Добавил:
kiopkiopkiop18@yandex.ru Вовсе не секретарь, но почту проверяю Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4 курс / Общая токсикология (доп.) / Стандарт_взаимодействия_центров_СПИД,_государственных_наркологических

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
24.03.2024
Размер:
713.02 Кб
Скачать

 

Отформатировано: не

 

Различать колонтитулы:

 

первой страницы

 

Отформатировано: Шрифт:

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

не полужирный

Отформатировано: По

 

 

правому краю

Стандарт взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений и профильных НПО в секторе третичной профилактики наркозависимости

Павлодар, 2006

1

Удалено:

Удалено: 5

Удалено:

Отформатировано:

Положение: По горизонтали: по центру, Относительно: поля

1. Обоснование

Актуальность разработки данного стандарта обусловлена:

-масштабами и темпами распространения наркозависимости, в частности, инъекционной формы потребления наркотических веществ (по некоторым оценкам в Республике Казахстан на начало 2007 г. насчитывалось до 100 тыс. ПИН);

-масштабами и темпами распространения ВИЧ/СПИДа (на июнь 2007 Удалено: начало

г. общее количество выявленных ВИЧ-инфицированных по Республике Казахстан составило 8218, в том числе больных СПИДом - 541), при этом основной путь инфицирования – использование нестерильного инструментария ПИН (72,7%);

- низкой эффективностью традиционных способов организации третично-профилактической деятельности в системе наркологической помощи населению (популяция ПИН по РК в последние годы лишь увеличивается, незначительный отток обусловлен, в основном, повышенной смертностью среди ПИН в результате передозировок, а не за счет эффективной мотивационно-реабилитационной деятельности соответствующих наркологических структур);

Удалено: 5

Удалено: 4696

Удалено: 231

Удалено: :

Удалено: - незначительным охватом ПИН профилактическими мероприятиями (по данным С.А.Алтынбекова, 2004, третично-профилактическим сектором услуг в различных регионах Казахстана охвачено от 5 до 15% реального числа инъекционных наркопотребителей); ¶

-критическим снижением уровня доверия наркопотребителей к официально-действующей системе наркологической помощи, которая, с их точки зрения (по данным репрезентативных исследований), продолжает оставаться опасной – в плане возможности постановки на учет и последующего уголовно-правового прессинга, и малопривлекательный – в плане скудного ассортимента и низкого качества предоставляемых услуг;

-вновь организуемые частные наркологические кабинеты и клиники, а также сектор профильных НПО не компенсируют объемного, структурного и технологического дефицита, имеющегося в секторе третичнопрофилактической наркологической помощи,

-деятельность проектов снижения вреда, реализуемых в Республике Удалено: СВ Казахстан, в отсутствие единой концепции и модели первичной

наркологической помощи, лишь ограниченно эффективна; - отсутствуют какие-либо реальные (нормативно-правовые или организационные) основания для эффективного взаимодействия основных

агентов, действующих в секторе снижения вреда от употребления наркотиков и сфере оказания первичной наркологической помощи: центров СПИД, наркологических ЛПУ и профильных НПО.

Разобщенность ресурсов и консервация настоящего положения дел в системе взаимодействия Центров СПИД, государственных наркологических учреждений и профильных НПО приведет к дальнейшей эскалации распространения наркозависимости, в наиболее опасной ее форме – инъекционному употреблению наркотиков и, соответственно, ВИЧ/СПИДа в Республике Казахстан.

На схеме 1 приведена иллюстрация реальной ситуации в области распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа в Республике Казахстан. Показана ограниченная эффективность существующих механизмов

2

Удалено: интегрированной в данные проекты,

Удалено: ием

Удалено: х

Удалено: х

Удалено: х

Удалено: х

Удалено: й

Удалено: – первичной профилактики распространения ВИЧ/СПИДа

Удалено: Центральной Азии

Удалено:

Отформатировано:

Положение: По горизонтали: по центру, Относительно: поля

противодействия данным социальным эпидемиям (всего лишь от 30% до 40% наркозависимых охвачены какими-либо видами специализированной помощи).

