Шпоры по политологии

36. В течении многих веков бесспорной аксиомой политической мысли было то, что власть в обществе распределена неравномерно, вместе с тем в эпоху буржуазных революций среди политиков и философов стало преобладать убеждение, что граждане могут делить власть поровну. Радикальные критики буржуазного общества в 19 в считали, что общество вообще может прожить без деления на управляющих и управляемых. Но в конце 19 в подобные взгляды были поставлены под сомнения рядом ученых. Эти ученые привели весомые аргументы того, что при любой форме организации управления социума реальная власть всегда принадлежит правящему меньшинству, эти ученые стали основателями классической теории элиты. Среди них выделялись Моска, Парето, Михельсом. Основной принцип классической теории элиты сформулирован итальянский социолог Моска. Существует 2 класса людей: Первый, всегда менее многочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный класс, управляется и контролируется первым. Моска утверждал что элита это самобытная социальная группа обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Элиту образуют люди наделенные особыми личностными качествами, и прежде всего воли и власти. В тоже время Моска подчеркивал, что элита это не просто совокупность людей обладающих социально значимыми ресурсами и занимающими высокие государственные посты. В первую очередь это устойчивая социальная общность, с глубокими внутренними связями, их объединяют общие интересы связанные с монополизацией и сохранением политической власти. Эту группу объединяют общие ценности и первой ценностью является власть. Основными принципами классической теорией являются: 1)Политическая власть как и все социальные ценности распределена неравномерно. Для отражения данной позиции Парето предложил присвоить каждому члену общества абстрактные индексы, тому кто заработал 1 миллион – 10 лет, тысячи – 6 лет и т.д. Объединив людей имеющие наибольшие социальные индексы он получил элиту. 2)Люди делятся на две группы тех, у кого есть власть и тех, у кого власти нет. Это наиболее спорный принцип так Парето утверждал что один и тот же человек в одной ситуации источник власти, а другой ситуации подчиняется чужой воле. 3)Элита всегда едина и однородна. Основой этой однородности является идентичные мотивации, ценности, интересы. 4)Элита - это само достаточный отдельный сегмент общества. 5)Элита является автономной. Ученые элитисты пришли в выводу что общества это арена постоянного доминирования социально изолированной группы стремящейся к сохранению и использованию политической власти.

37. Существует 3 концептуальные модели политической элиты. 1 модель – элитиская концепция элиты. В основе лежит классический принцип элиты: в любом государстве в независимости от политического режима власть осуществляется сплоченной автономной элитой (Р. Миллс). Согласно концепции этого политолога властвующая элита представляет собой пирамиду, состоящую из трех стран. Внутри этих групп могут происходит постоянные перемены. Некоторые представители элиты могут не входить в правительство, но обладают властными рычагами. 2 модель – плюралистическая модель. Ее видными представителями являются ученые Даль и Шумпетер. По их мнению ресурсы политической власти распределены в обществе настолько широко, что ни у одной группы не может быть влияние претендующего на звание монопольного. Более того существует огромное количество учреждений обладающих властью в той или иной сфере и отличных по уровню полномочий, а поэтому нельзя определить более влиятельную группу. Политика поэтому является результатом комплексного политического торга, бесчисленных компромиссов и постоянно изменяющих альянсов. 3 модель – инструментально-функциональная. Сторонники этого подхода обращают свое внимание не на ресурсы как фактор элиты, а на статус и функции личности социальных процессов. Возможность этой личности влиять на принятие решений. В соответствии с этим подходом элита – это круг людей занимающих важные должности в государственных и частных организациях и учреждениях достаточно влиятельных чтобы от них зависела национальная политика. Инструменталисты выделяют отдельные элиты – политическую, экономическую, культурную, информационную и т.д. Плюсом этого подхода является четкое выделение элит и тщательный анализ государственных функций.

