Шпоры по политологии

1. Политология использует все методы, которые существуют в общественных науках. Методы - это приемы изучения конкретной информации.

Сравнительный метод. Его суть: этот: метод путем сопоставления однотипных полит явлений позволяет выявить наиболее целесообразные пути развития общества, найти действенное средство для решения стоящих перед ней задач.

Системный метод. Обеслеч. возможн. исследовать то или иное полит явление как нечто целое, посредством последовательного изучения составляющих его эл-тов.

Бихевиоральный (поведенческий) метод. Он исходит из того, что определенными мотивами полит поведения людей явл психологический мотив. Его суть в изучении полит процессов путем анализа поведения и настроения людей посредством анкетирования, опросов, проведения избирательных компаний, референдумов и т.д.

Социологический метод. Связав с выяснением зависимости политики от состояния общества, экономич. отношений, соц. структуры, идеологии, культуры и т.д. Институциональный метод. Направлен на изучение роли гос-ва, полит пар гай. организаций, движения и др. институтов, с помошью которых осуществляется полит деятельность в обществе.

2. Специфика политики связана с ее способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные группы интересов, а соответственно эффективно регулировать социальные взаимодействия. Существует несколько подходов к изучению политики: 1) директивный, 2)коммуникативный, 3) функциональный. Директивный подход отождествляет политику с отношением по поводу гос. власти, ее организации, распределения. при коммуникативном подходе политика рассматривается как универсальное средство обеспечения целостности общества и механизм урегулирования конфликтов. В коммун. подходе cущ два направления: 1) политика рассматривается как сфера интеграции общества на основе реализации общего интереса, обеспечения всеобщего блага с помощью институтов гос власти 2) конфликтное направление – политика – это сфера государства и подавление одних соц групп другими. Функциональный подход видит сущность политики в четком распределении обязанностей, ролей, при непременном их согласовании. В целом содержание политики раскрывается через три опр: О1)политика – это сфера властных отношений. О2) политика – это способ организации общественной жизни, базирующейся на интеграции разнородных интересов, их согласования на основе общего интереса, который реализуется в противовес частным с помощью государства. О3)политика – деятельность лидеров и элит по руководству и управлению процессами общественного развития.

3. Предмет политологии можно определить в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова политология выступает как общая, интегративная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая в качестве составных частей политическую социологию, политическую философию, политическую географию, политическую юриспруденцию, политическую психологию и другие политические дисциплины. Политология предстает здесь как междисциплинарная сфера гуманитарного знания с высокой степенью сложности и многомерной структурой. Ее интересует весь "мир политического" как особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с властными отношениями, с государством и государственным устройством, институтами, принципами, нормами, функционирование и действие которых призвано гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества. Политология в таком ее понимании объясняет не только отдельные аспекты политической действительности, но в синтезе – всю совокупность и развитие политических отношений и политической практики. Политология как интегративная, комплексная отрасль современных знаний имеет своим предметом раскрытие сущности политики как целостного общественного образования, выявление ее внутренних и внешних связей и отношений, определение основных закономерностей политического развития. Согласно другой точке зрения, политология представляет собой лишь одну из наук о политике. Как относительно самостоятельная область политических исследований, она не охватывает всю политическую проблематику, а имеет свой специфический предмет изучения. Предметом политологии в узком смысле слова являются закономерности становления и развития политической власти, формы и методы ее функционирования в государственно-организованном обществе. Категория власти наиболее полно выражает сущность и содержание феномена политики. Своеобразие политологии заключается в том, что все социально-политические явления и процессы она рассматривает через призму политической власти.

4. Структура политики: 1)субъекты политики (индивид, государства); 2)политические отношения (партнерство, конфликт); 3)политическое сознание. Когда субъект политики вступает в отношения, он руководствуется собственными ценностями и установками, соотнося их с реальность, субъект осознает содержание своих интересов; 4)политическая психология – оценка реальной действительности невозможна без эмоций, чувств и переживаний; 5)полит идеология – субъект политики добивается цели на основе следования в системе политических представлений; 6)полит организация. . Знач-е и роль политики как социал. института обусловлены ф-циями, к-рые она выполняет в общ-ве. Кол-во ф-ций может быть разл-ым. Чем многочисл-ее ф-ции политики в конкр общ-ве, тем менее развиты общ-во и сама полит сфера, подминающая под себя др сферы.

