Кузищин История древнего Рима

чем три когорты были размещены в самом Риме, а остальные шесть — в Средней Италии. Преторианцы имели ряд привилегий по сравнению с легионерами: они практиче­ ски не участвовали в военных кампаниях и несли легкую охранную службу в столице и Италии, служили 16 лет, плата за службу была установлена в 3,5 раза выше, чем легионеру (750 денариев, 3000 сестерциев).

Август впервые в истории Рима, а воз­ можно, и вообще в истории древних госу­ дарств, организовал специальные поли­ цейские части — 7 когорт вигилов (около 7 тыс. человек) во главе с особым префектом и четыре городские когорты в количестве около 4 тыс. человек, подчиненных префек­ ту города. Жалование тех и других состав­ ляло 375 денариев (1500 сестерциев). Соз­ данная реформами Августа военная органи­ зация Римской империи стала одной из лучших в древнем мире, она успешно вы­ полняла необходимые государственные за­ дачи и функционировала как эффективная система свыше двухсот лет.

3. Внешняя политика Августа. Распола­ гая внушительной армией, Август мог про­ водить успешную военную и дипломати­ ческую политику в наиболее угрожаемых участках растянутой границы Римского го­ сударства. Таковыми стали участки вдоль Рейна и Дуная, где римским границам по­ стоянно угрожали воинственные герман­ ские и другие варварские племена, восточные районы Малой Азии и Сирия, где соприкасались границы Империи и сильной Парфянской державы. Именно в этих регионах были сосредоточены наибо­ лее сильные группы легионов, насчитыва­ ющие по 4—6 легионов в каждой. Такой мощный военный кулак мог быть исполь­ зован и для завоевательных операций, и для успешной обороны римских провинций. В других провинциях регулярных войск было значительно меньше. Так, в Египте несли службу два легиона (в конце правления Августа один легион), один легион находил­ ся в провинции Африка, два легиона (поз­ днее один легион) стояли в Испании.

Август был осторожным политиком и крупных войн, особенно с сильными про­ тивниками, старался избегать. Так, с силь­ ной Парфянской державой он поддерживал сложные дипломатические отношения, на­ правленные на охрану восточных провин­ ций, хотя именно в Сирии было сосре­

доточено 4 легиона, к которым можно было присоединить и египетские легионы. Вме­ сте с тем Август зорко следил за борьбой внутри парфянского царствующего рода, умело используя разногласия борющихся группировок в интересах Рима. Особенно крупного успеха Август добился в 20 г. до н. э., когда парфянский царь Фраат IV, испытывая большие трудности в борьбе со своими соперниками, был заинтересован в поддержке римлян. Он был вынужден за­ ключить очень выгодный для Августа дого­ вор. По договору римлянам возвращались захваченные ранее (у Красса и Антония) военные значки, легионные орлы и знаме­ на. Они были торжественно помещены в одном из капитолийских храмов в Риме. Более того, Фраат IV должен был согласить­ ся на утверждение в Армении римского ставленника царя Тиграна III. После такой блистательной дипломатической победы Август стремился поддерживать мирные от­ ношения с Парфией, и это ему в целом удавалось. Однако он понимал, что ситуа­ ция на Востоке могла измениться в любое время, и держал в Сирии одну из самых сильных военных группировок Империи. Мир с Парфией развязал руки Августу, и он смог округлить римские владения на Вос­ токе. Каппадокия была поставлена под рим­ ский контроль, полусамостоятельное Иудейс­ кое царство присоединено к провинции Си­ рии, и туда был послан римской прокуратор. Римский флот контролировал военную си­ туацию на Красном море.

Более сложной, хотя в целом и удачной, была военная политика Августа в западной

ицентральной части Империи. В самом начале правления ему удалось присоеди­ нить северо-западный угол Пиренейского полуострова, богатый металлами, в тяжелой борьбе разгромив храбрые племена астуров

икантабров (25—19 гг. до н. э.). Успешно закончились завоевания альпийских обла­ стей, где были образованы новые провин­ ции Паннония, Норик и Реция, а также Иллирик и Мезия. Не столь успешными стали взаимоотношения с германскими племенами. Правда, в середине правления Августа римлянам удалось нанести герман­ ским племенам несколько поражений и продвинуться на правом берегу Рейна на значительное расстояние вплоть до Эльбы

