6.3. Инфраструктура рынка труда

Инфраструктура рынка труда включает государственные и не ¬ государственные учреждения содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, норма ¬ тивно-правовая среда, обеспечивающие взаимодействие между спросом и предложением труда.

Основной функцией инфраструктуры рынка труда является регулирование отношений между работодателями и работниками по поводу оплаты труда, его условий, решения социально-трудо ¬ вых конфликтов. В странах с развитой рыночной экономи ¬ кой ведущей силой регулирования рынка труда является коллектив ¬ но-договорная система. Несомненным преимуществом коллективно-договорного регулирования рынка труда является гибкость принят ¬ тя взаимовыгодных решений, которую нельзя сравнить ни с за ¬ законодательно, ни с административными методами. Условия ко ¬ коллективного договора набирают форму соглашения между робото ¬ продавца и работниками, которое обязывает обе стороны действовать в соответствии с этими условиями, не прибегая к крайним мерам - забастовок или массовых увольнений, что обеспечивает экономическую и социальную стабильность.

Цивилизованный рынок труда, кроме взаимодействия работодателей и наемных работников, предусматривает также наличие институциональных структур защиты коллективных интересов обеих сторон (например, профсоюзов, союзов предпринимателей, объединений пра ¬ работников с ограниченной конкурентоспособностью и др.) и государств ¬ ного посредничества в вопросах социального партнерства. Участие специальных государственных органов в отношениях субъектов рынка труда призвана обеспечивать паритетность отно ¬ сын, организовывать и регулировать политику занятости с до ¬ мощью экономических инструментов и правовых норм.

К функциям инфраструктуры рынка труда относится также посредничество между работником и работодателем, спо ¬ яння их контактам и взаимодействия, помощь в подборе и отборе работников и выборе места работы, в заключении трудового контракта и т.п.. Основную часть этой работы выполняют не ¬ государственные предприятия, спрос на услуги которых растет про ¬ порционно развития и дифференциации рынка труда.

В соответствии с этими и другими функциями в инфра ¬ структуре рынка труда можно выделить следующие элементы:

- Комплекс регулирования и обеспечения занятости: законы и нормативные акты, гарантирующие гражданские права в сфере трудовой занятости;

- Комплекс регулирования заработной платы (законы, соглашения, договоры, арбитраж и т.д.);

- Комплекс регулирования компенсаций в связи с утратит ¬ той или переменой работы, а также при переподготовке (зако ¬ ны и нормативные акты, регулирующие компенсации при увольнении с работы, пособие по безработице, пособие на иждивенцев безработного, подъемные при переезде на новое место работы, стипендию при переобучении и т.д.);

- Пенсионная система, поскольку она имеет значительное влияние на экономическую активность работников предпенсионного возраста, на количество экономически активного населения за счет пра ¬ трудоспособного людей пенсионного возраста, которые могут или заниматься наемным трудом, или нет, в зависимости от размера пенсии и т.д.;

- Комплекс регулирования условий труда (законы и норма ¬ ные акты, регулирующие использование труда различных кате ¬ горий работников вообще (например, несовершеннолетних, бере ¬ них женщин, инвалидов), и в частности в неблагоприятных для здоро ¬ зан условиях;

- Службы занятости и трудоустройства. Сюда пере ¬ дусим относится государственная служба занятости, а также чис ¬ нии негосударственные посредники между работодателями и ра ¬ никами на рынке труда (биржи труда, агентства по подбору пер ¬ персонала, агентства по трудоустройству, организации, предоставляется ¬ ют услуги по профориентации, консалтинга персонала, лизинга персонала и т.д.);

- Система профессиональной подготовки и переобучения;

- Объединение работников как выразители их интересов (прежде профсоюзы);

- Объединение работодателей как выразители их интересов;

- Кадровые службы предприятий и фирм, общественные органе ¬ зации и фонды содействия занятости.

Таким образом, многофункциональная и высокоэффективная инфраструктура - неотъемлемая характеристика цивилизованно ¬ го рынка труда, показатель его развитости и критерий действенности. К сожалению, следует отметить, что в Украине такая инфраструктура в полном смысле пока не создана.

Рынок труда выполняет следующие функции:

- Согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;

обеспечивает конкурентную среду каждой из сторон рыночного взаимодействия, и,

обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развития техники;

- Поддерживает равновесие между спросом на рабочую силу и ее предложением;

формирует резерв трудовых ресурсов для обеспечения нормального процесса общественного воспроизводства;

- Способствует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;

- Стимулирует труд, устанавливает равновесные ставки заработной платы;

- Влияет на условия реализации личного трудового потенциала;

- Дает информацию о структуре спроса и предложения, емкость, конъюнктуру рынка и т.д..

Основными субъектами рынка труда, как отмечалось, является работодатель и наемный работник. Последний имеет право распоряжаться своей способностью к труду. Он является владельцем, носителем и продавцом своей рабочей силы.

Работодатель является покупателем этого товара.

Для наемного работника основным источником средств существования и индивидуального воспроизводства является его труд.

Субъектами рынка труда являются также посредники между работодателями и наемными работниками - государство, профсоюзы и союзы работодателей.

Рыночный механизм представляет собой единство двух составляющих: стихийных регуляторов спроса и предложения рабочей силы и регулирующего влияния государства на эти процессы.

Регулирование рынка труда осуществляется для обеспечения соответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением по объему и структуре, т.е. имеет целью достижение их эффективной сбалансированности.

В условиях рыночных отношений любые диспропорции в производстве приводят к нарушению пропорций рынка труда, т.е. соотношения между совокупной величиной спроса на рабочую силу и ее предложением, спросом на рабочую силу и ее предложением по отраслям, регионам, соотношение между спросом на отдельные профессии, специальности и их предложением.