5) Расходы бюджета на образования

Гражданам РК гарантируется возможность получения образования без каких-либо условий и ограничений, т.е. независимо от пола, возраста и т.д.; государство гарантирует гражданам общедоступное, бесплатное начальное (1-5 кл.), основное общее (5-9 кл.), среднее общее (10-11 кл.) образование, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного вида гражданин получает впервые.

Государственные образовательные стандарты представляют собой систему норм, определяющих минимум содержания основных образовательных программ и требования к уровню подготовки выпускников.

С позиций ресурсного обеспечения система образования в РК финансируется из федерального, регионального и муниципального бюджетов. Одним из условий обоснованности расходов и эффективного использования средств является научно-обоснованная типология образовательных программ и учреждений.

Так к образовательным относятся программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. С помощью профессиональных образовательных программ осуществляется подготовка специалистов соответствующей квалификации в системе среднеспециального, высшего и послевузовского профессионального образования.

В зависимости от реализуемой образовательной программы создаются следующие типы образовательных учреждений:

• дошкольные (общеразвивающие, оздоровительные);

• образовательные (начальное среднее, общее среднее, полное среднее);

• среднее высшее и послевузовское профессиональное образование.

Кроме образовательных учреждений в систему образования включена также широкая сеть учреждений, обеспечивающих учебно-воспитательный процесс (научно-методические центры, фильмотеки, службы технического надзора).

Фонд оплаты труда учителей определяется путем умножения количества педагогических ставок на среднюю ставку учителя в месяц по тарификации.

Помимо основной заработной платы учителя получают доплату за проверку тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом.

6) Расходы бюджета на здравоохранение и физическую культуру

В законе РК «Основы законодательства Республики Казахстан об охране здоровья обшества» отмечено, что государство гарантирует каждому человеку доступность медико-социальной помощи и социальную защищенность в случае утраты здоровья.

В соответствии с номенклатурой медицинские учреждения сгруппированы в 3 крупных блока:

• лечебно-профилактические;

• государственная санитарно-эпидемиологическая служба;

• аптеки.

Создание и развитие системы обязательного медицинского страхования позволило изменить порядок финансового обеспечения расходов отрасли, возложить значительную часть затрат на работодателей. На основе государственной программы осуществляется финансирование из бюджета скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи.

Финансирование здравоохранения осуществляется по бюджетно-страховой модели (ее координацию осуществляет Министерство здравоохранения).

На практике применяется несколько способов оплаты медицинских услуг:

• по смете расходов (из бюджета);

• по средней стоимости пролеченного больного

• по клинико-статистическим группам и медико-экономическим стандартам;

• по дифференцированному по душевому нормативу;

• за отдельные услуги.

Основным документом, определяющим общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств медицинского учреждения является смета доходов и расходов.

Общее число врачебных посещений (по отделениям) определяется путем умножения годовой нагрузки на одного врача на число врачебных должностей.

Фонд оплаты труда в учреждениях здравоохранения включает основной фонд заработной платы на число должностей по штатному расписанию; дополнительный фонд заработной платы на замену уходящих в отпуск работников, дополнительные расходы на работу в ночное время и в праздничные дни; оплату консультаций и прочие виды оплаты труда.

Основной фонд заработной платы планируется по категориям:

А - врачам; Б – среднему медицинскому персоналу; В – младшему медицинскому персоналу; Г – прочему медицинскому персоналу.

Фонд заработной платы определяется путем умножения среднегодового числа ставок по штатному расписанию на среднюю ставку (по тарификации) и на 12 мес.