3

Удалено: д Удалено: 15

Удалено:

Отформатировано:

Положение: По горизонтали: по центру, Относительно: поля

 

 

 

Отформатировано:сверху:

 

 

Схема 1

1,9 см

 

 

 

Модель процесса распространения зависимости от ПАВ (реальная ситуация)

 

Население Республики Казахстан (14 миллионов)

 

 

активно устойчивые

ВИЧ-инфицированные и

сеть распространителей

Отформатировано:Шрифт:

другие

12 пт

(60% - 8,4 млн.)

наркотических веществ

 

 

Отформатировано:Шрифт:

 

 

 

12 пт

 

 

 

Отформатировано:Шрифт:

 

 

 

12 пт

пассивно устойчивые

 

 

Отформатировано:Шрифт:

(27% - 3,78 млн.)

 

 

12 пт

группа риска

контролируемые

неконтролируемые

Отформатировано:Шрифт:

(11% - 1,54 млн.)

12 пт

зависимые

зависимые

 

 

Отформатировано:Шрифт:

 

(22,5% - 57 тыс.)

(77,5% - 197 тыс.)

12 пт

 

 

 

Удалено: 8

 

 

 

Удалено: 5% - 209

наркозависимые

 

 

Удалено: 15

(1,7% - 0,254 млн.);

 

 

Отформатировано:Шрифт:

зависимые от алкоголя

 

 

12 пт

 

 

 

(3,1% - 0,434 млн.)

 

 

Отформатировано:Шрифт:

 

 

 

12 пт

 

 

 

Удалено: % - 45

 

 

 

Отформатировано:Шрифт:

 

 

 

12 пт

Зона активности основных социальных институтов

Зона активности системы наркологической помощи

Отформатировано:Шрифт:

 

 

 

12 пт

Удалено:

 

 

Схема 2

Удалено: <SP>

 

 

 

 

<SP><SP>Население

 

 

 

 

Центрально-Азиатского

 

Модель противодействия процессу распространения зависимости от ПАВ (планируемая ситуация)

региона (50 миллионов)¶

 

<SP>

 

 

 

 

<SP><SP>

 

 

 

 

<SP>

 

Население Республики Казахстан (14 миллионов)

 

<SP><SP><SP>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<SP><SP><SP><SP>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИЧ-инфицированные и

 

<SP>

 

активно устойчивые

сеть распространителей

<SP><sp>

 

другие

<SP><SP>

 

(60% - 8,4 млн.)

наркотических веществ

 

 

 

 

<sp><sp>

 

 

 

 

 

 

 

 

<SP>

 

 

 

 

<SP><SP>

 

 

 

 

<SP>

... [1]

 

 

 

 

пассивно устойчивые

 

 

Отформатировано

... [2]

(27% - 3,78 млн.)

 

 

Отформатировано

... [3]

 

 

 

Отформатировано

... [4]

 

 

 

Отформатировано

... [5]

группа риска

активность высокого и

активность низкого

Отформатировано

... [6]

(11% - 1,54 млн.)

Удалено: 15

 

среднего порогов

порога доступа

 

 

Отформатировано

 

 

доступа

(77,5% - 197 тыс.)

... [7]

 

Удалено: 45

 

 

(22,5% - 57 тыс.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отформатировано

... [8]

наркозависимые

 

 

Удалено: 85

 

 

 

 

 

(1,7% - 0,254 млн.);

 

 

Отформатировано

... [9]

зависимые от алкоголя

 

 

Отформатировано

... [10]

(3,1% - 0,434 млн.)

 

 

Отформатировано

... [11]

 

 

 

Удалено: 209

 

 

 

 

Отформатировано

... [12]

 

 

 

Отформатировано

... [13]

Зона активности основных социальных институтов

Зона активности системы наркологической помощи

Удалено:

 

 

 

 

<SP><SP><SP><SP><SP><SP>

 

 

 

 

... [14]

 

 

 

Удалено:

 

Отформатировано ... [15]

5

На схеме 2 приведена планируемая ситуация в области распространения наркозависимости и ВИЧ/СПИДа в результате внедрения новых технологий (сектора услуг) первичной наркологической помощи, в частности, настоящего стандарта взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений и профильных НПО в секторе третичной профилактики (комплексные программы снижения вреда

– первичной наркологической помощи).

