- •Учреждение высшего профессионального образования
- •1. Теоретические основы и особенности государственной власти.
- •Виды классификаций целей государственной власти.
- •1.2Формы, принципы и функции государственной власти.
- •Правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти.
- •1.3 Легитимность государственной власти.
- •1. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Отв.Ред. Д.Ю.Н., проф. В.Д.Перевалов, 2006. 379 с
- •2. Теория государственного управления. : учебник / Атаманчук г.В, - м. Омега-л. С.38, 92--110.
- •2.Основы местного самоуправления.
- •2.1 Сущность и основы местного самоуправления.
- •Различные подходы к содержанию понятия «местное самоуправление»
- •2.2 Правовые основы осуществления местного самоуправления в рф.
- •2.3 Принципы местного самоуправления.
- •3.Альтернативные модели взаимодействия государственной власти и местного самоуправления.
- •3.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: проблемы взаимодействия и перспективы.
- •3.2 Альтернативные модели взаимодействия государственной власти и местного самоуправления на примере Западных стран (сша и Германии).
- •Общие итоги проведения политики «нового федерализма».
- •Структура системы общественного управления в Германии.
- •Примеры функций по предоставлению и оказанию услуг, оказываемых местными органами власти стран Запада.
- •3.3 Альтернативная модель взаимодействия государственной власти и местного самоуправления на примере рф.
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
Учреждение высшего профессионального образования
“Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова”
Кафедра Финансов и кредита
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине
Основы государственного и муниципального управления
на тему
«Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления: альтернативные модели и принципы».
Научный руководитель
Дата защиты __________________ старший преподаватель
____________ Г.А.Бойко
Оценка с учетом защиты________ «___»______________201__ г.
Подписи _____________________ Студент группы ГМУ-21 б0
Круглова О.М.
«___»___________201__ г.
Ярославль 2013 г.
Содержание
Введение
Теоретические основы и особенности государственной власти.
Сущность государственной власти.
Формы, принципы и функции государственной власти.
Легитимность государственной власти.
Основы местного самоуправления.
2.1 Сущность и основыместного самоуправления.
2.2 Правовые основы осуществления местного самоуправления.
2.3 Принципы местного самоуправления.
3.Альтернативные модели взаимодействия государственной власти и местного самоуправления.
3.1Органы государственной власти и органы местного самоуправления: проблемы взаимодействия и перспективы.
3.2 Альтернативные модели взаимодействия государственной власти и местного самоуправления на примереСША, Германии, Великобритании и Франции.
3.3 Альтернативная модель взаимодействия государственной власти и местного самоуправления на примере РФ
Заключение
Список используемой литературы
Введение.
1. Теоретические основы и особенности государственной власти.
1.1Сущность государственной власти.
Государственная власть- система отношений господства и подчинения, концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального национального слоя (класса, нации или народа), воплощенные в государственно-правовых институтах. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внешних и внутренних посягательств путем использования различных методов и средств, в том числе государственного принуждения и военной силы.
Государственная власть- разновидность социальной власти. Ее суть состоит в реальной возможности и способности властвующих подчиняться своей воле подвластных в целях управления общественными процессами, обеспечения организованности и порядка в обществе. [1].
Государственная власть представляет собой чрезвычайно сложную динамическую систему, каждый элемент которой передает, воспринимает и преобразует регулирующие воздействия таким образом, что они упорядочивают общественную жизнь.[2].
Сущность государственной власти может пониматься в широком смысле, как совокупность всех видов деятельности государства, то есть всех форм реализации государственной власти в целом. Такое понимание позволяет отделить государственные органы по управленческой деятельности от не государственных.
И в узком смысле - деятельность государства в лице специальных государственных органов - органов исполнительной власти. В данном случае государственное управление рассматривается как деятельность, направленная на выполнение законов и иных нормативно-правовых актов путем разных форм властного влияния на объекты управления.
Сущность государственной власти проявляется в необходимости, общественной обусловленности и целевой направленности.
Необходимость государственной власти вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленной на эффективное использование природных, трудовых, материальных, информационных ресурсов, гарантирование прав и свобод человека.
Общественная обусловленность государственной власти объясняется тем, что ее цели и содержание зависят, с одной стороны, от состояния и структуры управляемого общественного отношения, а с другой - от места и роли государства в обществе, а также от взаимоотношений и характера деятельности отдельных государственных органов.
Целевая направленность государственной власти означает необходимость достижения максимальных результатов при минимальном использовании материальных, трудовых, финансовых и других средств.
Цель является отражением общественных потребностей и интересов общества, продуктом сознания, субъективным отражением объективного.
Цель государственной власти - отражение общественных потребностей и интересов. Иерархия целей государственного управления строится на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества. На основе иерархии целей можно выделить виды классификации целей:
Табл.1.