2. Криминологическая информация: понятие, источники, виды

Информационная работа является обязательной стадией криминологического исследования, служит его научному обеспечению.

В содержание информационной работы входит сбор, систематизация, накопление и выдача информации по какому-либо вопросу.

В науке криминологии давно устоялось мнение о том, что основными источниками криминологической информации являются: юридическая статистика (ее подотрасли — уголовно-правовая, криминологическая, виктимологическая, административно-правовая, гражданско-правовая, моральная); экономическая, социальная, демографическая и другие отрасли статистической науки.

Уголовно-правовая статистика обычно употребляется в трех взаимосвязанных значениях: как конкретные количественные сведения о преступности (преступниках, судимости, лицах, отбывающих наказание в местах лишения свободы), как практическая деятельность по сбору и обработке уголовно-правовых данных, как наука и соответствующая ей учебная дисциплина.

Так, особое значение в криминологических исследованиях имеет информация об экономических, демографических и социальных процессах, которая помогает раскрыть причинную базу преступности, социально-демографическую характеристику личности преступников, помочь разработать меры предупреждения и контроля преступности.

В последние годы в виде самостоятельной подотрасли выделилась криминологическая статистика, которая будучи тесно связанной с уго­ловно-правовой, рассматривается как информационная база криминологии, позволяющая изучать количественные характеристики преступности, ее латентность, причинную обусловленность, виктимность, процесс формирования личности преступника и моти­вации преступного поведения, деятельность субъектов профилактики, не относящихся к правоохранительным органам.

Объект статистического наблюдения состоит из совокупности образующих его элементов. Поэтому объективное представление об изучаемых явлениях и процессах можно получить, применяя такие статистические характеристики, как единицы наблюдения, совокупности и измерения.

Единица наблюдения представляет собой источник поступления первичной статистической информации. В качестве таковых могут быть органы внутренних дел различного уровня, их подразделения и службы, учреждения прокуратуры, народные суды и т. д.

Единица совокупности - это неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого фиксируются в процессе статистического наблюдения. Например, при изучении рецидивной преступности единицей совокупности является повторное осуждение за преступление.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые уголовной статистикой явления. В качестве единиц измерения преступности обычно применяются два показателя: преступные деяния и лица, их совершившие.

Информация криминологического характера содержится в отчетах правоохранительного органа, формирующихся на основе первичных учетов, носящих единообразный и обязательный характер. Правила единого учета распространяются на все правоохранитель­ные органы, имеющие право на возбуждение и расследование уголовных дел.

Единый учет преступлений заключается в первичном учете и реги­страции выявленных преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел. Система учета основывается на регистрации преступлений по мо­менту возбуждения уголовного дела и лиц, их совершивших, по момен­ту утверждения прокурором обвинительного заключения, а также на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела.

Первичный учет преступлений осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек):

 на выявленное преступление (Ф. 1);

 о результатах расследования преступления (Ф. 1.1);

 на преступление, по которому лицо, его совершившее, установле­ но (Ф. 1.2);

 на лицо, совершившее преступление (Ф. 2);

 о движении уголовного дела (Ф. 3);

 о результатах возмещения материального ущерба и изъятия пред­метов преступной деятельности (Ф. 4);

 о результатах рассмотрения дела в суде (Ф. 6).

Таким образом, единая система учета позволяет обеспечить накопление достоверной и полной информации о преступлениях и правонарушениях по следующим направлениям правоохранительной деятельности:

– административная практика;

– документально-проверочная деятельность;

– уголовно-процессуальная деятельность;

– розыскная деятельность;

– арбитражная практика.

Сведения, собираемые на основе первичных документов и других материалов, обобщаются почти в 70 формах государственной и ведом­ственной статистической отчетности.

Государственная статистическая отчетность правоохранительных органов, представляется МВД России, Генеральной прокуратуре РФ, в Федеральную службу государственной статистики (бывший Госкомстат России) и состоит из пяти форм:

1. Отчет о зарегистрированных, раскрытых и не раскрытых преступлениях (Ф. № 1).

2. Единый отчет о преступности (Ф. № 1-Г).

3. Отчет о лицах, совершивших преступление (Ф. № 2).

3. Отчет о следственной работе (Ф. IE).

5. Отчет о работе прокурора (Ф. П).

Так, в рамках программы федеральных государственных статистических наблюдений, проводимой Федеральной службой государственной статистики, подготавливаются сводные статистические бюллетени (ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные), которые направляются в другие органы государственной власти.

Одним из основных источников информации для проведения криминологического исследования преступности являются сведения, содержащиеся в ведомственной статистической отчетности.

В целях информационного обеспечения исследовательской деятельности могут использоваться информационные и аналитические материалы, публикуемые в средствах массовой информации и глобальной сети (Интернет) – это сайты государственных ведомств, аналитических центров и научных институтов, информационных агентств, Интернет

Кроме статистических данных источниками информации о преступности являются:

1. материалы обобщения уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях.

2. результаты изучения общественной психологии, правового сознания, общественного мнения о преступности и борьбе с ней;

3. данные опросов осужденных, лиц из контрольной группы, представителей разных социальных групп населения;

4. результаты наблюдений криминологов;

5. результаты экспериментов, если они проводились.

В целом, учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений: фактов совершенных преступлений; лиц, совершивших эти преступления; жертв преступлений и сумм материального ущерба, причиненного преступлениями; организованных преступных формирований. Однако современная статистика эти данные отражает крайне неполно. Поэтому одна из задач криминологии - дать рекомендации по совершенствованию учета. Криминологи ставят вопрос о создании в России единого банка данных о разных видах преступности. Причем считают, что он по России в целом должен формироваться на базе первичных карточек учета.