право

государство как сложнейшую многофункциональную систему, отличающуюся высокой концентрацией власти, способностью рационального решения проблем, стоящих перед социумом и в интересах социума. Именно государство обеспечивает единство и одновременно многогранность социума, оно является координирующим и управляющим центром, центром политической власти. В.Н. Хропанюк в учебном пособие «Теория государства и права» отмечает, что «государственная власть - это особый вид управления, характеризующийся тем, что обладает наряду с колоссальными организаторскими возможностями еще и правом применения насильственного принуждения для исполнения государственных велений»35.

Общесоциальная составляющая выражается в уравновешивании антагонистических интересов сословий, групп и классов, в формировании некоего равновесия в социуме, в достижении социального компромисса, смягчении и преодолении противоречий в социуме, поиске согласия и сотрудничества между различными социальными слоями, группами, общественными силами. Государство выступает как механизм осуществления различных потребностей общества, как арбитр36. В государстве объективно созревает необходимость для решения различных проблем и противоречий, возникающих между социальными группами, формируется потребность иметь беспристрастного арбитра. Таким арбитром может быть только государство.

Общесоциальная составляющая возникает достаточно рано, но главная ее цель на ранних этапах развития государства - это укрепление власти имущих. Ее интенсивное развитие начинается лишь в конце XIX - в первой половине ХХ вв. и способствует превращению государства в структуру, действительно уравновешивающую различные социальные

35Хропанюк В.Н. Ук. соч. С. 62

36Чиркин В.Е. Три ипостаси государства// Государство и право. М.1993. № 8.

21

интересы, приводящую общество к согласию. В результате государство начинает осознавать себя регулятором социальных отношений, а не полицейским. Общесоциальная составляющая выражается в том, что государство превращается в организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных сословий, классов и социальных групп. Это период является началом формирования социального государства.

Классовая составляющая выражается в делении общества на экономически господствующие, властвующие группы и группы им подчиненные, в превращении государства в средство и орудие диктатуры экономически господствующего класса, в организацию политической власти экономически господствующего класса. Государство в первую очередь удовлетворяет интересы именно этого класса, чем вызывает недовольство и сопротивление других сословий и классов.

Классовая составляющая государства выражается в том, что государство рассматривается как средство для обеспечения интересов господствующего класса, как институт, который удовлетворяет в первую очередь интересы господствующего класса. Первоочередной задачей в таком государстве являются подавление сопротивления других сословий и классов, недовольных таким положением дел, формирование диктатуры определенного класса и становление различных форм и методов насилия

Эти две сущностные составляющие государства дополняют друг друга, сочетают в себе классовое и общечеловеческое, и как отмечает российский ученый, правовед М.Н. Марченко: «….государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный представитель»37. Двойственную природу государства отмечает и В.К.Бабаев: «…с одной стороны в государстве присутствуют начала классовости, а с другой…значительная приверженность

37 М.Н. Марченко Проблемы теории государства и права. М.2011, С.72-80.

22

общечеловеческим идеалам…»38. Наличие этих двух составляющим является иллюстрацией всеобщего философского закона развития «Единство и борьба противоположностей», лежащего в основе развития мира.

Рассматривая вышеизложенный материал, приходим к выводу, что подходов к понятию государство множество. Определение понятия зависит от конкретных условий развития общества, от правовых и политических позиций авторов. Все перечисленные понятия имеют место в истории науке о государстве и не потеряли своей значимости в настоящее время.

38 Теория государства и права. Учебник./ Под ред. В.К.Бабаева. М., 2003, С 52-54.,

23

2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ).

Проблема возникновения государства остается в науке дискуссионной, в связи с тем, что она является одной из самых сложных проблем в современной науке, а также в связи с тем, что в ее основе лежат различные философские, политические и социологические воззрения и течения.

Исходя из вышеразобранных понятий государства, можно сделать вывод: государство возникло на определенном этапе развития человеческого общества, это явление конкретно-историческое; «государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории»39, «государство – это особая форма организации общества, действующая на определенной территории» .

