Египет

Египет 1952-70-е

Послевоенная политическая история Египта делится на три периода:

1. 1952-70 –углубление антиколон,антиимпериалист.революции и развитие по пути социалист.ориентации

2. 1970-81 0либерализация и политика «открытых дверей»

3. 1981- по 90-е – синтез достижений предшествующих этапов и преодоление их крайностей

Насер после свержения короля Фарука в июле 1952 стал премьером и МВД Египта. Наиб.важные акции нового рук-ва:

-ликвидация монархии

-провозглашение республики – 1953

-соглашение с Англ.о ликвидации англ.военных баз – октябрь 1954

Аграрная реформа – первая в то время на Арабском Востоке – направлена на ликвидацию господства трад.земельной аристократии и способст.развитию сельской кооперации

Закон 1952 – установлена мах.землевладения в 200 фендданов

-помещик мог передать своим детям до 100

-в течение 5 лет каждый мог продать излишки земли мелким собственникам

-излишки подлежали выкупу гос-ом по цене, равной десятикратному размеру арендной платы, с учетом стоимости построек. В качестве платы – облигации внутреннего займа, на кот.могли покупать необработ.пустунные земли и обрабатывать их. И вновь реформа коснется этих земель лишь через 25 лет

-выкупленная земля распределялась м\у мелкими крестьянами (не более 5 ф.) – покупали в рассрочку на 30 лет

1961 – дальнейшее ограничение помещ.землевладения –предел зем.собственности – 100 федданов.

Март 1964 – плата, вносимая кр-ми за полученную землю, снижена на 75%, выплата компенсации помещикам за обработ.землю отменили

Создавались снабженческо-сбытовые кооперативы –макс.арендной платы 50% урожая.

1969 – новый закон об аграрной реформе: мак.землевладения в 50 федданов на каждого и 100 на семь.

Крепкие зажиточные кр.хоз-ва – 1%, 95% крестьян-беняков с наделом в 5 федданов – 60%

Создан крупный гос.сектор, новые отрасли промыш-ти: автомоб,металлург,электротех.

Закон 1952 – отмена разл.сборов со многих ег.товаров, с истостр.сырья

1957 – закон о египтизации – акции иностр.общество продавались египтянам, а контр.пакеты акций покупались гос.организациями.

Постепенно снижались инвестиции в пром-ть, росли в сферу капиталообложения, строит-во жилья (быстро можно получить прибыль).

1960 –политика национализации: банк «Миср», Нац.банк Египта, нек.иностранные компании, крупные страховые, компании морского транспорта, несколько сотен крупных частных пром.и торговых компаний – за компенсацию владельцам через 15 лет в размере не более 30тыс, а до этого выплачиваться до 4% в год от суммы компенсации.

Создание новые спец.организаций, объединявшие горнободывающие, пищевые, текстильные, хим,металлург.предприятия. Координацию осуществлял Высший совет гос.организаций под рук.президента.

Декрет о национализации импорта

60-ее – усиление гос.капиталовложений в эк-ку, иностранные уменьшились в 5 раз. Гос.сектор выпускал 70% всех продукции страны, частные – одежду, обувь, мебель, ткани

Полит.система:

-важнейшая опора – армия и органы безопасности => установление режима личной власти Насера

1956 – после принятия Конституции он стал президентом.

1963 - роспуск пол.партий из-з опасения контрреволюции

50-60-ее – Насер – полит.рук-ль арабского национализма, возглавил арабской освоб.движение, закупив у СССР оружие.

Октябрь 1955 – подписание оборонит.соглашения с Сирией и Саудовской Аравией

1956 – военный пакт м\у Египтом, Сауд.Аравией и Йеменом.

Июль 1956 – декрет о национализации м\н «Компании Суэцкого канала» -свобода судоходства сохранялась, держателям акции – компенсации

Август 1956 по инициативе Англ, Фр, США – конференция. СССР занял сторону Египта, против плана Даллеса о создании «Ассоциации пользователей Суэцким каналом». Англ.,Фр.и Израэль организовали эк.блокаду

1957 –долгосрочное эк. соглашение СССР и Египта

Рост популярности Насера среду рук.развив.стран

1958 –объединение Египта и Сирии и создание Объеденной Арабской республики

Задача «кооперативного социлист.строит-ва общества»: социализм – соц.справделивость, создание мощного гос.сектора, монополия гос-ва.