Зрелое гражданское общ-во предст собой сбалансированную и внутренне согласованную с-му взаимод-я разл-х сфер жизнедеят-ти человека. В кажд сфере реализуются конкр потреб-ти с пом органически присущих дан сфере методов. Напр, потреб-ти в продуктах питания, товарах широкого потребления удовлетворяются экономической системой с пом материал заинтересованности производителя. Однако в традиционных или переходных общ-вах незрелость отдельных сфер компенсируется чрезмерным влиянием политики, к-ая выполняет при этом несвойственные ей ф-ции, вмешиваясь в различ сферы деят-ти общ-ва, а по сути подменяя его. Тем самым сокращаются возможности самореализации лич-ти. Но общ-ва, развивающиеся на основе политико-идеологических методов (принуждения, мифов, единомыслия) имеют огранич ресурс развития, хотя и способны достичь впечатляющих успехов. В этих общ-вах формируется внешняя мотивация деят-ти (страх, насилие или, наоборот, массовый энтузиазм) и почти не развивается внутренняя мотивация лич-ти (интересы и потреб-ти).

В совр-ых общ-вах политика выполняет ряд наиболее значимых ф-ций, без к-ых они не могут нормально развиваться.

1.Ф-ция обеспечения целостности и стабильности общ-ва. Политика осущ-ет эту ф-цию благодаря способности улавливать тенденции общ-ного прогресса и в русле этих тенденций формулировать общие цели, разрабатывать проекты будущего, определять социальные ориентиры, изыскивая для их осущ-ния необх-мые ресурсы.

2.Ф-ция мобилизации и обеспечения эффективности общей деят-ти. Политика формулирует цели поступательного разв-я и обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возм-сти для удовлетворения его социальных потреб-тей, изменения его социального статуса с помощью власти.

3.Управленческая и регулятивная ф-ция политики. Политика выражает властно значимые интересы и потреб-ти различ групп общ-ва, и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия полит реш-й. Воздействуя на интересы групп, политика управляет социал процессами и регулирует их, исп-зуя социал принуждение и насилие.

4.Ф-ция рационализации. Зримо представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила и механизмы их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или цивилизованно разрешает.

5.Ф-ция полит социализации. Открывая широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, политика включает лич-ть в социал отнош-я, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деят-ти, эффективного выполнения ролей и ф-ций.

6.Гуманитарная ф-ция. Эта ф-ция выражается в создании гарантий прав и свобод лич-ти, обеспечении общ-ного порядка, гражданского мира и организованности.

Успешное выполнение политикой всех перечисленных ф-ций гарантирует преемственность и поступательность в развитии общ-ва.

5. Мораль и политика явл одними из ранних соц регуляторов общественной жизни. Сближает их то, что они относятся к сфере соц выбора, а поэтому достаточно изменчивы и подвижны, их содержание обусловлено влиянием множества факторов, нач от социокультурных и заканчивая субъективными. Политика органично связана с моралью. Выбор проектов желаемого будущего, определение средств и методов реализации целей основываются на моральных представлениях человека или соц группы. В первую очередь на представлении о добре и зле, справедливости и несправедливости, долга и совести. Центр политики как сферы соц составляющей в использовании механизмов власти на благо личности и общества. В центре внимания морали – обоснование гуманности деятельности, мораль воздействует на политику посредством оценок поведения и результатов деятельности. В свою очередь политика воздействует на мораль, формируя политическую культуру индивида. В истории политической мысли прослеживаются 3 основных представления о соотношении политики и морали: 1)морализаторское (моральные принципы имеют приоритетное значение по сравнению с политическими целями). Решающий фактор прогрессивных преобразований – нравственное совершенствование граждан. В политике недопустимы аморальные цели, методы и средства достижения целей; 2)ценностно-негативное – в нем оправдываются нарушения моральных норм во имя достижения общего блага, укрепления государственности; 3)компромиссное – признается необходимость соблюдения моральных норм в политике. Таким образом можно сказать, что политика и мораль взаимозаменяют друг друга и пренебрежение политиками моральными нормами подрывает соц эффект их деятельности, а это может привести к дестабилизации общества. Безнравственная политика неспособна обеспечить демократические преобразования в обществе.

