Глава 4. Заключительные положения

Статья 19. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Комментарий к статье 19

Принятие комментируемого Закона повлекло за собой утрату юридической силы действовавшего на протяжении более 15 лет Закона РФ от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности", а также имеющих к нему отношение соответствующих положений других законодательных актов и подзаконных актов.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Комментарий к статье 20

1. По общему правилу, установленному Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6). При этом официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации (ст. 4).

Положениями комментируемой статьи определено, что настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. предусмотрен иной порядок вступления в силу законодательных положений. Текст комментируемого Закона был опубликован в "Российской газете" от 29 декабря 2010 г. N 295, в "Парламентской газете" от 14 января 2011 г. N 1 - 2, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. N 1, ст. 2.

2. Применительно к рассматриваемым положениям интересно отметить, что 21 октября 2011 г. был принят Федеральный закон N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (вступил в силу 10 ноября 2011 г.), в соответствии с которым официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается также первое размещение (опубликование) указанных документов на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). При этом уточнено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ дополнен ст. 9.1, положениями которой определен статус Официального интернет-портала правовой информации. Так, в частности, указано, что он является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.

На Официальном интернет-портале правовой информации размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат ч. 1 ст. 102 и ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, указы и распоряжения Президента РФ.

На Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. При этом размещение (опубликование) указанных актов осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом РФ.