иорганизовать новую провинцию Герма­ ния. После организации провинций Пан-

Строительство моста через Рейн. I — II вв. н. э. Реконструкция

нония и Германия римляне, казалось, проч­ но оккупировали весь бассейн Рейна от его верховьев до устья, а также верховья Дуная. Однако именно здесь Августу пришлось испытать очень сильные удары воинствен­ ных варварских племен, германцев и пан­ нонцев. В 6 г. н. э. вспыхнуло мощное вос­ стание жителей Паннонии. Оно началось с избиения римских граждан — колонистов, купцов, воинов местных гарнизонов. Ценой огромных усилий (здесь было сосредоточе­ но 15 легионов) в течение трех лет удалось подавить опасное для римлян восстание. Еще более опасным оказалось положение в провинции Германия. Здесь германские племена во главе с Арминием, молодым вождем племени херусков, смогли заманить сильную группировку, состоящую из трех легионов, в Тевтобурский лес и полностью ее уничтожить (9 г. н.э.). Давно римляне не терпели такого сокрушительного пораже­ ния. Его последствиями была их полная эвакуация с правого берега Рейна. Теперь граница между свободными германскими племенами и галльскими провинциями проходила по широкому Рейну. Она была превращена в хорошо укрепленную погра­ ничную линию. Однако постоянная опас­

ность нападений со стороны германских племен вынуждала римлян держать здесь одну из самых сильных военных группиро­ вок, насчитывающую иногда до 8 легионов.

В период правления Августа были на­ мечены основные направления военнодипломатической деятельности имперского правительства: германский вопрос (отраже­ ние нападений со стороны германцев на Рейне); дунайский фронт (где сильная ар­ мейская группировка в 4—6 легионов за­ щищала дунайскую границу) и парфянская проблема (сложные взаимоотношения с Парфянской державой опирались на мощ­ ный кулак сирийских легионов).

Таким образом, к концу своего длитель­ ного 44-летнего единоличного правления путем целенаправленных и многочислен­ ных реформ Августу и стоящим за ним кругам господствующего класса удалось ре­ шить многие больные проблемы римского общества и государства, которые столь ос­ тро проявились во время кровопролитных гражданских войн. Были заложены прочные основы рождающейся Римской империи как нового типа античной государственно­ сти и имперского рабовладельческого обще­ ства, новой средиземноморской культуры.

1. Династия Юлиев—Клавдиев (14—

68 гг.). Тиберий (14—37 гг.). В системе монархических институтов одним из важ­ нейших является порядок передачи власти наследнику, который обязан продолжать политику своего предшественника. Поэто­ му Август уделял большое внимание выра­ ботке процедуры престолонаследия. В 4 г. н. э. пасынок Августа Тиберий был офици­ ально усыновлен, получил имя Тиберий Юлий Цезарь и как таковой был объявлен наследником имущества принцепса. Он же получил от сената постоянный проконсуль­ ский империй (imperium), был наделен пра­ вами трибунской власти. С 6 по 9 г. Тиберий был назначен командующим огромной римской армией в 15 легионов, которая подавляла восстание в Паннонии, и выпол­ нял ряд других ответственных государствен­ ных акций.

И хотя официального титула престоло­ наследника не существовало, дарование та­ ких огромных полномочий делало Тиберия в глазах общественного мнения законным преемником высшей власти. Вот почему сразу после смерти Августа сенат без какихлибо возражений и условий утвердил Тибе­ рию практически все те права, которые были у Августа.

Новый принцепс получил высшую власть в возрасте 55 лет. Он был опытным администратором и полководцем, хорошо разбирался в различных вопросах внутрен­ ней и внешней политики. Тиберий, нахо­ дившийся многие годы при дворе Августа и принимавший активное участие в выработ­ ке монархических структур, стал активным продолжателем дела Августа по созданию Империи. Одной из первых радикальных мер Тиберия было прекращение деятельно­ сти народных собраний, этого решающего органа республиканского строя. Обширные права народных собраний были, так сказать, поделены между сенатом, в котором теперь происходили выборы магистратов (консу­ лов, преторов и др.), проводились судебные разбирательства, и принцепсом, получив­ шим право издавать законодательные акты.

