- •Владимир Федорович Ли Валерий Иосифович Денисов Анатолий Васильевич Торкунов
- •Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории
- •Аннотация
- •метаморфозы послевоенной истории
- •Предисловие
- •Часть первая
- •«Страна утренней свежести» встречает зарю освобождения
- •Глава I
- •Последствия японской колониальной эксплуатации Кореи
- •§ 1. Закабаление Кореи самураями с Востока
- •§ 2. Земля – основная сфера захвата
- •§ 3. Курс на колониальную индустриализацию
- •§ 4. Антияпонское национально-патриотическое сопротивление
- •Глава II
- •Разгром милитаристской Японии и послевоенное устройство Кореи
- •§ 1. Как в Корее был разгромлен японский милитаризм
- •§ 2. Союзники и будущее Кореи: декларации и политика
- •Часть вторая
- •Расколотая нация
- •Глава I
- •Создание Республики Корея (Хангук) к югу от 38-й параллели
- •§ 1. Советско-американская конфронтация по вопросам государственности на Корейском полуострове
- •§ 2. Политическая ситуация на Юге после капитуляции Японии
- •§ 3. Формирование экономической основы Первой республики
- •§ 4. Южная Корея в канун гражданской войны
- •Глава II
- •Образование Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР)
- •Часть третья
- •«Великая ограниченная война» на Корейском полуострове
- •Глава I
- •Причины возникновения и перипетии «великой ограниченной войны» в Корее
- •§ 1. Первая фаза конфликта
- •Соотношение вооруженных сил Севера и Юга Кореи (на 25.06.1950 г.)
- •§ 2. Вторая фаза войны: эскалация конфликта под флагом ООН
- •§ 3. Третья фаза войны: прибытие в Корею «китайских народных добровольцев»
- •§ 1. Основные итоги конфликта
- •§ 2. Женевское совещание 1954 г. по Корее. Исторические и дипломатические уроки Корейской войны
- •Часть четвертая
- •Глава I
- •Социально-экономическое и политическое развитие КНДР после окончания войны
- •Глава II
- •Кризис Первой и Второй республик на Юге Кореи
- •§ 1. Партии, кланы и политическая борьба
- •§ 2. Кризис и падение лисынмановского режима
- •Глава III
- •Две Кореи и внешний мир
- •§ 1. «Чучхейские принципы» внешнеполитической ориентации КНДР
- •§ 2. Республика Корея в «оборонительной системе» США в СВА
- •Часть пятая
- •Политическая и социально-экономическая эволюция КНДР и Республики Корея в 60–70-х годах XX века
- •Глава I
- •Северокорейский курс на построение «социализма с корейской спецификой»
- •Глава II
- •Становление военно-бюрократического режимана Юге. «Демократия корейского типа»
- •§ 1. Военный переворот 16 мая 1961 г
- •§ 2. У истоков «южнокорейского экономического чуда»
- •§ 3. «Авторитарная модернизация» в действии
- •§ 4. Движение за новую деревню («Сэмаыль ундон»)
- •§ 5. Система «юсин» в политической культуре Юга Кореи
- •Часть шестая
- •Два пути национальной модернизации (80-е—начало 90-х годов XX века)
- •Глава I
- •Глава II
- •Эволюция военно-бюрократического режима в Южной Корее
- •§ 1. Приход к власти генерала Чон Ду Хвана и народное восстание в г. Кванчжу
- •§ 2. Особенности экономической и социальной политики Пятой республики
- •§ 3. Борьба за Конституцию Шестой республики
- •§ 4. Трудные шаги на пути к демократии
- •§ 5. «Северная политика» Республики Корея на рубеже 80-х – 90-х гг. XX века
- •Глава III
- •Проблемы межкорейского диалога (80-е—начало 90-х гг. XX века)
- •Часть седьмая
- •Республика Корея и КНДР в условиях кризиса и распада биполярного мирового порядка в конце XX– начале XXI века
- •Глава I
- •Эволюция Южной Кореи в условиях гражданской администрации Ким Ен Сама
- •§ 1. Доктрина «Новой Кореи» Ким Ен Сама
- •§ 2. Реформирование политической системы
- •§ 3. Курс на формирование «новой экономики»
- •Глава II
- •Республика Корея на путях стабилизации основ гражданскогоо бщества
- •§ 1. Политическая борьба в РК после прихода к власти Ким Дэ Чжуна
