право

- политический деспотизм как особый тип монархической формы правления.

Способствовали возникновению государства климатические условия и необходимость ведения ирригационных работ.

При азиатском способе производства существуют 2 основных класса: крестьянство и бюрократия. Крестьянство формально свободно. Запрещена продажа земли. Повинности в пользу государства напоминают феодальную зависимость. Рабство существует, но рабов мало, их в основном используют в качестве домашних слуг. Рабство носит патриархальный характер. Есть еще одна категория рабов: государственные и храмовые. Такие социальные группы, как купечество и ремесленничество, мало развиты и малочисленны. Кастового и сословного деления нет. Оно только формируется. Социальная мобильность не развита. Для азиатского способа производства характерна наследственная теократическая монархия.

ВОСТОЧНЫЙ (АЗИАТСКИЙ) ВАРИАНТ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВА – ПОДРОБНЫЙ АНАЛИЗ.

Для первой формы государственности характерно возникновение государства, получившего название «древневосточная деспотия».

Древневосточные деспотии отличаются особыми закономерностями, обусловленными спецификой исторического развития. Способ производства связан с наличием государства, но, в то же время, с отсутствием частной собственности на средства производства. В рамках общины основным назначением власти становится управление особыми резервными фондами, в которых концентрируется большая часть общественного избыточного продукта. Это приводит к выделению внутри общины особой группы должностных лиц, выполняющих функции общинных администраторов, казначеев, контролеров и т.п.

Общинные администраторы, извлекая из своего положения ряд

41

выгод и преимуществ, оказывались заинтересованными в закреплении за собой этого статуса, стремились сделать свои должности наследственными. Постепенно общинное «чиновничество» превращалось в привилегированную замкнутую социальную прослойку - важнейший элемент складывающегося аппарата государственной власти.

Следовательно, одной из главных предпосылок государствообразования, образования классов по восточному типу, было использование властвующими слоями и группами сложившегося аппарата управления, сложившейся системы социального неравенства, контроля над экономическими, политическими и военными функциями. Постепенно родоплеменная знать, используя сложившиеся социальные отношения и структуры, превратилась в обособленную социальную группу (класс, сословие, касту), которая все, более отделяясь от остальных членов общества, приобретала собственные интересы.

Экономика в древневосточных деспотиях основывалась на государственной и общественной формах собственности. Частная собственность присутствовала, но была недоразвита.

Верхушка государственного аппарата имела дворцы, драгоценности, рабов в собственности. Но «частный» характер этой собственности был весьма условен. Чиновник терял свою должность обычно вместе с имуществом, а нередко и вместе с головой. Частная собственность не оказывала существенного влияния на экономику. Экономическое и производственное развитие совершалось трудом «свободных» общинников.

Постепенно, с расширением масштабов кооперации коллективной трудовой деятельности, «начала» - зародыши государственной власти - превращаются в органы управления и господства над общинами. Общины постепенно складываются в микро - и макрогосударства, объединяемые

42

силой централизованной власти. Основой государства становится на первых этапах развития город-государство. Власть в этих регионах принимает деспотический характер. Авторитет ее был высок в силу ряда

причин:

•достижения в хозяйственной деятельности объяснялись исключительно способностями власти к организации, стремлением и умением действовать в общесоциальных целях;

•принуждение также окрашивалось идеологически: «власть от Бога», правитель является носителем и выразителем «Божьей благодати», посредником между Богом и людьми52.

Восточные государства имели много общего:

- все они были абсолютными монархиями, деспотиями; - обладали мощным чиновничьим аппаратом;

- в основе их экономики лежала государственная форма собственности на основные средства производства (власть-собственность),

ачастная собственность имела второстепенное значение.

Восточный путь возникновения государства представлял собой плавный переход, перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство53.

На формирование системы управления в этих районах оказывали мощное воздействие объективно необходимые ирригационные работы. В ходе этих работ, постепенно, создавалась структура управления, воздействовавшая на большое количество людей. Эта система воздействовала на процесс формирования, структурирования, развития, усложнения механизма государства.

Основными причинами появления государства на Древнем Востоке были не только разложение первобытно-общинного строя,

52Общая теория государства и права. Под ред. А. С. Пиголкина.-М., 2000.С. 41.

53Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В. В. М., 2000. Тема 5.С. 40-44.

43

появление частной собственности, неравенства, но и:

•потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия;

•необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий;

•необходимость единого, централизованного руководства этими

массами.

Государственный аппарат выделился из аппарата управления родоплеменными объединениями. Выделяясь из общества, государственный аппарат стал во многом противоположным ему по своим интересам, постепенно обособился от остального общества, превратился в господствующий класс, эксплуатирующий труд общинников.