Расширение прав сената за счет преро­ гатив народного собрания было в русле общей политики принципата, в рамках ко­ торого сенат рассматривался как соучаст­

ник верховной власти. Однако именно при Тиберии было сделано многое для того, чтобы огромную власть сената превратить в юридическую фикцию. В источниках нет сведений о каких-либо конфликтах между принцепсом и сенатом, сенат послушно принимал все предложения Тиберия, даже самые сомнительные. Более того, послед­ ние 10 лет своей жизни, удалившись из Рима, он жил в уединении на острове Кап­ ри, а сенат терпеливо ожидал письменных посланий принцепса, чтобы ими руковод­ ствоваться в своей повседневной деятельно­ сти.

При Тиберии стал вырабатываться эф­ фективный механизм укрепления власти принцепса в форме нового толкования древнего закона об оскорблении величия римского народа. Обвинение в таком пре­ ступлении грозило самыми строгими нака­ заниями вплоть до смертной казни. Строгость наказаний по этому закону пред­ определила в республиканский период не­ большой набор обвинений (государствен­ ная измена, организация мятежа, клятво­ преступление, убийство магистрата и др.) и редкость его применения. Тиберий и его окружение существенно переосмыслили со­ держание этого закона. Теперь главным объектом защиты стал не римский народ, а принцепс, император, который с правовой точки зрения как бы олицетворял величие римского народа. Вместе с этим резко рас­ ширился объем обвинений и диапазон при­ менения этого закона: под его ведение подпадали даже мелкие нарушения и незна­ чительные проступки, такие, как поврежде­ ние статуи принцепса, переодевание или драка рядом со статуей Августа, недостаточ­ ная похвала о каком-либо мероприятии или речи принцепса, расплата монетами с изо­ бражением Августа за утехи в публичном доме и др. Широкое применение этого за­ кона, жестокость наказаний создавали бла­ гоприятные условия для доносов, форми­ ровали климат страха и подозрительности, практически неизвестный в эпоху Респуб­ лики. Закон об оскорблении величества стал эффективным средством подавления любой оппозиции, и в первую очередь в сенате. Особенно активно применялся этот закон в последнее десятилетие правления. «Дня не

проходило без казни,— писал Светоний,— будь это праздник или заповедный день: даже в новый год был казнен человек. Со многими вместе обвинялись и осуждались их дети и дети их детей. Родственникам казненных запрещено было их оплакивать. Обвинителям и часто их свидетелям назна­ чались любые награды. Никакому доносу не отказывали в доверии. Всякое преступление считалось уголовным, даже несколько не­ винных слов».

Чтобы подкрепить юридический авто­ ритет принцепса материальной силой, Ти­ берий провел реорганизацию преторианс­ кой гвардии, самой привилегированной и боеспособной части огромной римской ар­ мии. Если при Августе только 3 когорты преторианцев (3 тыс. воинов) были разме­ щены в Риме, а остальные несли охрану Италии, то Тиберий сосредоточил в Риме все 9 преторианских когорт и построил для них постоянный лагерь пребывания. Теперь в руках принцепса была сосредоточена мощная вооруженная группировка в 20 тыс. воинов (9 преторианских когорт, 7 когорт вигилов и 4 городские когорты), которая в любой момент могла быть использована для подкрепления авторитета верховной власти.

Весьма целесообразной была политика

вобласти финансов. Кто эффективно кон­ тролирует финансы, тот и располагает ре­ альной властью. Уже основатели принци­ пата это прекрасно понимали. Август рас­ полагал огромными материальными средст­ вами, из которых он финансировал армию, проводил денежные раздачи плебсу, вел об­ ширное строительство. Однако и сенат рас­ полагал значительными ресурсами: пре­ жняя республиканская казна — эрарий — была в руках сената. При Тиберии наблю­ дается дальнейшая концентрация финансо­ вых средств в руках принцепса. Теперь уже практически все налоги из провинций, как императорских, так и сенатских, поступают

враспоряжение императора. Сосредоточе­ ние финансов Империи проводилось Тибе­ рием в процессе упорядочения провин­ циального управления.

Тиберий продолжил политику Августа по ужесточению контроля за деятельностью провинциальной администрации, и прежде всего сенатских провинций. Именно Тибе­ рию принадлежат ставшие крылатыми сло­ ва о том, что хороший пастух стрижет своих овец, но не сдирает с них шкуру. Было

организовано несколько процессов против злоупотреблений властью со стороны наме­ стников, а виновные строго наказаны. Про­ должался отказ от остатков откупной системы сбора провинциальных налогов и переход к их прямому сбору представителя­ ми центральной власти, что не могло не улучшить финансовое положение в провин­ циях.

