право

7. ОСОБЕННОСТИ ВЛАСТИ В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ.

Первобытное общество (также доисторическое общество)— период в истории человечества до изобретения письменности, после которого появляется возможность исторических исследований, основанных на изучении письменных источников.

Термин доисторический вошёл в употребление в XIX веке. В широком смысле слово «доисторический» применимо к любому периоду до изобретения письменности, начиная с момента возникновения Вселенной (около 14 млрд лет назад), но в узком — только к доисторическому прошлому человека

Рассматривая вопрос особенностей власти в первобытном обществе, необходимо рассмотреть несколько подходов к власти.

Власть:

а) система соотнесенности господства и подчинения в различных системах отношений между людьми, группами, организациями;

б) в «узком» смысле, реализация своего права или возможности глобально социального и конкретно межличностного давления.

В рамках социальных систем власть выступает в качестве обязательного условия выполнения управленческих функций руководства и выражается, прежде всего, в организации направленного информационного потока и принудительной системы контролирующих, санкционирующих, принудительных руководящих действий «по вертикали»79.

Власть80 - это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп посредством экономических, идеологических и

79Донелон Э. Власть, политика и влияние: суть и сущность организации // Курс МВА по менеджменту /

Под ред. А. Коэна. М., 2004. С. 192.

80Халипов В.Ф. Энциклопедия власти. М., 2005.С.303-309;

81

организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиций, насилия.

Сущностью власти являются отношения руководства и подчинения. По сфере распространения, а также по набору соответствующих инструментов и приемов властвования, выделяют экономическую, политическую, семейную и другие виды власти. По числу индивидов, играющих ключевые роли среди властвующих, виды власти уже иные: коллективная (общественная, классовая, групповая) и личная. По степени доступности ролей в пирамиде власти для каждого субъекта системы различают власть открытую и закрытую.

Власть - это центральное, организационное и регулятивноконтрольное начало политики; одна из важнейших и наиболее древних проблем политического знания, литературного и изобразительного творчества; проблема культуры общества и конкретной жизни человека. Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии.

Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств: права, авторитета, воли, принуждения.

-это политическое господство над людьми.

-это система государственных органов.

-это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

-это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение

идействия людей.

82

Власть как способность и возможность оказывать определенное воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств (авторитета, воли, принуждения, насилия и т.п.) присуща любому обществу. Она возникает вместе с ним и является его непременным атрибутом. Власть придает обществу организованность, управляемость и порядок.

Общественная власть - это публичная власть, хотя нередко под публичной властью подразумевают только государственную власть, что не совсем правильно. С публичной властью тесно связано управление, которое является способом осуществления власти, претворения ее в жизнь.

Управлять - значит руководить, распоряжаться кем, или чем-либо. Для координации отношений между индивидами необходима была власть - как отношения между властвующим и подвластным, в которых властвующий подчиняет себе волю подвластного и направляет его

поведение.

Власть в первобытном обществе не была однородной. Во главе семейно-клановой группы стоял отец-патриарх, старший среди более молодых родственников его поколения и следующих поколений.

Глава семейной группы - еще не собственник, не хозяин всего ее имущества, которое по-прежнему считается общим, коллективным. Но благодаря своему положению старшего и ответственного руководителя хозяйства и жизни группы он приобретает права распорядителя. Именно от его авторитарного решения зависит, кому и сколько выделить для потребления и что оставить в качестве запаса, для накопления и т.п. Он же определяет, как распорядится излишками, использование которых тесно связано с взаимоотношениями в общине в целом. Семейная ячейка, будучи частью общины, занимает в ней определенное место, а это место, в свою очередь, зависит от ряда факторов, объективных и субъективных. Это уже элементы структуры власти.

83

В общине было несколько высших престижных должностей

(старейшина, члены совета, жрец), обладание которыми повышала ранг и статус. Добивающиеся их претенденты, в основном из глав семейных групп, должны приобрести немалый престиж. Обычно, они достигали своей цели посредством щедрых раздач излишков пищи. В локальной группе претендент отдавал добытое им самим, с расширением социальной группы (становлением родоплеменной структуры), глава-старейшина (вождь) мог раздать то, что было добыто трудом всей группы, имуществом которой он имел право распоряжаться по своему усмотрению. Такое право вождя говорит о его большом авторитете. Л.С. Васильев ставит старейшину над другими обитателями общины, что является уже показателем проявления власти, социального неравенства, начала социальной дифференциации81.