Государство на Древнем Востоке характеризуется следующими чертами:

сохранением основных экономических и социальных структур первобытного строя;

господством земельной общины;отсутствием или слабым развитием института частной

(индивидуальной) собственности на землю;коллективной собственностью, в частности, коллективной

собственностью на рабов, которые принадлежали в основном государству

ихрамам;

наличием институтов патриархального быта, в отдельных странах даже следов матриархата;.

первобытными формами рабства с сохранением элементов домашней формы рабства, когда раб имеет возможность пользоваться и распоряжаться своим имуществом и даже заводить семью;

распространением государственной, храмовой формы рабства;

слабым развитием социально-классовой структуры, классов в

44

понимании их как групп людей, по-разному относящихся к основным средствам производства. Образование этих институтов шло параллельно генезисом государственных отношений;

влиянием развития структуры управления ирригационными работами на формирование и развитие институтов государства.

Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми. Первичные государства возникли одновременно с разложением общества на раннеклассовые структуры - знать, зажиточных горожан, свободных общинников-земледельцев, ремесленников, зависимых лиц. Первичный аппарат складывался из социальных структур управления земледельческой общины и прилегающим селениям. По своим функциям и отношению к общине он становился аппаратом города-

государства.

Ф. Энгельс писал о том, что классы возникали «двояким путем».

Первый путь связан с общественным разделением труда, с выполнением «общих функций, необходимых для жизни общества».

Второй путь связан с паразитированием на «общественной должностной функции». «Классовая природа первичных государств четко определяется лишь с течением времени, когда расслоение общества и классообразование приводили к захвату власти, государственного аппарата господствующими классами (классом) и приспособлению его к своим нуждам»54.

Характеристику «первичных» государств, возникших в районах Ближнего Востока, дает А.Б. Венгеров55: поселок (селение), в котором живут свободные общинники - земледельцы и который выделился в религиозный и хозяйственный центр из группы первоначальных селений,

54Бутенко А.П. Ук. соч. - С.17-19.

55Венгеров А.Б. Значение археологии и этнографии для юридической науки//Советское государство и право,. М., 1983- №3. С.10-32.

45

постепенно перерастает в административно-хозяйственный и религиозный центр. Вместе с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйственной местностью он становится городом-государством.

Город-государство уже социально дифференцирован. В нем прослеживается имущественное расслоение и профессиональное расслоение. Разделение труда закрепляется территориально, формируется первичный аппарат управления. При этом формируются три центра: городская община, дворец и храм. Объективно сложившаяся потребность в таком делении приводит к созданию разветвленного бюрократического аппарата.

Основная социальная и производительная сила раннеземледельческого, раннеземлевладельческого общества -

свободные общинники-землевладельцы.

Система управления развивалась на определенных земельных территориях, воде, ирригационных сооружениях, потребности определять вклад в общественные работы (строительство каналов, мостов, дорог), создавать и учитывать общественные фонды, учитывать поступление дани, налогов, вести учет запасов и многое другое. Систематизация, рационализация, усложнение этих процессов привело к созданию аппарата управления и подавления - государства.

Потребность в выполнении вышеуказанных процессов объективно привела к возникновению в первых городах-государствах разветвленных информационных систем (записей, летописей). В этих информационных системах фиксировались самые разнообразные сведения, вплоть до данных о каждом члене соответствующей семьи56. Таким образом, мы видим проявление в реальной жизни кибернетического подхода к понятию государства: государство - особая система связи с потоками информации, прямыми и обратными связями.

56 Венгеров А.Б. Ук. соч.-С.10 - 32.

46

В Древней Индии процесс возникновения первичных государств включал в себя не только вышеуказанные элементы, но и ряд особенностей, которые выявились в комплексе политических действий: завоевание и ассимиляции ариями протодравидийского населении Индии, разложение первобытных отношений у самих ариев. У протодравидов к приходу ариев уже существовала городская оседлая цивилизация, представленная городами-государствами. Например - Хараппа и Мохенджо-Даро. Древнеиндийская цивилизация рубежа II-I тыс. до н.э. была результатом синтеза культур кочевников-ариев, переживавших период разложения первобытно-общинного строя, и городской культуры протодравидов с их достаточно развитой городской инфраструктурой. Это особенности развития государства в данном регионе.

Мохенджо́ -Даро́( буквально «холм мертвецов»)— город цивилизации долины Инда, возникший около 2600 года дон.э. Расположен в Пакистане, в провинции Синд. Является крупнейшим древним городом долины Инда и одним из первых городов в истории Южной Азии, современником цивилизации Древнего Египта и Междуречья.

Хараппа (англ.Harappa)— древнеиндийский город, один из главных центров хараппской цивилизации (3 тыс.— 17—16 вв. дон.э.). Расположен близ старого русла реки Рави, в округе Сахивал в Пакистане (территория современного Пенджаба). Обнаружен в 1920-х гг., с того времени ведутся археологические раскопки.

Для древневосточных цивилизаций характерна форма государства в виде империи (деспотического, монархического, теократического государства).