Тиберий проводил строгую экономию в расходовании государственных средств за счет сокращения денежных раздач плебсу, пышных театральных представлений. Бла­ годаря расчетливой финансовой политике он сосредоточил в своих руках огромные суммы (около 2,7 млрд. сестерциев). Это был мощный рычаг высшей власти, кото­ рым Тиберий умело пользовался при раз­ личных обстоятельствах. Так, благодаря срочно принятым мерам ему удалось спра­ виться с серьезным финансовым кризисом в 33 г. Кризис был вызван стремлением центральной власти несколько приструнить римских ростовщиков и применить против них древние законы, ограничивающие про­ центы на занятый капитал. Понимая серь­ езность намерений правительства, ростов­ щики потребовали от своих должников воз­ вращения долговых сумм, что вызвало не­ хватку звонкой монеты. Не имея наличных денег, должники, а среди них были пред­ ставители среднего и крупного землевладе­ ния, стали продавать землю. От большого предложения цены на землю стали падать. В столице сложилась напряженная финан­ совая ситуация, грозившая социальными осложнениями. Изучив обстановку, Тибе­ рий передал в меняльные конторы 100 млн. сестерциев и тем самым восстановил рав­ новесие на денежном рынке. Энергичное и своевременное вмешательство принцепса в финансовые дела, как правило, ранее слабо контролируемые республиканскими маги­ стратами и сенатом, показало возросшие властные полномочия формирующейся Империи.

В области внешней политики Тиберий продолжал общую линию Августа —укреп­ ление границ, использование преимущест­ венно дипломатических средств вместо военных действий, чем в целом удавалось поддерживать равновесие на растянутых границах Империи. Правда, в первые годы правления при дворе Тиберия получила преобладание партия его племянника Гер-

порядился величать себя «господином и богом» (dominus et deus). В отличие от скромных в быту Августа и Тиберия, Кали­ гула установил пышный придворный цере­ мониал, включающий низкие поклоны, целование ног. Желая продемонстрировать свою неограниченную власть и презрение к сенату, юридически считавшемуся соучаст­ ником высшей власти, Калигула, помимо унизительного третирования многих сена­ торов, открыто, по словам Светония, гово­ рил о том, что он хочет назначить римским консулом своего любимого коня. Импера­ торский дворец стал местом оргий, кощун­ ственных святотатств, чудовищных прес­ туплений. Унижая сенаторов, попирая вы­ сокий авторитет сената, Калигула вместе с тем раздавал щедрые подарки преториан­ цам, воинам легионов и городскому плебсу, и это позволяло ему держаться у власти несколько лет. Чтобы предупредить сопро­ тивление сенаторов и всех недовольных, Калигула еще более расширил применение закона об оскорблении величества и всяче­ ски поощрял доносы. Его правление пока­ зало негативные стороны родившейся императорской власти во всей ее полноте, выявило воочию важнейшие опоры импе­ раторской власти — армию, рождающийся государственный аппарат.

Вместе с тем правление Калигулы по­ казало, насколько важное значение в усло­ виях единоличного правления приобретает личный фактор, личность царствующего императора и как это влияет на общий режим власти. Конечно, безумства Калигу­ лы не могли продолжаться долго. Уже в первые годы его правления были составле­ ны два заговора. Третий заговор организо­ вали сами же преторианцы, постоянные свидетели и исполнители чудовищных зло­ употреблений Калигулы. В январе 41 г. он был убит. Деспотическое правление Кали­ гулы подорвало веру среди части сенатской аристократии в благодетельность монархи­ ческой власти. Вот почему сразу же после убийства Калигулы в сенате развернулись дебаты о возможности восстановить респуб­ ликанский строй и не выбирать принцепса. Выдвигались проекты избрать принцепса из состава сената, а не продолжать династию Августа. Однако в династические споры вмешалась новая влиятельная сила — пре­ торианская гвардия, несущая охрану Рима и императорского дворца. Преторианская

гвардия, созданная Августом и Тиберием, не могла рисковать своим привилегирован­ ным положением при новом положении дел. Преторианцы обратились к дяде Кали­ гулы и племяннику Тиберия Клавдию с предложением верховной власти, доставили его в свой укрепленный лагерь и провозг­ ласили принцепсом. Сенат был вынужден уступить вооруженной силе и утвердил этот выбор. Обстоятельства провозглашения Клавдия принцепсом обусловили извест­ ную напряженность в отношениях между сенатом и ним. В 42 г. в Далмации против Клавдия вспыхнул мятеж провинциальной армии, численностью в 2 легиона, которой командовал наместник Камилл Скрибони­ ан, но мятеж вскоре был подавлен.