6. Запад: Платон-идеолог афинский аристокр. Делил людей на 3 сословия, в зависимости от начал преобладавших в душе человека: разум, эмоции, чувства. Разум – философам-мудрецам, аффективность, эмоциональность – воинам, чувственность – землевлад. и ремесл. Высш. Добродетель – умеренность. Управл. гос-вом д. фил.-мудр. Фил-фы не им. частн.собств. Воины д. забот. о без-ти гос-ва, защищ. его. Ремесл.-производ. труд, умнож. бог-тва, забота о матер. нуждах об-ва Гармонич. сочет. 3-х частей об-ва обеспечив. идеальн.функц-ние гос-ва. К данному идеал. гос-ву подх. аристократия – гармонич. сочетан. всех частей. Наруш. соц.гарм. ведет к появл.извращ.форм гос. устр-ва: алигархии, демокр., тирании. Арист-ль-ученик Плат.Подверг критике учен.Плат.о соверш.об-ве. Выступ.за частн.собств., права индивида, моногамную силу. Пол-ка-это управл.об-вом ч/з гос-во, а также управл.самим гос-м. Гос-во опред. как общение подобных др. другу людей ради достиж. лучшей жизни. Обследовал 156 греч.и варв. гос-х устр-в и выдел. 3 прав-ые и 3 неправ. госуд. формы. Правильные – преслед. общее благо – монархия, арист., полития. Неправ-ые – преслед. частн. интересы – тирания, олигарх, демократ. Правильн. гос. формы основ.на власти закона, неправ.-пренебрег.законами. Наиб.прав.форма – полития, в кот.сочет.черты олигарх.и демократ. По Ар-лю, пол-ка им-т своей задачей выроб-ку законов, основ. на справ-ти, соотв-х правильн. формам гос. устр-ва. Восток: 1)Др. Китай: Глава государства – наследственный монарх – одновременно являлся первым жрецом и единственным землевладельцем. Он опирался на богатое сословие наследственной земельной аристократии, составлявшей государственный аппарат. Основное учение – конфуцианство, основателем был философ Конфуций. Полит-е учение Конфуция исходит из того, что идеальное правление гос-м д. опираться на мораль, в частности, на такие понятия, как «взаимность», «золотая середина» и «человеколюбие». Эти понятия составляют «правильный путь», кот д. следовать каждый, кто желает жить в согласии с самим собой и с другими людьми. Прямо противоположную систему организации государства предлагали легисты (законники) – сторонники древнекитайского ученого Шан Яна стремившегося преодолеть упадок государства и достичь гармонии и счастья с помощью закона, то есть строгих регламентов, за невыполнение которых следуют суровые наказания. Исходным положением политической мысли в Древней Индии было утверждение о том, что люди несовершенны и эгоистичны, они не склонны сознательно следовать своему долгу. Представитель философии – Каутильи, по его мнению установление на земле порядка возможно с помощью мудрого и искусного правителя.

7. Средневековье: Авг.Блаженн.-Счит.,что в мире сущ.2 общ-сти:град божий(церк) и град земн (гос-во).1-й основан на любви к Богу и стремл.к общей пользе и спрв-ти,2-й-на любви к себе, насилии, разбое и принуждении. Для того, чт. гос-во оправд.свое неправедн. сущ-ние, оно д.служ.церкви, помогать утвержд. ее идеалы на Земле. Ф.Акв.-взяв из учения Арист. ряд идей пытался приспос. их к своим религ. взглядам. Будучи сторон. общ-го нер-ва и экспл., счит. ,что они устан. Богом. Божей воле он приписыв.и сущ-ние монархии, стор. кот. б. сам. Гос-во сущ. для того, чт. заб-ся об общем благе. Он б. стор-ком контроля церкви над гос-вом, наукой и ис-вом. Возрождение: Н.Маккиавели-противопоставл. религ. концепции теорию светск. гос-ва, возникн. кот. опред. потр-тью в обуздании эгоист. натуры чел-ка, присущ. му стремл. к власти и собств-ти,ненависти, злобы и коварства. Гл.ф-ия гос-ва – защ. частн.собств. Прав-ль д.избегать посягательств на им-во подданных, это вызыв. их ненависть. Пол-ку опред.не Бог и мораль, сама практика, естеств. з-ны жизни и чел.психол. Наилучш.формой гос. правл.-Республика. В ней обеспеч.порядок и свобода, сочетание общих и частн. интер. Если народ не готов к такой форме, то воспит. в нем респ. дух д. гос-во с сильн. правл. любым способом: подкуп, насилие, обман, уб-во. Гос-рь д. стрем. делать добро, прикрыв. нравств. и религ. добродетелями.