А. Захаров57 отмечает, что «возможен и другой вариант развития, особенно характерный для Европы: первобытнообщинная формация при своем разложении дает прафеодальную формацию, которая лишь затем переходит в феодализм» (западное направление).

57 Захаров А. .Еще раз о теории формаций //Общественные науки и современность. М. 1992 ., № 21.

47

Рассматривая древневосточные государства, их можно охарактеризовать как ранние государства, для которых характерна двухуровневая социально-политическая организация социальных отношений в сложном стратифицированном (многоуровневом) обществе, разделенном на два класса правителей и подданных. Отношения в этом социуме уже узаконены, существует общепризнанная идеология, такие государства еще называют «дофеодальными»58 или предгосударственными. Они являются одним из элементов трехэтапной периодизации возникновения государства, в которой можно выделить следующие периоды: предгосударственный, период раннего государства и период традиционного государства. Ранние государства были знакомы с эксплуатацией, но не знали частной собственности и обозначаются в научной литературе, как «раннеклассовые», «раннефеодальные», «варварские» или «сословные государства. Ранние государства различались между собой, особенно по степени централизации.

4.2. ЗАПАДНЫЙ ВАРИАНТ СОЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВА.

В отличие от восточного пути, имевшего универсальный характер, западный путь был явлением своего рода уникальным. Именно западное общество стало «двигателем истории», европейские государства в короткий исторический срок обогнали возникшие значительно раньше восточные страны и в решающей степени определили весь ход человеческого прогресса.

Ведущим государствообразующим фактором на территории Европы было классовое разделение общества. Здесь на стадии протогосударства, формой которого была «военная демократия», происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, а также на другие средства производства - скот, рабов.

58 Неусыхин А.И. Дофеодальный период как переходная стадия развития от родоплеменного строя к феодальному (на материале Западной Европы раннего средневековья)//Проблемы истории докапиталистических общества/Под ред Л.В.Даниловой. М.,1968. С..596-618.

48

Ф. Энгельс отмечал, что в наиболее «чистом» виде это можно наблюдать на примере Древних Афин, где государство развивалось, частью преобразуя органы родового строя, частью вытесняя их путем внедрения новых органов, заменив их постепенно настоящими органами власти. Место «вооруженного народа» занимает вооруженная «публичная власть», уже не совпадающая с обществом, отчужденная от него и готовая выступить против народа 59.

Фридрих́ Энгельс́ (нем. Friedrich Engels; 28 ноября 1820, Бармен (ныне район Вупперталя) — 5 августа 1895, Лондон) — немецкий философ, один из основоположников марксизма, друг, единомышленник и соавтор трудов Карла Маркса.

Рассматривая процесс развития государства необходимо не забывать о том, что переход от первичной (доклассовой) формации к вторичной (классовой) формации имеет несколько вариантов. От первобытнообщинного строя возможен переход и к рабству, и к феодализму, и к азиатскому способу производства, а также переход от вторичной (классовой) формации к неклассовому обществу.

ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВА В ДРЕВНИХ АФИНАХ И РИМЕ.

Наивысшего развития рабовладельческие государства достигли в античную эпоху на побережье Малой Азии, островах Эгейского моря и на Апеннинах - в Древней Греции и Древнем Риме.

Для античной (греческой) государственности характерно

образование государства через процесс последовательного разложения родовой организации, переход от коллективной к частной (индивидуальной) собственности на землю и орудия производства. Этот

59 Венгеров А. Б. Ук. соч. С. 48-56.

49

процесс послужил основой для дальнейшего расслоение общества на экономически неравные группы.

До VIII века до н.э. в Аттике прослеживается господство первобытно-общинного строя. Племена (филы), населявшие Аттику, управлялись такими органами как племенной вождь (басилевс), совет старейшин, народное собрание.

Аттика́ (др.-греч. ἡ Ἀττική, букв. «прибрежная страна»)— юго-восточная область Средней Греции, соединительное звено между Балканским полуостровом и Архипелагом, площадью приблизительно в 2200 км², граничит на севере с Беотией, на западе через Коринфский перешеек — с Мегаридой и всем Пелопоннесом. С юга омывается Сароническим, с востока — Петалийским и северо-востока — Эвбейским заливами Эгейского моря.

По мере разделения труда, развития товарно-денежных отношений, экономической дифференциации родовые связи распадаются: свободные общинники теряют землю, появляется долговая кабала, растет число рабов, в том числе за счет военнопленных, формируются экономически неравные группы. В результате возникает потребность в иной, чем при родоплеменном строе организации, регламентации и координации общественных отношений.

Родовые организаций, органы преобразуются в органы государства:

функции басилевса (василевса, басилевса, базилевса - царя) переходят к 9 архонтам (старейшинам), выбираемым ежегодно из знати;

племенной совет старейшин заменяется ареопагом, состоящим из бывших архонтов;

народные собрания, хотя и остаются, но теряют свое значение;

вместо родовых (этнических) фил вводятся территориальное

50