Одной из первых задач Клавдия стало устранение напряженности, возникшей между императором и сенатом. И хотя оп­ позиционные настроения внутри сената Клавдию до конца не удалось искоренить, он смог достичь известного согласия с боль­ шинством сенаторов. Используя механизм закона об оскорблении величества, а также прибегая к услугам доносчиков, Клавдий смог устранить целый ряд своих противни­ ков. Других он привлекал к себе через из­ брание на магистратские должности или назначение на выгодные наместничества в провинциях.

Отлично понимая, что римский сенат как юридический соучастник верховной власти является постоянным источником оппозиционных императору настроений, Клавдий принимает смелое решение о рас­ ширении состава сената за счет знатных провинциалов. Несмотря на сопротивление его намерению со стороны римско-италий­ ской знати, Клавдию удалось провести че­ рез сенат закон, наделяющий правом избрания в него представителей галльского племени эдуев. Тем самым был открыт путь

ввысший орган государства и аристократии других провинций. Естественно, попавшие

всенат провинциалы стали верной опорой царствующего принцепса.

Другой важной акцией Клавдия, спо­ собствующей падению политического вли­ яния сената, была активизация деятель­ ности совета принцепса, учрежденного еще Августом, но собиравшегося редко и носив­ шего характер частного собрания друзей принцепса. Теперь совет принцепса соби­ рался часто и там обсуждались важнейшие

государственные дела, а его решения зача­ стую лишь утверждались на общем собра­ нии сената. В отличие от сената, состоящего из высшей знати, совет принцепса кроме небольшого числа видных сенаторов вклю­ чал целый ряд высших императорских чи­ новников, префектов и даже отпущен­ ников, т. е. отличался от сената более сме­ шанным составом, но зато целиком зависи­ мого от императора.

Занимаясь решением множества дел по управлению огромной Империей, Клавдий понимал слабость существующего исполни­ тельного аппарата власти как в центре, так и в провинциях и предпринял энергичные меры к его укреплению. Для целей более эффективного управления были созданы три особых ведомства, своего рода «мини­ стерства»: ведомство ab epistulis («относи­ тельно писем»), ведающее подготовкой указов и распоряжений императора, ведом­ ство a rationibus («относительно финан­ сов»), управлявшее огромным имуществом императора и императорской казной, и alibellis («относительно жалоб»), обрабаты­ вающее жалобы и предложения, поступаю­ щие в императорский дворец, и снабжавшее императора ценной информацией о поло­ жении в Империи и деятельности ее адми­ нистрации. Во главе этих ведомств стояли преданные Клавдию и связанные с ним клиентскими узами умные и энергичные отпущенники — Нарцисс, Паллант, Поли-

бий. Ведомства, в свою очередь, состояли из отделов и подотделов, в основном были заполнены отпущенниками и рабами импе­ ратора или своих руководителей и были организованы по иерархическому признаку, создавая первую систему государственных бюрократических структур. Формально эти ведомства считались управленческими структурами внутри familia Caesaris, т. е. его рабского персонала и личного император­ ского имущества, но вскоре стали рассмат­ риваться как государственные учреждения, деятельность которых распространяется на всю Империю. Деятельность этих ведомств не только обеспечивала управление огром­ ной Империей и делала его более профес­ сиональным, но и создавала новую пра­ вящую группу, новый правящий орган ря­ дом с сенатом и сенатскими органами уп­ равления. Как показывает дальнейшая история, именно с организации этих ве­ домств началось разрастание обширного бюрократического аппарата Империи.

Еще Август широко привлекал к управ­ лению провинциальными делами, особенно финансовыми, специальных должностных лиц — прокураторов, назначение которых целиком зависело от императора. При Клав­ дии полномочия и функции императорских прокураторов были расширены, они полу­ чили важное в юридическом отношении право выносить судебные решения, а их

статус приблизился к положению традици­ онных римских магистратов.