С помощью СССР построили Асуанскую плотину – впервые стал экспортировать нефть, прибил от национализации Суэцкого канала -платят за проезд

Социальные реформы особо не получились, но положение соц.стало постепенно выравниваться -отпуск, пенсии, бесплатное обучение

Сентябрь 1961 0 Сирия вышла из союза с Египтом – удар по политике общеарабского национализма

Июль 1967 – «шестидневная война» с израилем –огром.эк.ущерб стране (закрытие Суэцкого канала, потеря нефтепромыслов в Синайском полуострове, прекращение туризма). Большая зависимость от СССР

Смерть Насера в сентябре 1970 –резкая смена соц.и внешнепол.направленности

Египет в 1980-90-е

После убийства Садата президент – Мубарак. – либерализация общественной жизни, эк.стабилизация, поиск перемирия внутри страны и вне, стремление вернуть лидерство в арабском мире и преодолеть раскол в нем.

Усиление самостоятельности конст.органов, активиз.деятельность однопалатного Народного собрания и оппозиции. Легально кроме правящей Национально-демокр.партии действовали еще 12: Соц.партия труда, Партия либералов.

Принцип баланса гос.и частного секрота в эк-ке, увеличение частного до 45%, гос.сектор постоянно сужался, снижение роста гос.аппарата. сращивание гос.и частного капитала.

Развивались экспортные отрасли, политика «открытых дверей» продолжалась, но ее последствия смягчались.

Внешний долг сократился с 44 млрд.долларов в 1975 до 23 млрд.в 1993

Конец 1990 – программа «1000 дней! – распространение на частные фирмы ряда привилегий, кот.пользовались до этого только гос.организации: все, что не рентабельно в гос.секторе – в частные руки

Проблемы:

-растущее население

-непрекращающаяся неуверенность егип.частного капитала в перспективах развития своей страны – отток капиталов

-занятость –более 6 млн.выехали заграницу в поисках работы

-лишь небольшая часть земли используется под возделывание культур – долина р.Нил

-опасность со стороны исламских организаций – фундаментализм как возмездие за несостоятельность арабского национализма

-репрессии против исламистов после смерти Садата. «Братья-мусульмане» -легальная организация, 1987 0 блок в партии «Исламский альянс»: противостояние светского режима и исламских фундаменталистов

-рост нищеты. Коррупции, большое соц.расслоение

-производится самый высококачественный хлопок, с\х самое продуктивное в мире

Египет в 1970-81-е

Смерть Насера в сентябре 1970 –резкая смена соц.и внешнепол.направленности

Приход к власти Садата –эра бюрократич.буржуазии

Сентября 1971 –конституция:

-глава гос-ва – президент,

-исполнит.власть –президент совместно с назначаемым им Советом мин.разрабатывает общую политику гос-ва

-высш.законодат. –однопалатное Народное собрание

1974 – Закон об иностран.Капиталовложениях – ряд льгот и гарантий от национализации, конфискации, создание свободные зон для инвестиций фирм сша, Японии, Европы

Отказ от соц.эконом.механизма в пользу рыночного хоз-ва. Переориентация внешнеполит.курса на сотрудничество с Западом, США

Быстро развивалась торговля, строит-во, сфера услуг в ущерб производственной силе, невнимание к с\х

Эк. Рост основывался на экспорте нефти, денежных переводов египтян из-за рубежа, доходы от эксплуатации Суэцк.канала, туризма, а не из-за внутр.факторов. обострение проблем занятости и безработицы

Важная проблема – возвращение оккупированных Израилем в 1967 территорий – Синайского полуострова

Октябрь 1973 – начало атаки на Израиль, Египет исключен из Лиги Арабских Наций, январь 1974 –соглашение о разъединении войск