38. Термин "лидер" в переводе с английского означает "ведущий", "руководитель", "вождь". Политическое лидерство – один из важнейших видов социального лидерства, связанный с управлением государственными и общественными процессами. Лидерство -как социальное явление внутренне присуще человеку, всем человеческим обществам и является древней формой организации жизни людей. Эволюция становления политического лидерства проходит несколько стадий:1)возникновение общественных движений и выделение их лидеров; 2)образование политический партий, выработка их программных установок и организационных принципов; 3)формирование иерархии партийного политического руководства; 4)борьба за власть, приход партии к власти, участие в управлении страной, делегирование партийных лидеров на руководящие должности. По мнению Р.Такера, лидер выполняет три основные функции: 1)Диагностическая – период, когда лидер изучает ситуацию, оценивает наиболее важные проблемы, вычленяя негативные тенденции, и устанавливает, что и как должно быть исправлено. Свои выводы лидер делает на основе полученной информации от советников, помощников. 2)Директивная – включает в себя определение направления действий: как и что конкретно надо предпринять в определённый момент, чтобы решить проблему. 3)Мобилизационная - Это "мобилизация" на выполнение решений, вовлечение в конкретную деятельность тех, кто нужен для решения задачи и достижения поставленной цели. Вокруг лидера сплачиваются группы, социальные слои, нация в целом. Действуя на людей в массе, лидеры способны воодушевить и повести за собой на реализацию самых сложных задач, требующих от граждан и мужества, и смелости, и героизма.

39. Функции лидеров: 1)Интегративная функция. Главное призвание лидера -согласование и объединение различных групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей, идеалов. 2)Ориентационная функция. Достижение целостности и гармонии социальных интересов осуществляется лидером на практике через выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества. 3)Инструменталистская функция. Политический лидер не только провозглашает программу, идею, но и предлагает механизм ее осуществления посредством принятия политических решений и обеспечения их ресурсами. 4)Мобилизующая. Стремление получить массовую поддержку в осуществлении планов. Лидер принимает решения. 5)Функция социального арбитража и патронажа. Лидер выступает гарантом справедливости, законности и порядка, защиты граждан от произвола бюрократии, нарушения прав и свобод граждан. Типы лидерства:

1)традиционное. Основывается на силе традиций, то есть лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях. Такой тип характерен для доиндустриального общества. 2)харизматическое. Основывается на вере присутствия у человека исключительных качеств, то есть все способности индивида рассматриваются его последователями как сверхестественный дар. Такой тип присущ развивающимся странам. (Сталин, Муссолини, Гитлер). 3)рационально - легальное. Основывается на убежденной вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократическим путем. Легальный лидер - выступает как исполнитель государственной воли (бюрократ, чиновник).

40. Наибольшие споры в процессе становления концепции политической культуры вызывала проблема ее содержания. В дискуссии были высказаны две точки зрения. Согласно первой из них, политическая культура есть совокупность политических позиций. Сторонники второй точки зрения рассматривали политическую культуру через поведение. Выяснение природы политической культуры через анализ позиций поведение сохраняет свою актуальность для политической науки и сегодня. Если политическую культуру рассматривать как ценностно обусловленный тип отношений субъекта политики к политическим объектам, политическим силам, обществу, то нетрудно заметить ,что отношение может реализоваться в форме познавательной, эмоциональной, оценочной и практической деятельности. Приоритет в разработке идеи политической культуры принадлежит политологу Г. Алмонду, создавшему достаточно оригинальную концепцию. Он в анализе политической культуры использовал функциональный подход, с позиции которого политическая культура преимущественно рассматривалась как психологический феномен. Признавая наличие в обществе множетсва конкурирующих политических ориентации. Авторы концепции обнаружили, что политические культуры отличаются друг от друга некоторыми основополагающими политическими позициями. Политическая позиция обуславливает предрасположенность к определенным типам поведения в рамках существующей политической системы.

41. Политическая культура общества неоднородна. Г.Алмонд и С.Верба выделяют три чистых типа политической культуры, из них выводят смешанные: 1)патриархальная (традиционная) политическая культура. Знания граждан о государстве, их представления о политической системе общества исключительно ограничены. Соответственно, и полное отсутствие у подданных интереса к политике; 2)подданническая политическая культура (культура повиновения). Отличается определённым интересом социальных субъектов к функционированию политической системы, её отдельных институтов, к деятельности политических властей. Однако они сами не проявляют политической активности. Роль государства рассматривается как механизм доведения до населения директив, законов, которые надо выполнять и им подчиняться; 3)активистская политическая культура (культура участия). Граждане не только убеждены в эффективности данной политической системы, но и стремятся играть в ней активную роль. В чистом виде эти типы политической культуры существуют в истории довольно редко. Более широко распространены смешанные типы политической культуры: патриархально-подданническая, подданнически-активистская, патриархально-активистская. Идеалом (высшим типом политической культуры) провозглашается так называемая граждаская культура, которая наиболее широко обеспечивает органическое сочетание свободы члена общества и стабильности политической системы. Существует попытка классификации политических культур в зависимости от типа политического режима. Выделяют два типа: либерально-демократическая (буржуазно-демократическая) и авторитарно-

тоталитарная. Их основные признаки соответствуют типу политического режима, дополняясь национальными особенностями.

