и методам выполнения работ является главным образом трудом умственным. Однако в период полевых работ он дополняется физическими элементами, связанными с выполнением полевых геодезических работ. Выполненная работа выражается в определенных единицах, а именно в количестве измеренных углов, поставленных указательных знаков, длине линий и т. д.
В итоге умственного и физического труда, в процессе производства работ создается проект внутрихозяйственного землеустройства, отражающий организацию территории сельскохозяйственного предприятия на определенный период его развития.
Продукт общественного производства является результатом коллективного труда как физического, так и умственного. Вследствие этого создание продукта невозможно без труда инженеров, агрономов, ученых и т. д. Труд землеустроителя также необходим для производства материальных благ, так как продуктом его труда в процессе внутрихозяйственного землеустройства является проект, с помощью которого он воздействует на организацию конкретного сельскохозяйственного предприятия. Организация территории есть составная часть организации сельскохозяйственного производства. При этом следует иметь в виду, что в полной мере измерить производительность инженерного труда, определить количественно его эффективность не всегда возможно, так как он проявляется через результаты работы сельскохозяйственного предприятия в целом.