Говоря об общественном устройстве, власти и управлении в первобытном обществе, необходимо иметь в виду в основном период зрелого первобытного общества, потому что в период распада первобытнообщинный строй и присущие ему власть и управление подвергаются определенным изменениям. У публичной власти первобытного общества, которую в отличие от государственной власти

¾ Высшей властью в первобытном обществе было народное собрание всех взрослых членов рода (вече).

81.Васильев Л.С. История Востока//Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран-

Красноярск, 2002. Т..2 .С. 32-70.

82Иванов А.А. Ук. соч.С.227;.

84

¾Народное собрание выполняло функции не только органа общественной власти, но и судебного органа, выносящего окончательный «приговор» в делах об измене, трусости, кровосмешении и т.п. Постановления народного собрания были, безусловно, обязательны для всех членов рода

¾На вече выбирался совет старейшин. Постепенно полномочия по руководству родом, племенем стали переходить от веча к совету племени или рода, т.е. к совету старейшин.

Совет старейшин решал вопросы войны и мира, проводил религиозные обряды, избирал предводителя (вождя), рассматривал наиболее насущные вопросы в жизни общины. Он собирался эпизодически

ипредварительно рассматривал вопросы, которые затем выносились на народное собрание.

¾Советы старейшин (его члены), вожди, военачальники, жрецы наделялись большими властными полномочиями. Старейшины, военачальники были первыми среди равных, но первоначально не обладали какими-либо привилегиями. Решающее значение для избрания в лидеры общины имели личные качества: физическая сила, организаторские способности, ораторское искусство, трудовые навыки, знание ритуальных обрядов, объем различных познаний, авторитет среди сородичей и т.д.

¾Повседневное управление делами родовой общины осуществлял старейшина, избираемый обычно на собрании всеми членами рода - глава совета.

¾Властные полномочия старейшин были невелики: они не имели права ни приказывать, ни командовать. Наравне с другими людьми лидеры принимали участие в общем труде, выполняя наиболее сложные и трудоемкие обязанности. При принятии решения старейшина всегда старался добиться общего согласия, однако постепенно вся полнота власти стала переходить именно в их руки. Можно сказать, что происходил

85

постепенный процесс узурпации власти старейшинами:

¾К нарушителям порядка применялось принуждение (иногда достаточно суровое), однако, никаких специальных органов для этого не было.

¾Власть во фратрии, племени, союзе племен (более широкие объединения, чем родовая община) осуществлялась на тех же принципах, что и в родовой общине;

Вожди накапливали опыт управления и специальные познания, которые старались передать по наследству.

Долгое время решающим мотивом при выборе старейшины или вождя оставалось общественное мнение и личностные качества претендента. Постепенно с развитием семьи, рода формировалось социальное неравенство между представителями социума и представителями системы управления.

С закреплением экзогамных отношений род от рода дистанцировался. Возникала структура кровнородственных родов, связанных тесными брачно-семейными узами. Они объединяли свои усилия для охоты, рыбной ловли и иных производственно-военных мероприятий, требующих большого количества участников. Такие объединения коллективов назывались фратриями (братство). По мере усложнения межродовых отношений, систематического проведения совместных акций появляются и более крупные объединения родов, управляемых едиными органами власти. Возникают племена и союзы племен.

Переходом к классовым образованиям в первобытном строе послужило накопление избыточного объема продуктов первобытного производства. В основе этого механизма лежит общественное разделение труда. Рассмотрим, как это произошло

Первым разделением труда было разделение по возрастному и

86

половому признаку (носило половозрастной характер).

Второе общественное разделение труда - отделение скотоводства от земледелия привело к специализации при выполнении различных видов общественно-полезной деятельности. Бурно развивался процесс специализации труда. Он сопровождался созданием разнообразных орудий труда и их совершенствованием.

Совершился революционный переход от присваивающе-

потребительской экономики к экономике производящей, что коренным образом изменило всю систему социальных отношений первобытного общества. В обществе появляется избыточный продукт, который, не являлся уже жизненно необходимым и мог свободно отчуждаться.