Общим результатом политики Клавдия было укрепление и упорядочение монархи­ ческих структур в государственном управ­ лении, возрастание роли императора, его совета, непосредственно подчиненных ему административных органов, при одновре­ менном оттеснении от кормила реальной власти сената. Тем не менее Клавдию уда­ лось сохранять в целом более или менее спокойные отношения с римским сенатом.

В социальной политике Клавдий следо­ вал примеру основателя династии Августа. Для спокойствия городского плебса Клав­ дий не жалел сил, чтобы снабдить Рим продовольствием. Для приема груженных хлебом кораблей, прибывающих из провин­ ций, был перестроен и расширен римский порт Остия, а в его обширных складских помещениях могли храниться большие за­ пасы зерна и другого продовольствия. Был построен новый так называемый Клавдиев водопровод, который улучшил снабжение миллионного города водой. Значительные средства тратились на организацию гладиа­ торских боев, травлю зверей, театральные представления. В 47 г. с большим велико­ лепием были организованы так называемые Столетние игры, хотя с момента последних Столетних игр (17 г. до н.э.) не прошло еще ста лет.

Провинциальная знать, которой Клав­ дий открыл дорогу и в состав римского гражданства, и даже в римский сенат, под­ держивала его общую политику, о чем го­ ворят многочисленные надписи провин­ циалов в честь императора.

Удачной была и внешняя политика Клавдия. К Империи было присоединено несколько новых провинций. Если для за­ воевания Британии римлянам пришлось ве­ сти довольно тяжелую кампанию, в которой принял участие император (43 г.), то вклю­ чение в состав Империи Фракии (46 г.) и двух провинций — Мавретании Тингитан­ ской и Мавретании Цезарейской прошло дипломатическим путем. Сложными, но в целом спокойными были отношения Рима с постоянным восточным противником Империи — Парфянским царством.

Нерон (54—68 гг.). Клавдий, так много сделавший для укрепления системы прин­ ципата, был отравлен собственной женой, властной и честолюбивой Агриппиной, ко­

торая за 4 года до смерти Клавдия убедила его усыновить (объявить наследником) сво­ его сына от первого брака Луция Домиция Агенобарба, принявшего после усыновле­ ния имя Нерона Клавдия Цезаря. Сразу же после смерти Клавдия Нерон был представ­ лен как законный наследник, а преториан­ цам были розданы денежные подарки по 15 тыс. сестерциев каждому. Преторианцы отнесли его в своей лагерь и провозгласили принцепсом. Их выбор был утвержден се­ натом, и 17-летний Нерон, праправнук Ав­ густа, начал свое 14-летнее правление. Естественно, неопытный юноша, склонный к артистическим занятиям, капризный и избалованный, не мог управлять государст­ вом сам и предоставил это сложное дело своему воспитателю, крупному философу и знатному вельможе Аннею Сенеке и опыт­ ному политику, командующему преториан­ ской гвардией Афраннию Бурру. Сенека и Бурр, высоко оценивающие авторитет рим­ ского сената, проводили политику согласия между действиями принцепса и сената. От имени Нерона было объявлено о восстанов­ лении древних обязанностей сената, о стремлении принцепса предоставить сенату ведение многих дел, не вмешиваться в уп­ равление сенатских провинций, не пресле­ довать сенаторов по закону об оскорблении величества, отказаться от услуг доносчиков.

Эти жесты императора привели к воз­ растанию законодательной активности се­ ната в 50-х годах: один сенатус-консульт следовал за другим, в сенате обсуждается множество дел, начиная от подготовки вой­ ны с Парфией до размеров гонораров адво­ катам, о конфликтах между отпущенниками и патронами, о наказании рабов. Так, в 61 г. сенат принял жестокое решение о казни 400 рабов, находившихся в доме римского пре­ фекта Педания Секунда в момент его убий­ ства. Вместе с тем Нерон проявлял сдер­ жанность в получении наград, присуждае­ мых ему сенатом. Он отказался от титула отца отечества, от установления золотой статуи в храме Марса и др., что не могло не расположить в пользу молодого принцепса римских сенаторов.

Оказывая внешние почести сенату как высшему органу власти, вместе с тем новые правители продолжали сосредоточение важных функций в недрах монархических структур. Особенно это касалось финансо­ вых дел: так, контроль за сенатской каз-