- •Международная экономика Учебник
- •Глава 1.Теории международной торговли
- •Глава 2.Выигрыш от внешней торговли и распределение доходов
- •Глава 3.Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли
- •Глава 4.Внешнеторговая политика нетарифные методы регулирования международной торговли
- •Глава 5.Международное движение факторов производства
- •Глава 6.Платежный баланс
- •Глава 7.Валютный рынок
- •Глава 3. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли
- •Глава 4. Внешнеторговая политика нетарифные методы регулирования международной торговли
- •Глава 5. Международное движение факторов производства
- •Глава 6. Платежный баланс
- •Глава 7. Валютный рынок
- •1. Теория сравнительного преимущества
- •1.1. Случай абсолютного преимущества
- •1.2. Случай сравнительного преимущества
- •1.3. Торговля в условиях возрастающих издержек замещения
- •2. Теория международной торговли хекшера-олина
- •2.1. Парадокс Леонтьева
- •3. Альтернативные теории международной торговли
- •3.1. Теория жизненного цикла продукта
- •3.2. Теория эффекта масштаба
- •3.3. Теория конкурентных преимуществ
- •Основные понятия
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Глава 2. Выигрыш от внешней торговли и распределение доходов
- •1. Выигрыш от внешней торговли
- •1.2. Торговля и интересы потребителей
- •1.3. Торговля и интересы производителей
- •1.4. Чистый выигрыш от международной торговли страны в целом
- •1.5. Распределение выигрыша от торговли между странами
- •1.6. Условия торговли
- •2. Международная торговля и распределение доходов
- •2.1. Изменение спроса на факторы производства и доходов в краткосрочном периоде
- •2.2. Изменение спроса на факторы производства и доходов в долгосрочном периоде
- •2.3. Показатель степени специализации факторов производства
- •2.4. Рост предложения факторов производства и распределение доходов
- •Глава 3. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли
- •1. Таможенный тариф на импорт
- •1.1. Таможенный тариф на импорт и благосостояние потребителей
- •1.2. Таможенный тариф на импорт и интересы производителей
- •1.3. Фактический уровень таможенной защиты
- •1.4. Таможенный тариф как доход государства
- •1.5. Чистый эффект от таможенного тарифа на импорт для общества в целом
- •1.6. Оптимальный тариф
- •2. Экспортный тариф
- •3. Таможенный союз
- •Глава 4. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли
- •1. Квотирование
- •2. Добровольные экспортные ограничения
- •3. Экспортные субсидии
- •4. Демпинг
- •5. Международные картели
- •6. Экономические санкции
- •7. Аргументы за и против протекционизма
- •7.1. Аргументы в пользу протекционизма
- •7.2. Дополнительные аргументы против протекционизма.
- •Глава 5. Международное движение факторов производства
- •1 . Международное движение капитала
- •1.1. Экономические последствия международного движения капитала
- •1.2. Межвременная торговля
- •1.3. Прямые зарубежные инвестиции
- •2. Международная миграция рабочей силы
- •2.1. Влияние миграции на рынок труда
- •2.2. Миграция рабочей силы и государственные финансы
- •6.4. Государственное регулирование миграции рабочей силы
- •Глава 6. Платежный баланс
- •1. Структура платежного баланса
- •1.2. Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами
- •1.3. Изменение официальных резервов иностранной валюты
- •2. Макроэкономическая роль платежного баланса
- •2.1. Роль баланса текущих операций
- •2.2. Мультипликатор расходов в открытой экономике
- •2.3. Взаимосвязь счетов платежного баланса
- •3. Экономическая политика и платежный баланс
- •3.1. Модель малой открытой экономики
- •3.2. Экономическая политика в модели малой открытой экономики
- •Глава 7. Валютный рынок
- •1. Понятие валютного рынка
- •1.1. Участники валютного рынка
- •1.2. Функции валютного рынка
- •1.3. Виды валютных рынков
- •2. Модели валютного рынка
- •2.1. Спрос и предложение валюты
- •2.3. Условие Маршалла-Лернера