Конечные результаты, достигаемые за счет широкомасштабного внедрения технологий, реализуемых в рамках комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи (общий охват популяции ПИН – 80%; ежегодный отток ПИН в программы МСР – 10-15%; ежегодное уменьшение общей популяции ПИН на 5-7%; изменение модели наркопотребления и поведения ПИН на более безопасное – 80%) являются обоснованием для внедрения настоящего стандарта.

2. Обозначения и сокращения

ЛПУ – лечебно-профилактические учреждения

ПИН – потребители инъекционных наркотиков

СВ – снижение вреда (программы)

ППНП – пункты первичной наркологической помощи

МСР – медико-социальная реабилитация

ЗДЛ – значимые другие лица в окружении наркозависимых

МЗ РК – Министерство здравоохранения Республики Казахстан

НПО – непрвительственные организации

3. Область применения

Стандарт взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений и профильных НПО в секторе третичной профилактики (комплексные программы снижения вреда – первичной наркологической помощи) предназначен для применения в системе здравоохранения Республики Казахстан, а также – в секторе деятельности НПО, специализирующихся на профилактике распространения наркозависимости и ВИЧ/СПИДа.

Данный стандарт рекомендуется для применения в аналогичных сферах Центрально-Азиатских государств.

4. Определение целевых групп

Основными целевыми группами, охватываемыми функциональной активностью стандарта взаимодействия Центров СПИД, государственных

наркологических учреждений и профильных НПО в секторе третичной профилактики являются:

-группы наркозависимых – клиенты комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи (потребители инъекционных наркотиков (ПИН), клиенты с другими моделями наркопотребления);

-созависимые, значимые другие лица (ЗДЛ) – родные, близкие – в окружении наркозависимых;

-профессиональные группы (персонал центров СПИД, государственных наркологических учреждений и НПО, действующий в комплексных программах снижения вреда – первичной наркологической помощи);

-непосредственные контактные группы (государственные и частные учреждения, взаимодействующие с проектами снижения вреда – первичной наркологической помощи; национальные и международные общественные организации, фонды, движения);

-опосредованные контактные группы (население Республики, в той или иной степени, взаимодействующее с популяцией наркопотребителей).

5. Цели и задачи

Основная цель настоящего стандарта:

-эффективное регулирование взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений и профильных НПО в секторе реализации комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-эффективная профилактика распространения инъекционных форм наркопотребления за счет широкомасштабной реализации услуг профиля оказания первичной наркологической помощи в рамках комплексных программ снижения вреда;

-эффективная профилактика распространения ВИЧ/СПИДа в среде ПИН и, опосредованно, среди общего населения за счет широкомасштабной реализации услуг профилактического профиля в рамках комплексных программ снижения вреда.

Основные задачи настоящего стандарта связаны с необходимостью утверждения следующих механизмов стимулирования и организации взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических ЛПУ и профильных НПО:

1) Разработка и утверждение основных принципов и структуры функционального взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений, профильных НПО в секторе третичной профилактики (структурно-функциональный уровень взаимодействия);

2) Разработка и утверждение механизмов координации и управления процессами взаимодействия центров СПИД, государственных

наркологических ЛПУ, профильных НПО в секторе третичной профилактики (координационно-управленческий уровень взаимодействия):

- стратегического уровня управления (координационные комиссии);

7

Удалено:

Отформатировано:

Положение: По горизонтали: по центру, Относительно: поля

-оперативного уровня управления (непосредственное руководство комплексными программами снижения вреда – первичной наркологической помощи);

3) Разработка и утверждение механизмов (уровней) финансового взаимодействия;

4) Разработка и утверждение нормативно-правовых форм (уровней) взаимодействия названных учреждений в секторе третичной профилактики:

-законодательного уровня;

-уровня ведомственных приказов;

-уровня многосторонних договоров о сотрудничестве;

-уровня перспективных и рабочих планов взаимодействия.