Термин государство можно употребить в двух аспектах: как определение политико-географического образования и для обозначения организации политической власти, системы и структуры органов государственной власти, регулирующих и охраняющих социальные процессы.

Но государство - это не только регулятор общественных отношений, его можно рассматривать и как общество на определенном этапе, уровне развития, как это делали древние греки. Данный подход не потерял своего значения и сегодня. То есть государство – это социальный институт, социальное явление.

Правильное понимание любого социального явления невозможно без знания его исторических корней, того, в каких условиях оно возникло и

39 Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах». Учебно-методическое пособие. М., 2010. С.42.

24

развивалось. Чтобы понять сущность и особенности происхождения существующих в настоящее время государств, необходимо выявить тенденции их развития, рассмотреть особенности возникновения и

представления, менталитет и многое другое. Современная наука связывает

25

лет назад. В результате общественного разделения труда появился прибавочный продукт, что способствовало усилению обмена и обменных отношений, привело к возникновению торговли и появлению денег. Этот процесс повлек за собой формирование отдельной социальной группы – купцов, занимающихся только куплей и продажей различных товаров, передачей товаров от производителей к потребителям.

Отделение, обособление ремесла от земледелия и скотоводства стало причиной формирования еще одной новой социальной группы, дифференцированной по профессиям и направлениям - ремесленников.

Развитие торговли и ремесла, улучшение орудий труда и производственных процессов привело к появлению добавочного продукта.

Началась дифференциация общества по имущественному признаку, и социальное равновесие было утеряно. Избыток продуктов производства, в первую очередь, оказывался в руках сформировавшейся к тому времени социальной верхушке общества, то есть у вождей, жрецов, старейшин и т.д. Таким образом, экономическое неравенство развивалось в условиях уже сформировавшейся системе социального неравенства и интенсивно развивающихся управленческих отношений в сфере производства.

Экономически господствующая верхушка стремилась удержать в своих руках властные и экономические полномочия: она присваивала себе все новые и новые функции, богатства, подчиняла соплеменников. Развитие разных форм подчинения соплеменников выделившейся верхушке принимало различные формы:

экономические, политические, социальные, личные. Развивался процесс дифференциации общества, процесс формирования групп с противоположными интересами:

верхушки общества и социума.

В различных слоях общества назревало недовольство, проявлявшееся в различных формах сопротивления: отказ платить подати

26

и дани, военное сопротивление, бегство в еще не освоенные регионы и т.д. Процесс противостояния социума и власти постепенно обострялся, и, соответственно, более ярко стала проявляться потребность в подавлении недовольных социальных групп и отдельных индивидуумов. Сформировалась особая социальная группа, которая занималась только регламентацией, управлением, регулированием, охраной отношений в социуме и подавлением сопротивления недовольных.

Таким образом, общественное разделение труда (неолитическая революция) и переход к производящей экономике привели к формированию организационно-управленческой структуры общественного производства. Специализация в производстве и торговле способствовала созданию условий для выделения отдельных функций управления, управленческих подразделений, формированию организационной структуры общества. Управление обществом постепенно обособлялось от производственных функций, формировалась особая самостоятельная сфера, имеющая свою собственную организационную структуру. Весь комплекс изменений привел к социальному расслоению, обособлению экономически и социально не равных классов и к появлению государства.

ВЫВОД:

Развитие производящей экономики привело к появлению новых способов и методов организации производства, появлению новых управленческих, организационных, защитных функций, становлению нового типа трудовой деятельности, связанной с координированием и регламентацией сельскохозяйственного производства, хранением, распределением и потреблением прибавочного продукта. Развитие социально-экономических процессов потребовало регламентации, систематизации и координации управления, возникла объективная необходимость в формировании совершенно иного, чем в первобытном обществе аппарата управления.

27

На возникновение государственных отношений (специализированных государственно-правовых институтов) повлиял комплекс материальных (экономические) и социальных общественных отношений.