- •2.4."J-кривая"
- •Глава 8. Валютный курс
- •1. Реальные валютные курсы
- •1.1. Понятие реального валютного курса
- •1.2. Паритет покупательной способности
- •2. Ожидаемые изменения валютного курса
- •2.1. Долгосрочные факторы, определяющие номинальный валютный курс
- •2.2. Краткосрочные факторы, определяющие номинальный валютный курс
- •3. Выбор системы валютного курса
- •Глава 9. Макроэкономическое равновесие в открытой экономике
- •1. Основные взаимосвязи в открытой экономике
- •1.1. Счета национального дохода и национального продукта
- •I.I.I. Основное тождество национальных счетов
- •1.2. Счета платежного баланса
- •1.3. Счета денежной системы
- •2. Модели внутреннего и внешнего равновесия
- •2.1. Диаграмма т.Свона
- •2.2. Модель р. Манделла
- •Глава 10. Макроэкономическая политика в открытой экономике с фиксированным валютным курсом
- •1 . Расширенная модель is-lm для открытой экономики
- •2. Внутреннее и внешнее равновесие при фиксированном валютном курсе
- •2.1. Случай низкой мобильности капитала
- •2.1.1. Бюджетно-налоговая политика
- •2.1.2. Денежно-кредитная политика
- •2.1.3. Внешнеторговая политика
- •2.2. Случай высокой мобильности капитала
- •2.2.1. Бюджетно-налоговая политика
- •2.2.2. Денежно-кредитная политика
- •2.2.3. Внешнеторговая политика
- •Глава 11. Макроэкономическая политика в открытой экономике с плавающим валютным курсом
- •1. Макроэкономическая политика при низкой мобильности капитала
- •1.1. Бюджетно-налоговая политика
- •1.2. Денежно-кредитная политика
- •1.3. Внешнеторговая политика
- •2. Макроэкономическая политика при высокой мобильности капитала
- •2.1. Бюджетно-налоговая политика
- •2.2. Денежно-кредитная политика
- •2.3. Внешнеторговая политика
- •3. Сравнение результатов макроэкономической политики при фиксированном и плавающем валютном курсе
- •Международная экономика Учебник
7. Аргументы за и против протекционизма
Нами были рассмотрены экономические последствия применения лишь некоторых основных инструментов внешнеторговой политики. На практике их используется гораздо больше. В частности, за последнее время широкое распространение получили так называемые технические барьеры, представляющие собой административное регулирование, при котором происходит дискриминация импортных товаров в пользу отечественных при помощи специфических стандартов качества, норм безопасности, санитарных ограничений и др.
Несмотря на то, что как тарифные, так и нетарифные методы государственного воздействия на внешнюю торговлю в абсолютном большинстве случаев приводят к чистым потерям благосостояния, они широко используются практически всеми странами мира. Это объясняется, с одной стороны, наличием эффекта перераспределения дохода и, следовательно, значительных (и влиятельныx) групп населения, для которых политика протекционизма выгодна. Эти группы населения могут оказывать давление на государство в пользу ограничения торговли, и такое давление часто приносит свои плоды, тем более, что и самому государству таможенный тариф и некоторые нетарифные меры протекционизма приносят немалый доход.
С другой стороны, проведенный выше анализ базировался лишь на количественной оценке изменения благосостояния в отдельной отрасли и только в краткосрочном периоде. Однако как сторонники, так и противники протекционизма используют целый ряд дополнительных аргументов, которые не всегда поддаются простой количественной проверке и поэтому требуют особого рассмотрения.
7.1. Аргументы в пользу протекционизма
Стимулирование производства и увеличение занятости. Сторонники протекционизма утверждают, что ограничение импорта необходимо, во-первых, для того, чтобы поддержать отечественных ароизводителей, сохранить рабочие места и тем самым обеспечить социальную стабильность. Во-вторых, сокращение импорта увеличивает совокупный спрос в стране и тем самым стимулирует рост производства и занятости.