42. Политическая культура постсоветской России представляет собой культуру переходного типа. Она состоит из разнородных политических ценностей, установок и стандартов политической деятеьности, которые относятся к различным политическим системам: авторитарной и демократической. Формирование рыночных отношений, многообразие форм собственности самостоятельного хозяйствующего субъекта, различных социальных интересов создают условия для изменения типа политической ориентации. Изменения культурного кода политического поведения происходят очень медленно. Поэтому политические решения российской правящей элиты нередко наталкиваются на реально доминирующую политическую культуру населения. Несоответствие новой структуры политических институтов и стандартов прежней подданнической культуре является основой политических кризисов и конфликтов.

43. Структура политической культуры включает 3 составляющие: 1)Познавательную - политические знания, образованность и элементы политического мышления. 2)Нравственную - касается политических чувств, традиций, ценностей, идеалов. 3)Поведенческую - установки, типы, формы, стили, образцы политического поведения. Уровни политической культуры: 1)Мировоззренческий - где представления человека о политике сочетаются с индивидуальной картиной мировосприятия; человек самоопределяется в мире политики. 2)Гражданский - где человек вырабатывает отношение к власти и способам ее осуществления. 3)Политический - складываются все ценностные представления человека, вырабатывается отношение ко всем политическим явлениям. На данном уровне определяется роль политики в жизни человека.

45. В конце 50-х 20 в в рамках сравнительной политологии были предприняты попытки определить критерии политического прогресса, что привело к формированию самостоятельного направления анализа политики - теории политической модернизации. Сторонники данной теории рассматривают конкретно - исторический процесс трансформации традиционных политических систем в современные и выявляют внутренние механизмы политических изменений во всех обществах, осуществляющих модернизации. В теории модернизации существуют различные школы, акцентирующие внимание на тех или иных факторах и критериях политического развития. Особый вклад в теорию политической модернизации внесли работы Г. Алмонда, Д. Пауэла «Сравнительная политология. Политика модернизации». Согласно концепции указанных политологов, политическая модернизация представляет собой процесс изменения системных качеств политической жизни и функций институтов политической системы при переходе от традиционного общества к современному.

46. Переход от тоталитаризма к демократии в конце 80-х годов 20 века в России обусловил кризис легитимности. Обычно легитимным признается тот режим, который соответствует ценностям не только правящей элиты, но и большинства общества. Создание демократического политического порядка обусловило изменение способов обеспечения легитимности, главным из которых является свободный выбор. Однако сформированные демократическим путем институты власти оказались недостаточно эффективными в удовлетворении социальных ожиданий населения. В такой ситуации правящему режиму становится все труднее обеспечивать диалог традиционных и индивидуалистически ориентированных ценностей и их носителей. Формирование современной политической системы в России переживает институциональный кризис. Прежняя, советская политическая система ориентировалась на единство экономических, политических и культурных интересов общества. В политической системы лежал принцип сращенности всех видов власти и концентрация их в руках правящей Коммунистической партии. Переход к современной системе требует преодоления и кризиса участия. Политический процесс предполагает взаимодействие всех политических значимых сил, и в первую очередь взаимодействие власти и общества. Диалог власти и общества обеспечивается наличием разветвленной системы политической коммуникации, через каналы которой граждане участвуют в политической жизни.