1978 –Соглашение в Кемп-Дэвиде при посредничестве сша, 26 марта 1979 –мир, по кот.Израиль возвращал Египту оккупир.Территории

Лозунг: «Египет – первыше всего» , избавление от сов.зависимости. Репрессии против полит.противников - коммунисты, мусульмане. контроль над мечетями, активизация мусульманского движения, огранчиение легальной оппозиции

Внутренняя ситуация – близка к Гр.войне, 6 октября 1980 -Садат убит экстремистами, полагавшими, что убийство тирана – прелюдия к народной исламской республики

Иран

Белая революция

Чтобы преодолеть эк отсталость и довести Иран до уровня развитых стран, шах решил прибегнуть к реформам. Реформирование шло с большим трудом из-за чрезмерного ф

орсирования темпов ряда преобразований. 15 лет реформ получили название «белой рев-ции». 1957 – шах внес дополнения в К (у него право отлагательного вето и роспуска парламента). После того, как Меджлис отказался принять закон об аграрной реформе, шах распустил его. Аграрная реформа и последующие изм-ния вынесены на всеобщий референдум, и одобрены. Нац.фронт против, т.к. нет Меджлиза

23 янв 1963 – референдум по шести законопроектам: земельная реформа (вопрос о распродаже земель шиитского дух-ва), нац-ция лесов, продажа гос фабрик и заводов для фин-ия земельной реформы, участие рабочих в прибыльных предприятиях, изменение закона о выборах в парламент, создание «корпуса просвещения» для борьбы с неграмотностью.

В марте 1963 – предоставление женщинам избират прав.

При Реза шахе юридически было закреплено право собственности на различные виды земель, крупнейшие зем собственники – семья шаха и шиитское дух-во.

Зем реформа проводилась 10 лет – ограничение крупной зем собственности и продажа за выкуп в рассрочку крестьянам-арендаторам излишков земли крупных помещиков. Издольная аренда. Мах - 500 га, если помещик использует с\х машины и наемный труд. Крестьяне-арендаторы становились собственниками, создавались крупные агрокомплексы. Но был значит % батраков, кот землю не получили, уходили в города, пополняя ряды средних городских слоев – стали основой движения против шаха. Для с/х реформа слишком радикальна из-за традиционных установок и стереотипов мышления ир крестьянства.ломка феод.строя, не до конца, безземельных не коснулась вообще ,ухудшение положения мелких собственников

За счет доходов от продажи нефти велось строит-во пром предприятий, но также осн статьи доходов от нефти шли на поддержание шаха, его семьи и ближайшего окружения. Укрепили свои позиции банковская и пром буржуазия, ослабление и рахорение мелкой буржуазии.

разитие здравоохранения и культуры, новые отрасли пром-ти, ликвидация массовой неграмотности, усиление урбанизации, рост населения

Это естественно вызвало массу недовольств и с 1963 шиитское дух-во стало объедин вокруг себя всех недовольных. 1963-63 – массовые выступления, шах дает указание разработать доктрину «белой рев-ции». Идеология «белой рев-ции» или «пехлевизма» включала представления о шахе, монархии и нац-зме как явлениях, подчеркивающих исключительность Ирана. Ислам также стал компонентом идеологии, но занимал подчиненное положение, шах говорил о значимости доисламских традиций, их влияние не менее значимо, чем влияние ислама. Шах категорически отвергал вмеш-во дух-ва в политику, лозунг – опора на ислам, но не на дух-во. Но шах недооценил нац традиции, силу и влияние дух-ва (дух-во было озлоблено секуляризацией). Кроме того с сер 70-х Сша начали отходить от поддержки шахских преобразований, т.к. Иран не раз пытался выйти из-под контроля западных монополий и исп-ть возросшие нефтяные доходы в качестве ср-ва превращения страны в независимый субъект мировой политики.

1. 57 – дополнение к К

2. 23янв 63 – референдум, март 63

3. зем р-ма (при Реза шахе…)

4. доходы от нефти, недовольства, массовые выступления

5. Идеология пехлевизма

6. сер 70-х – отход США от поддержки.