К материальным (экономическим) относятся:

-Переход от собирательства к производящей экономике, что является следствием неолитической революции.

-Процесс возникновения и развития трех крупнейших разделений труда: отделение скотоводства от земледелия, выделение крупнейших социальных групп – купечества и ремесленничества, рост производительности труда, формирование специализации по определенным видам деятельности, возникновение права производителя на произведенный продукт.

-Появление прибавочного продукта производства и затем частной собственности;

К социальным предпосылкам возникновения государства относятся:

-Повсеместное распространение и закрепление в социальных отношениях запрета на инцест (половые отношения с близкими родственниками) и закрепление моногамных половых отношений. Экзогамия (запрет на инцест) способствовала с одной стороны, оформлению границ отдельных родов, а с другой - закреплению семейных отношений с представителями других общин.

-Социальные отношения усложняются. Кровное родство уступает место производственным, семейным, товарообменным.

-Возникновение территориальных связей как результат специализации в определенных видах деятельности.

-Выделение института власти из социальной среды. Обособление властных функций от производственных и социальных. Превращение

28

института власти в профессиональную деятельность, т.е. переход власти к определенной социальной группе.

-Формирование механизма передачи власти: по решению самих представителей власти, достаточно часто по наследству.

-Переход на полное социальное финансирование деятельности институтов власти.

Особое значение в формировании институтов власти играет частная собственность.

Частная собственность возникает как результат формирования общественного разделения труда и отдельных производственных групп, развития отношений производителей к орудиям труда и результатам производства, возникновения и присвоения прибавочного продукта, появляющегося в результате разделения труда, повышения производительности. Постепенно формируются следующие формы собственности: коллективная, групповая, частная, что приводит к дальнейшему расслоении общества. Но можно выделить другую классификацию форм собственности, появившихся в историческом плане развития: племенная, (государственная) античная, феодальная.

Первая форма собственности – племенная собственность. Для нее характерны достаточно высокий уровень развития присваивающих отношений и неразвитые производственные отношения. Развитие социума выражается в разрастании и структурировании патриархальной семьи. Рабство существует в недоразвитой форме или в скрытой семейной форме. Расширяются внешние формы связей в социуме: торговля, военные действия, Генезис внешних форм связей усугубляется при введении экзогамии.

Вторая форма собственности - (государственная) античная,

характерная для периода греческих городов (полисов). В системе античной формы собственности развиваются следующие элементы: государственная

29

частная и общинная собственность. Частная собственность еще находится в подчинении общинной. Формирование разделения труда происходит ускоренными темпами, более глубоко. Город и деревня развиваются по разным векторам-направлениям. Это приводит к формированию достаточно ощутимых различий в социально-экономическом, производственном развитии этих социальных структур. Со временем различие между ними усугубляется. Город постепенно превращается в центр ремесла и торговли, а деревня в центр производства сельскохозяйственных продуктов. Город превращается в основную базу для развития античной формы собственности. Обособляется морская торговля, морской промысел. Развиваются классовые отношения между гражданами и рабами.

Третья форма собственности – феодальная или сословная. Базой для ее формирования является феодальная деревня. В связи с развитием земледелия производственные отношения охватывают уже большие территории, чем в период Древней Греции и Древнего Рима. Генезис феодальных отношений способствует формированию антагонистических отношений между городом и деревней, в городах формируется корпоративная собственность, феодальная организация и специализация ремесла, специфическая форма собственности индивида - труд индивидуума, конкуренция между крепостными и городскими ремесленниками, а также между собственными городскими ремесленниками, система подмастерьев и учеников, ремесленническая и крестьянская специализация и иерархия, возникает цеховая система. Появляется «начинающий» промышленник, который в это время был и купцом и ремесленником. Главными формами собственности становятся земельная собственность (с приписанными к ней крестьянами), а также труд при наличии мелкого капитала.

Таким образом, мы с Вами еще раз приходим к выводу о том,

30