8. Т.Мор-утопист,осужд. частн. собств-ть и порожден. ею эксплуат. чел-ка чел-м. Строит идеальн.об-во., где отсутств.частн. и личн. собств-ть, где все принадл. всем, где нет власти денег, денег вообще нет. На 1 место вых. подчинение индив. общему. Осн. ф-ми гос-ва явл. рук-во нар. хоз-вом и образован., орг-ия произв-ва и распредел. Т.Гоббс-обоснов. возн. гос. власти необх-тью упоряд-ния естеств. сост. людей, в кот.отнош. м/д ними б. предст. как война против всех. Гос-во сравн. с библ. чудовищем, способн. обуздать инстинкты людей, расчистить путь законам разума и устан. в об-е гражд.состояние. Гос-во-это сложн.орг-зм господства, но и заним. воспит. и просветит. деят-тью. Ж.Ж.Руссо-его полит.воззрения выраж. интересы мелкой бурж., особ. крестьянства. Выст. против частн. собств-ти растущ. кап-зма. Б. стор-ком прямой демократии, при кот. все гражд. им-т возм-ть непосредств. влиять на госуд. пол-ку. Отстаивал право гражд. участв. в принятии законов. Кант-теорет. обосн. идею прав. гос-ва, в кот. верховенствуют. юридич. законы. Устан-ние прав-го. гос-ва он связыв. с нравств-тью и формир. пр-го об-ва. Разраб. проект установл. вечного мира путем создания всеохватыв. федерации самост. равноправн-х гос-в.

9. Современная западная политология базируется на трудах нем-го социолога Макса Вебера и итал-го социолога Парето. Они выявили многие тенденции, оказавшие влияние на последующее мировое развитие. Автором теорий рациональной бюрократии был Вебер. Общество на рубеже XIX–XX вв. становилось все более сложно организованной системой, нуждавшейся в управлении. Самой эффективной системой государственной организации М. Вебер считал бюрократию, поскольку она основывается на строгом разделении обязанностей, профессионализме и дисциплине. Для идеального типа бюрократии характерны: 1)разделение труда, обусловленное правилами и законами; 2)подчинение нижестоящих должностных лиц вышестоящим; 3)назначение служащих на основе профессиональной квалификации, а не через выборы; 4)оплата труда работников в соответствии с рангом; 5)работа в государственном учреждении является для служащих основным занятием; 6)служащий не является владельцем учреждения, в котором работает; 7)смещение с должности осуществляется вышестоящим органом. Рациональная бюрократия – исполнительный орган, с помощью которого реализуется управленческая функция государства. Она не принимает политических решений, ее задача – выполнение предписаний политической элиты. В начале XX в. политические системы столкнулись с различными трудностями: появление новых групп интересов, возникавшие конфликты, проблемы достижения социального равновесия, обеспечения баланса интересов различных групп. В качестве средства решения данных проблем В. Парето рассматривал политическую элиту. Качество правящей элиты, призванной согласовывать различные группы интересов, в решающей мере определяет и возможности развития общества. М. Вебер предлагал другие пути обеспечения стабильности. Не надеясь на институты представительной демократии, он видел выход в усилении авторитарной власти харизматического лидера. М. Вебер предложил теорию плебисцитарной демократии, в которой харизматический лидер опирается на прямую поддержку народа в борьбе против усиливающейся бюрократии.

10. Можно выделить следующие этапы развития Российской политической мысли: 1 этап древне Русского гос-ва 9-11 вв. Сведенья о полит-ой мысли носят отрывочный характер. Первым памятником полит-го характера яв-ся слово о законе и благодати Киевского митрополита Илориона. Основная идея объединения восточно-славянских племен под властью киевского князя. 2 этап феодальной раздробленности 12-13 вв. На этом этапе ключевыми яв-ся 2 проблемы: 1)объединение восточно-славянских племен; 2)отражение внешней агрессии. Ценное сведение полит-го характера содержится в повести “Слово о полку Игореве”. 3 этап созидание централизованного Российского гос-ва 14-18 вв. На этом этапе работа политического характера подтверждается тезисом: объединение всех славян под эгидой Москвы. Москва по величию сравнивается с Римом. Утверждается идея об абсолютной власти монарха. Т.о. полит-ая мысль России 11-18 вв. была полностью подчинена нуждам гос-ва и являлась идеологическим обоснованием для решения власти.