47. Международные отношения – это сфера межгосударственного, межнационального общения. В ходе взаимодействия государств и народов, реализующих в этой сфере свои интересы, формируются разнообразные отношения: дипломатические, экономические, социальные, культурные, информационные и т.д. Современные тенденции международных отношений: 1)интернационализация практически всех сфер общественной жизни. Она выражается в росте контактов между людьми, международных обменов и взаимосвязей, а стало быть, взаимозависимостей в экономике, образовании, культуре, науке, здравоохранении, защите прав человека и в обеспечении всех аспектов его безопасности; 2)формирование глобальных проблем, решение которых возможно только в результате успешного взаимодействия и сотрудничества всех народов, живущих на земле; 3)демилитаризация и демократизация – постепенный отказ от военно-силовых методов решения возникающих в этой сфере проблем также уважение прав всех участвующих в этих отношениях субъектов, какими бы малыми они ни были. Мировая политика – это часть системы международных отношений, деятельность государств по властному обеспечению их интересов при решении проблем, возникающих в сфере международных отношений. Современной доминантой мировой политики служит стремление к поддержанию безопасности в разнообразных ее аспектах: военном, экологическом, правовом, технологическом, информационном и т.д.

48. Сложность объекта исследования, а также различные научные подходы обусловили наличие нескольких теорий международных отношений. Так, теория международного общества исходит из того, что, благодаря внедрению в жизнь государств принципов права и морали, происходит преобразование человечества в единое общество с мировым правительством. Теория факторов рассматривает мир как поле динамических отношений взаимодействующих сил, которые зависят от политических, экономических, социальных, психологических факторов. Материальные факторы определяют силу, а другие её направление. Теория отождествления международных отношений с международной политикой определяют её как равнодействующую внешних политик государств. Сущность международных отношений заключается в захвате, осуществлении и укреплении власти участниками отношений в специфических условиях международной среды. В определении международных отношений акцент перемещается с власти на объективное стремление всех участников к максимальной реализации своих интересов. Одним из вариантов определения может быть следующий: международные отношения - это процесс взаимодействия суверенных (государств) и несуверенных (организаций, движений) участников с целью создания наиболее благоприятных условий их функционирования и развития, закрепленный в определенном мировом или региональном правовом порядке.

49. Начало 16в. ВКЛ достигло пика своего могущества. Для того чтобы упорядочить соц-е взаимоотнош-я в общ-ве была создана специальная комиссия, кот-я д.б. создать единые законодательные кодексы, получившие свое название ВКЛ. Всего было создано 3 статута ВКЛ. 1529- А.Гаштольда; 1566- А.Валович; 1588-Л.Сапега. Статуты создавались в противовес церковному праву, кот-м до 16-го в. руководствовались светские труды. В отличие от правовых актов московской Руси ВКЛ законодательно власть князя ограничивалась господарской радой и великим вольным сеймом, т.е. представительными законодательными органами. В статутах ВКЛ нашло свое отраж-е Магдебургское право. Согласно этому документу часть городов и местечек руководствовались собственный юридич-ой силой, кот-я определяла их самостоятельность и свободу. В статуте ВКЛ нашли свое выраж-е интересы разных слоев беоруского народа и в 1-ю очередь шляхты. Под воздействием гуманистич-х идей в статутах появились разделы декларирующие свободу веры, слова, совести, а также стать и рассматривающие преступления против частного лица как преступление против гос-ва. Наиболее удачным был 3-й статут ВКЛ. Главным редактором его содерж-я был канцлер ВКЛ Л.Сапега. Он юридически закреплял в статуте независимость ВКЛ от Польши и Московии, гарантировал политич-ю, экономич-ю и духовную самостоятельность белорус-го гос-ва. Строго запрещалось покупать земли и должности иностранцам, бел. Язык признавался госуд-ым, объявлялась религиозная талерантность призункция невиновности. Т.о. статуты ВКЛ стали правовой основой белорус-ой государственности и действовали на территории Беларуси до 1840г.

46. Переход от тоталитаризма к демократии в конце 80-х годов 20 века в России обусловил кризис легитимности. Обычно легитимным признается тот режим, который соответствует ценностям не только правящей элиты, но и большинства общества. Создание демократического политического порядка обусловило изменение способов обеспечения легитимности, главным из которых является свободный выбор. Однако сформированные демократическим путем институты власти оказались недостаточно эффективными в удовлетворении социальных ожиданий населения. В такой ситуации правящему режиму становится все труднее обеспечивать диалог традиционных и индивидуалистически ориентированных ценностей и их носителей. Формирование современной политической системы в России переживает институциональный кризис. Прежняя, советская политическая система ориентировалась на единство экономических, политических и культурных интересов общества. В политической системы лежал принцип сращенности всех видов власти и концентрация их в руках правящей Коммунистической партии. Переход к современной системе требует преодоления и кризиса участия. Политический процесс предполагает взаимодействие всех политических значимых сил, и в первую очередь взаимодействие власти и общества. Диалог власти и общества обеспечивается наличием разветвленной системы политической коммуникации, через каналы которой граждане участвуют в политической жизни.