Однако существо проблемы заключается в том, что отечественное производство нуждается в защите в силу своей недостаточной Аффективности, и политика протекционизма, ограничивая конкуренцию, создает условия для сохранения такого положения. Кроме того, хотя импорт сокращает занятость в импортозамещающих отраслях, но одновременно он создает и новую занятость (ввязанную, например, с закупкой, продажей, послепродажным Обслуживанием импортной продукции). Наконец, государство может обеспечить поддержку отечественных производителей и более эффективным, чем протекционизм, методом, с меньшими потерями для благосостояния общества. На рисунке 4.6 показаны в сравнении последствия установления таможенного тарифа и предоставления эквивалентной субсидии производителям. Если сохраняется режим свободной внешней торговли и производители поолучают субсидию, то увеличение отечественного производства досчитается без повышения цен, и следовательно, потребители потерь не несут. Выигрыш производителей составляет область (с + d), а затраты государства на субсидию — область (а + Ь) = (Ь + с + d). Таким
образом, общие потери от предоставления субсидии составят область Ь, тогда как потери от введения тарифа больше и составляют область (Ь + е).
Рисунок 4.6
Защита молодых отраслей. Часто приводится аргумент, что протекционизм необходим как временная мера для того, чтобы нарождающиеся перспективные отрасли промышленности, в которых пока высок уровень издержек, смогли сформироваться и укрепить свои позиции. По мере становления этих отраслей и повышения их эффективности уровень протекционистской защиты может снижаться. Особенно часто этот аргумент приводится применительно к развивающимся странам.
Однако, во-первых, достаточно трудно точно определить, какая именно отрасль является действительно перспективной с точки зрения формирования новых сравнительных преимуществ страны. Во-вторых, протекционизм в отношении молодых отраслей в значительной степени снижает стимулы к повышению их эффективности, и в результате период становления может затянуться на неопределенно долгое время. Наконец, в-третьих, и в случае с молодыми отраслями предоставление субсидий или других льгот оказывается более эффективным средством поддержки, чем внешнеторговый протекционизм.
Увеличение доходов государственного бюджета. Во многих случаях государство проводит протекционистскую политику, потому что нуждается в дополнительных доходах для покрытия дефицита государственного бюджета. Особенно популярным этот аргумент является в тех странах, где нормальная налоговая система находится в стадии становления и существуют значительные трудности со сбором внутренних налогов.
Конечно, таможенную пошлину организационно собрать гораздо легче, чем, например, налог на прибыль. Однако поступления в бюджет в этом случае сильно зависят от степени эластичности спроса на импорт по цене, и при достаточно высокой эластичности доходы государства возрастут не при усилении, а при ослаблении протекционизма.
Обеспечение экономической безопасности и обороноспособности страны. Аргумент в пользу протекционизма в отношении отраслей, выпускающих стратегическую и военную продукцию, носит не экономический, а скорее военно-политический характер. Утверждается, что чрезмерная зависимость страны от импорта может поставить страну в уязвимое положение в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.
Однако и этот на первый взгляд справедливый аргумент требует тщательного конкретного анализа. В частности, серьезные затруднения может вызвать само определение отраслей, необходимых для обеспечения национальной безопасности: к ним может быть отнесено производство вооружений, продуктов питания, компьютеров, одежды, автомобилей, энергоносителей и многого другого. Трудно назвать такую отрасль, которая бы не вносила СВОЙ вклад в обеспечение безопасности страны. Кроме того, стимулирование с помощью протекционизма производства стратегических невозобновляемых ресурсов (например, нефти и газа) может создать зависимость от импортных поставок в будущем. Целесообразнее создавать стратегические запасы этой продукции по дешевым ценам мирового рынка, а не делать ее более дорогой, вводя ограничения на внешнюю торговлю. Наконец, и стратегические отрасли можно защищать более эффективным, чем внешнеторговый протекционизм, способом (например, субсидиями).