11. У истоков бел. Возр-я стоял изв.бел. ученый и мыслитель Ф.Скорина. Свои полит-е взгляды он изл. в предислов., коммент., послесловиях к своим издаваемым книгам. Мысл-ль пыт-ся разобраться в отн-ях м/у управляющими и управляемыми. Уделяет много времени изуч-ю полит.-правовой основе жизни общ-ва. Изуч. соотно-е права и з-на в общ-ве. Скорина проповед. доминир. права в общ-ве и выступ. за справедл. суд, за акт. соц. деят-ть ч-ка в рамках действ. соц. инст-тов. Нигде не встречаются его открытые выступл. против частн. собств-ти и сущ-ющей системы. М.Гусовск. как и Скорина был предст.умеренн. гуманист. движ-я. В своем произв-и «Песнь про зубра» излагает собств. полит взгляды. В отличии от Скорины не ищет полит идеал в Библии или Античности. Он пыт-ся отыскать его в действит-ти. Идеальн. правителем наз. князя Витовта. Гов. о его справ-ти, мудрости, храбрости, рассудит-ти. Выступ. против захватнических и м/у усобных войн, открыто заявл. о возможности создания коалиции Европ. христианск. гос-в против турок. Сымон Будный пыт-ся найти ответы на полит вопросы в Библии. Гов., что Библия обязывает всем людям мирно сосущ-ть и сотрудничать. Выступает против революцион. потрясений. Оправдывает деление на господ и подчиненных.

12. Власть яв-ся одной из важнейших политолог-х категорий, неразрывно связанной с политикой. Опр. власти: 1)Т.Гоббс считал, что власть – ср-во достичь блага в будущем, и сама жизнь есть вечное стремление к власти, прекращающееся лишь со смертью. 2)М.Вебер определял власть как возможность осуществить свою волю вопреки сопротивлению других. Субъектами власти м/б отдельные личности, организации, общности людей, союзы гос-тв, мировое сообщество. Первичными субъектами явл-ся индивиды, вторичными – полит. организации, субъектами более высокого уровня – полит. элиты и лидеры. объекты – индивид, соц. группа, масса, класс, общество и т.д. Источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство. Функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация. Ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д. Существует два наиболее распространенных подхода по определению власти: 1)Поведенческий – объясняет природу власти псих-ми и биологич. особенностями человека, как ее носителя. Носитель власти выступает как отдельная личность, кот. за счет разных факторов заставляет повиноваться себе других людей. Этот подход объединяет теологическую, биологическую, психоаналистическую, бихевиаристскую и мифологическую концепции власти. 2)Социологический – власть трактуется с помощью терминов соц взаимодействия, как отношения чего-нибудь или кого-нибудь. Власть в наши дни имеет ряд измерений: 1)власть выражается функционированием определенных институтов, 2)связана с деятельностью лидеров, элит общества, 3)опирается на систему средств и методов властного воздействия, 4)ей свойственны изменения, которые отражаются на результатах.

13. Власть основывается на различных методах и средствах влияния на общество. С помощью их достигаются поставленные цели. Ресурсы власти – это совокупность методов и средств, применение которых обеспечивает возможность субъекту власти осуществлять влияние на объект. По мере развития общества ресурсы власти изменялись. В примитивном обществе власть опиралась на авторитет правителя. Переход от кровно-родственных к имущественным отношениям привели к смене ресурса власти: сила и богатство. В индустриальных обществах преобладающим ресурсом власти стала организация. В современных обществах властные отношения стали больше зависеть от того, кто обладает информацией, она становится важнейшим средством властвования. Информация способна создать желательные властям настроения и убеждения у населения, для чего создана разветвленная система манипулирования сознанием. Типология ресурсов может осуществляться по различным основаниям. Одна из наиболее ранних и распространённых типологий – антропологическая. В ней типы ресурсов различаются установками, мотивами которые лежат в основе поведения субъекта и объекта власти. Так, Конфуций считал ресурсом власти личный пример правителя и следование моральным ценностям. Маккиавели положил в основу типов ресурсов любовь и страх, а также назвал человеческие страсти и пороки (лживость и алчность). Позже к этим ресурсам были добавлены убеждение и интерес. Ресурсы убеждения используют и в демократических и в тоталитарных режимах. Ресурсы интереса выступают основой взаимоотношений власти и человека при демократии. Использование ресурсов зависит от типа режима. Тоффлер использует систему «смещение власти». Он утверждал, что в человеческой истории власть опиралась на три ресурса: сила, богатство, знание. В зависимости от того, кокой ресурс используется, зависит тип власти. Самый низкий уровень власти основывается на силе, средний – на богатстве, высший – на знание. Он сделал вывод, что по мере развития информационных технологий появится новый тип власти – антибюрократический.