47. Международные отношения – это сфера межгосударственного, межнационального общения. В ходе взаимодействия государств и народов, реализующих в этой сфере свои интересы, формируются разнообразные отношения: дипломатические, экономические, социальные, культурные, информационные и т.д. Современные тенденции международных отношений: 1)интернационализация практически всех сфер общественной жизни. Она выражается в росте контактов между людьми, международных обменов и взаимосвязей, а стало быть, взаимозависимостей в экономике, образовании, культуре, науке, здравоохранении, защите прав человека и в обеспечении всех аспектов его безопасности; 2)формирование глобальных проблем, решение которых возможно только в результате успешного взаимодействия и сотрудничества всех народов, живущих на земле; 3)демилитаризация и демократизация – постепенный отказ от военно-силовых методов решения возникающих в этой сфере проблем также уважение прав всех участвующих в этих отношениях субъектов, какими бы малыми они ни были. Мировая политика – это часть системы международных отношений, деятельность государств по властному обеспечению их интересов при решении проблем, возникающих в сфере международных отношений. Современной доминантой мировой политики служит стремление к поддержанию безопасности в разнообразных ее аспектах: военном, экологическом, правовом, технологическом, информационном и т.д.

48. Сложность объекта исследования, а также различные научные подходы обусловили наличие нескольких теорий международных отношений. Так, теория международного общества исходит из того, что, благодаря внедрению в жизнь государств принципов права и морали, происходит преобразование человечества в единое общество с мировым правительством. Теория факторов рассматривает мир как поле динамических отношений взаимодействующих сил, которые зависят от политических, экономических, социальных, психологических факторов. Материальные факторы определяют силу, а другие её направление. Теория отождествления международных отношений с международной политикой определяют её как равнодействующую внешних политик государств. Сущность международных отношений заключается в захвате, осуществлении и укреплении власти участниками отношений в специфических условиях международной среды. В определении международных отношений акцент перемещается с власти на объективное стремление всех участников к максимальной реализации своих интересов. Одним из вариантов определения может быть следующий: международные отношения - это процесс взаимодействия суверенных (государств) и несуверенных (организаций, движений) участников с целью создания наиболее благоприятных условий их функционирования и развития, закрепленный в определенном мировом или региональном правовом порядке.

49. Начало 16в. ВКЛ достигло пика своего могущества. Для того чтобы упорядочить соц-е взаимоотнош-я в общ-ве была создана специальная комиссия, кот-я д.б. создать единые законодательные кодексы, получившие свое название ВКЛ. Всего было создано 3 статута ВКЛ. 1529- А.Гаштольда; 1566- А.Валович; 1588-Л.Сапега. Статуты создавались в противовес церковному праву, кот-м до 16-го в. руководствовались светские труды. В отличие от правовых актов московской Руси ВКЛ законодательно власть князя ограничивалась господарской радой и великим вольным сеймом, т.е. представительными законодательными органами. В статутах ВКЛ нашло свое отраж-е Магдебургское право. Согласно этому документу часть городов и местечек руководствовались собственный юридич-ой силой, кот-я определяла их самостоятельность и свободу. В статуте ВКЛ нашли свое выраж-е интересы разных слоев беоруского народа и в 1-ю очередь шляхты. Под воздействием гуманистич-х идей в статутах появились разделы декларирующие свободу веры, слова, совести, а также стать и рассматривающие преступления против частного лица как преступление против гос-ва. Наиболее удачным был 3-й статут ВКЛ. Главным редактором его содерж-я был канцлер ВКЛ Л.Сапега. Он юридически закреплял в статуте независимость ВКЛ от Польши и Московии, гарантировал политич-ю, экономич-ю и духовную самостоятельность белорус-го гос-ва. Строго запрещалось покупать земли и должности иностранцам, бел. Язык признавался госуд-ым, объявлялась религиозная талерантность призункция невиновности. Т.о. статуты ВКЛ стали правовой основой белорус-ой государственности и действовали на территории Беларуси до 1840г.