Третье общественное разделение труда - выделение группы ремесленников. Отделение скотоводства от земледелия создало объективные предпосылки для развития ремесла. Ремесло трансформировалось в самостоятельную отрасль производства, составив содержание третьего крупного общественного разделения труда.

Четвертое общественное разделение труда - формирование группы торговцев (купечества). Развитие скотоводства, земледелия, спецификация ремесла потребовало расширения процесса обмена. Обмен трансформировался в отрасль общественно полезной деятельности - торговлю. Это было четвертое крупное разделение труда, которым занималась весьма значительная часть населения - купцы.

С возникновением парной семьи, которая выделяется из родового коллектива и существует автономно, отец становится главой семьи и собственником основной массы имущества, которое затем наследовалось его детьми. Счет родства теперь идет по отцовской линии. На смену матриархата приходит патриархат и патриархальная семья.

Индивидуализация труда и получение избыточного продукта стали основой кардинальных изменений в отношениях собственности.

87

Коллективная собственность дифференцировалась на частную (созданную личным трудом) и общую собственность, полученную от предков (земля).

Основная масса частной собственности накапливалась у лиц, осуществляющих властные полномочия, что поначалу связывалось с необходимостью должного выполнения управленческих функций и носило эпизодический характер. Эта группа членов рода обладала социальной привилегированностью, сложившейся к этому времени. Все это привело к тому, что накопление богатств у этой части социума воспринималось как необходимое и всеми признанное действие.

Со временем такое накопление богатств в руках социальной верхушки превратилось в систему. Все лица, наделенные публичной властью, приобрели различного рода личные привилегии (на часть военной добычи, на добавочный надел и т.д.). Так начался процесс формирования экономически неравных сословий, групп, приведший впоследствии к формированию экономически неравных классов, с наличием антагонистических интересов.

Постепенно усложнялся и разрастался объем управленческой деятельности, росла численность родоплеменной верхушки. Ее лидеры предпочитали лично назначать и даже готовить преемников, которых они специально обучали. Публичная власть все больше отдалялась от общества. Шел процесс ее самоизоляции. Расширялись полномочия власти и управленческие возможности. Она по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства, находящимися в общей,

коллективной собственности. Усиление публичной власти и расслоение

общества на богатых и бедных, угнетателей и угнетенных в формирующейся системе социальных связей было исторически

ознаменовали переход общества к «производящей» экономике, что повлекло за собой возникновение частной собственности и экономически неравных сословий, групп и классов. Эти изменения были несовместимы с первобытнообщинной организацией общества. Начался процесс формирования государства - как особого проявления публичной власти, стоящей над обществом и регулирующей проходящие в нем сдвиги с позиций различных социальных групп.

Формирование государства в различных странах шло по-разному

8.ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА.

Вэтом параграфе будут рассмотрены общие признаки и отличительные черты государства, характеризующие его как специфическую организацию общества.

Государственная власть отличается от организации власти, существовавшей в первобытном обществе.

Государство характеризуется следующими признаками:

1.Территорией и территориальной организацией власти;

2.Внутренним территориальным делением;

3.Верховенством власти государства на данной территории;

4.Легитимностью власти;

5.Наличием особого публичного аппарата управления (правительство, министерства, органы территориального управления, управы, земства и т.д.), обладающего специальным легальным аппаратом принуждения – применения силы и контроля (суд, полиция, армия, законы и т.д.);

6.Юридической принадлежностью населения к данному государству, выражающемуся в институтах гражданства в республиках, или подданства в монархиях;

7.Созданием финансово - налоговой системы;

8.Созданием законодательной системы;

89

9.Суверенитетом;

10.Наличием государственной символики, столицы, герба, государственного языка.

Разберем более подробно признаки государства.

Территория и территориальная организация власти, а также государственное устройство - это один из существенных признаков государства.

В догосударственный период развития общества люди делились по признаку родства, а с возникновением государства стали делиться по признаку нахождения на определенной территории, или принадлежности к

единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединенного им по признаку гражданства. Государственное территориальное устройство порождает новые социальные институты – гражданство подданство, апатрид, бипатрид.

Территория фиксирует пространственное распространение власти государства, его государственно-территориальное устройство, взаимодействие центра и регионов, показывает систему формирования и деятельности аппарата государства. Государство обладает территориальным верховенством власти.

90