14. ФВ осуществляется на базе двух общепризнанных принципах: суверенитет и легитимность. Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти. Верховенство государственной власти представляет исключительное право государства устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов наделять правами и обязанностями граждан, использовать насилие. Сосредоточение государственной власти у государства означает верховенство над другими политическими институтами, независимость гос. власти выражена в её самостоятельности: в равноправии с властями других государств. Суверенитет всегда ограничен законом. Власть не может быть выше закона. Принцип легитимности связан с обоснованием правомерности принятых властью решений. Легитимность отражает степень соответствия власти, ценностным установкам большинства населения. Все без исключения типы режимов стремятся к повышению легитимности. Легитимность — это степень доверия граждан к власти. Оно означает убежденность людей в том, что власть имеет право принимать решения, обязательные для выполнения. Легитимность является важнейшим признаком демократической власти, признания ее не только гражданами, но и мировым сообществом.

15. Сущ. неск. подход. к изуч. пол. сист. Согл. институционному методу полит. сист. изуч-ся как совокуп. инст. и норм, как слож. и многосост. механ-м формир. и функ-ия пол. власти. Согл. системному подх. полит. сист. опред. как един. целое, качечтв. отличающаяся от др. соц. сист. Согл. функционально-ролевому подх. полит. сист изуч. как комплекс выполн. ф-ий и ролей, выполняемых всеми участ. полит процесса. Комуник-ый подх. изуч-ет полит. сист, как продукт взаимодейств. людей участ-щих в различных полит отнош., и оказ-х влиян. на принятие полит реш. в общ. Полит.сист.-это сов-ть методов и способов властвования, кот. опред-ют. в качественном отнош-и полит. жизнь в целом. Критерии классиф полит сист: 1)Формация (К.Маркс) – рабовладельч., феодальная, буржуазн., социалистич. 2)Цивилизация(Арон) – традиционная, индустриальн., постиндустр., тоталитарн. 3)Полит.режим – тоталит, авторит, демократ, переходного типа. 4)По хар-ру взаимодейств.м/д соц. компонентами полит. сист. – рационально-правовые и идеалогические,стабильные и нестаб, консенсуальные и конфликтн., моноцентрич. и полицентрич.5)Полит.культура – англоамериканск., континентально-европейск., западная,незападная. 6)Хар-р взаимоотнош.со средой(К.Поппер) – открытые,закрытые.

16-17. Основателем системного подхода в политической науке принято считать американского политолога Д. Истона, который определял политику как «волевое распределение ценностей». Политическая система представляет собой механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. С одной стороны, политика предстает самостоятельная сфера, основное назначение которой - распределение ресурсов и обоснование обществу, что это распределение правильно. С другой стороны, политика есть часть общества. Она должна реагировать на импульсы, поступающие в систему, предотвращать конфликты, возникающие по поводу распределения ценностей между индивидами, группами. Иной подход американский политолог Г. Алмонд. Он исходил из того, что способность политической системы осуществлять преобразования в обществе и поддерживать стабильность зависит от распределения функций политических институтов, выступающих как совокупность взаимозависимых элементов. Каждый элемент целостности выполняет жизненно важную для всей системы функцию. Следовательно, система может рассматриваться не только в терминах «сохранение», «изменения» и «адаптация», но и «взаимодействие» структур, осуществляющих определенные функции. Все вместе они обеспечивают удовлетворение основных потребностей системы.

18. Первым уподобил политическую систему кибернетической машине американский политолог К. Дойч. Он рассматривал политическую систему в контексте «коммуникационного подхода», при котором политика понималась как процесс управления и координации усилий людей по достижению поставленных целей. Формулировка целей и их коррекция осуществляются политической системой на основе информации о положении общества и его отношении к данным целям; о расстоянии, которое осталось до цели; о результатах предыдущих действий. Следовательно, функционирование политической системы зависит от качества постоянного потока информации, поступающей из внешней среды, и информации о ее собственном движении. На основе двух потоков информации принимаются политические решения, предполагающие последующие действия на пути к искомой цели. Поэтому управление К. Дойч уподоблял процессу пилотирования: определение курса (например, корабля) на основе информации о его движении в прошлом и местонахождении в настоящее время по отношению к намеченной цели.