- •§ 2. Азиатскийфинансовый кризис 1997–1998 гг. и его воздействие на неоиндустриальное развитие Южной Кореи
- •Глава III
- •КНДР в условиях глобализации. Поиск путей выхода из кризиса командно-административной системы
- •Часть восьмая
- •Внешнеполитические приоритеты КНДР и Республики Корея (на рубеже ХХ—XXI веков)
- •Глава I
- •Северная Корея в новых внешнеполитических условиях
- •§ 1. Особенности внешнеполитической стратегии КНДР
- •§ 2. Дипломатическая борьба вокруг ядерной и ракетной проблем КНДР
- •Глава II
- •Партнеры и противники Северной Кореи
- •Глава IV
- •Эволюция межкорейского диалога
- •Часть девятая
- •Две тенденции цивилизационно-культурного развития на Корейском полуострове
- •Глава I
- •Восточно-западный синтез в культурной эволюции Юга Кореи
- •Глава II
- •Заключение
- •Перспективы воссоединения Кореи
- •Хронология основных событий
- •Время избрания на должность и прекращения полномочий президентов Республики Корея в период Первой-Шестой республик
- •Иллюстрации и фото
- •Командиры Корейской антияпонской армии (декабрь 1940 г.)
- •Апрельская революция в Южной Корее (апрель 1960 г.)
- •Корейская война 1950-1953 гг.
- •Пханмунчжом – деревня, где было подписано Соглашение о перемирии в Корее (1953 г.)
- •Встреча Ким Чен Ира и Ким Дэ Чжуна (июнь 2000 г.)
- •Встреча Ким Чен Ира и Но Му Хёна (октябрь 2007 г.)
- •Монумент, символизирующий грядущее объединение Кореи (Южная Корея)
- •Встреча В. Путина с Ким Чен Иром (Москва, август 2001 г.)
- •Шестисторонние переговоры по урегулированию корейского ядерного кризиса
- •Военный парад в Пхеньяне
- •Корейские музыканты
Провал тайной операции, а главное – невероятный шум, поднявшийся в мировых СМИ, не обескуражил северян. Вслед за отказом от участия в Сеульской олимпиаде северокорейские спецслужбы решили взорвать один из самолетов южнокорейской компании ”KAL”. Акция была проведена 29 октября 1987 г., т. е. примерно за год до Олимпиады, когда «Боинг 707», выполнявший рейс 858 между Багдадом и Сеулом, внезапно исчез над Андаманским морем, не успев даже подать сигнала «SOS».
Все пассажиры и экипаж – 115 человек погибли. Прослеживая в тот же день маршрут полета лайнера, полиция Абу Даби обратила внимание на двух подозрительных лиц – пожилого мужчину и молодую женщину, которые сошли со злополучного рейса. По паспортам это были отец и дочь – граждане Японии, однако электронный запрос показал, что документы фальшивые. Пару арестовали, но они тут же попытались принять сильнодействующий яд. Мужчина скончался на месте, а его «дочь» была спасена и дала сенсационные показания: оба «туриста» были профессиональными северокорейскими разведчиками и, выполняя задание, оставили на борту лайнера взрывное устройство, спрятанное в транзисторном приемнике. Разразился крупный дипломатический скандал, но северяне заявили, что это «провокация самих южнокорейских реакционеров» с целью скомпрометировать КНДР.
Разумеется, после таких обменов «любезностями» не могло быть и речи о климате доверия между двумя корейскими государствами, которые вновь шаг за шагом стали приближаться к силовому сценарию разрешения конфликтного противоречия.
§ 3. Борьба за Конституцию Шестой республики
Между тем подготовка к Сеульской олимпиаде 1988 г. требовала от южнокорейской стороны осуществления серьезных акций, направленных на ослабление рычагов авторитарного правления, продвижения к нормальному гражданскому обществу, стабилизации основ конституционного строя, либерализации политической жизни. Именно такие цели преследовали выборы в Национальное собрание РК, в которых в 1985 г. впервые после многих лет строжайших запретов и ограничений приняли участие оппозиционные властям демократические партии и движения. Итоги выборов стали показателем новой радикальной перегруппировки основных политических сил в стране.