5) разработка и утверждение механизмов контроля за эффективностью достижения непосредственных и опосредованных целей настоящего стандарта.

Общий алгоритм формирования основных уровней взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических ЛПУ, профильных НПО в секторе третичной профилактике представлен на схеме 3.

Удалено:

Отформатировано:

Положение: По горизонтали: по центру, Относительно: поля

8

Схема 3

Общий алгоритм формирования основных уровней взаимодействия ресурсных организаций в секторе третичной профилактики наркозависимости

Потребности наркозависимых в специализированной помощи третично-профилактического сектора

Реальный ассортимент и спецификация услуг, реализуемых центрами СПИД, государственными наркологическими ЛПУ и профильными НПО

Формирование адекватного структурно-функционального уровня взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических ЛПУ, профильных НПО в третичнопрофилактическом секторе

 

Формирование

 

 

Формирование

 

 

Формирование уровня

 

координационно-

 

 

финансового уровня

 

 

контроля за

 

управленческого

 

 

взаимодействия

 

 

эффективностью

уровня взаимодействия

 

 

 

 

 

 

взаимодействия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формирование нормативно-правового уровня взаимодействия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Законодательного

 

Ведомственных

Планов

 

Многосторонних

 

 

 

 

 

приказов

совместной

 

договоров о

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

сотрудничестве

 

Содержание деятельности комплексных проектов снижения вреда – первичной наркологической помощи, включая ассортимент и объем производимых услуг

Удовлетворение базисных потребностей наркопотребителей в профильной помощи с достижением максимальных показателей охвата

Удалено:

Отформатировано:

Положение: По горизонтали: по центру, Относительно: поля

9

6. Базовые элементы стандарта взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений и профильных НПО в секторе третичной профилактики

Базовые элементы настоящего стандарта соответствуют основным задачам и представляют собой описание поименованных механизмов достижения основной цели настоящего стандарта. Каждый базовый элемент представлен в соответствующем пункте настоящего раздела.

6.1. Основные принципы и структура функционального взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических учреждений, профильных НПО в комплексных программах снижения вреда – первичной наркологической помощи

6.1.1. Характеристика комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи

6.1.1.1. Комплексные программы снижения вреда – первичной наркологической помощи представляют собой специально организованный сектор третично-профилактических услуг, реализуемых с целью эффективной профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных наркопотребителей (ПИН), а также поэтапной мотивации наркопотребителей на прохождение полноценных программ медикосоциальной реабилитации (МСР).

Основной профиль активности комплексных программ снижения вреда

первичной наркологической помощи следующий:

-полноценное информирование населения и, особенно, его уязвимых групп, о целях, задачах и возможностях программ снижения вреда, реализуемых в комплексе с услугами профиля первичной наркологической помощи, с особым акцентом на: а) безопасность и гарантии полной анонимности для участников программ; б) широкий ассортимент и высокое качество услуг; в) основной принцип деятельности персонала в данных программах – ориентацию на запрос и потребности клиента, отсутствие какого-либо принуждения;

-выявление реального объема наркозависимых во всех регионах РК с акцентом на инъекционных наркопотребителей, в том числе ВИЧинфицированных, акцентом на позитивно-агитационные (мотивационные) формы выявления с перспективой дальнейшего участия в комплексных программах снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-максимальный охват выявленных наркопотребителей сектора третично-профилактических услуг, включая первичную наркологическую помощь, с особым акцентом на ПИН (за счет разнообразия организационных форм - уличные проекты, передвижные пункты, стационарные пункты);

-первичная дифференциация наркопотребителей: по уровням потребностей в профессиональной помощи, уровням мотивации на полноценное вхождение в программы медико-социальной реабилитации и, соответственно, по основным профилям услуг, ориентированным по спецификациям сформированных групп;

Отформатировано: Отступ: Первая строка: 1,27 см

Соседние файлы в папке Общая токсикология (доп.)