Проправительственной Партии демократии и справедливости (ПДС) удалось завоевать 148 мест (из 299) и получить 32 % голосов избирателей. Вместе с тем Новая корейская демократическая партия (НКДП) получила 67 мандатов и 24,4 % голосов, Демократическая корейская партия (ДКП) завоевала 35 мест и 19,9 % голосов, Корейская гражданская партия (КГП) – 20 мест и 8,9 % голосов. Проправительственная ПДС сумела сохранить парламентское большинство, но ей противостояла теперь значительно окрепшаая оппозиция. ПДС оказалась в проигрыше в пяти крупнейших городах страны – Сеуле, Инчхоне, Тэгу, Пусане и Тэджоне. Военная элита стала осознавать, что реальная власть начинает ускользать от нее и, чтобы сохранить свои позиции, нужны новые хитроумные комбинации.
Одной из них стало неожиданное предложение Чон Ду Хвана провести предстоящие президентские выборы в феврале 1988 г. на основе старой конституции, т. е. через коллегию выборщиков, а не прямым голосованием, а к новым конституционным поправкам вернуться лишь после проведения Олимпиады. Маневр действующего главы государства вызвал возмущение в рядах демократической оппозиции, но выработать согласованную позицию ей сразу не удалось. Так руководство ДКП усмотрело в предложении Чон Ду Хвана некоторые «позитивные моменты» и заявило о готовности партии вступить в переговоры, если власти немедленно освободят из тюрем всех политзаключенных, восстановят в политических правах Ким Дэ Чжуна и его соратников, гарантируют свободу слова, внедрят демократические процедуры в Национальном собрании и т. п. Однако Ким Ен Сам и Ким Дэ Чжун категорически отвергли политические маневры военного руководства и в дальнейшем (май 1987 г.) они объединили своих сторонников в рядах новой Демократической партии за
воссоединение (ДПВ) (Тхонъиль минчжудан), сыгравшей выдающуюся роль в переходе страны от авторитарного правления к демократии. ДПВ твердо стояла на позициях нелигитимности чондухвановского режима, узурпировавшего власть путем переворота в
1980 г.
7 мая 1987 г. оппозиционные демократические силы при ведущей роли ДПВ создали Штаб гражданского движения за демократическую Конституцию во главе с Ким Ен Самом, которому удалось развернуть небывалое по своему размаху массовое движение оппозиции. 10 июня 1987 г. многолюдные антиправительственные митинги состоялись в 18 крупных городах страны. Несмотря на призыв штаба Гражданского движения действовать сугубо мирными средствами, без силовых столкновений и анархии не обошлось. Радикально настроенные боевики из рядов левацкой Общенациональной ассоциации студенческих представителей (Чондэхёп) совершали нападения на полицейские участки и другие административные учреждения. В ожесточенных столкновениях пострадали сотни демонстрантов и сотрудников правопорядка.
Новый раунд антиправительственных выступлений во всех крупных административных центрах страны начался 18 июня. Демонстранты требовали пересмотра Конституции, ликвидации авторитарной власти, права прямым всеобщим голосованием избирать президента, запретить использование против мирных демонстрантов гранат со слезоточивым газом.
В осенне-летние выступления 1987 г. впервые за всю историю военнобюрократического режима самостоятельно включаются рабочие и служащие крупных промышленных центров. Хотя требования рабочих и служащих носили в основном экономический характер (повышение заработной платы, улучшение условий труда и т. п.), они объективно смыкались с политическими выступлениями городских средних слов. Только в июле—августе 1987 г. в стране произошло свыше 2 тыс. забастовок, которые распространились на крупнейшие промышленные предприятия страны. В 1987 г. от забастовок пострадали примерно 3,3 тыс. компаний, понесших ущерб примерно в 12 млрд долл. Немалые потери понесли в этот период и чэболи, которые стали убеждаться в том, что режим Чон Ду Хвана не в состоянии гарантировать им оптимальные условия воспроизводства капитала. Над «южнокорейским экономическим чудом» нависла реальная угроза повторения трагических событий весны 1980 г. в Кванчжу. И это всего за один год до начала Сеульской олимпиады!
И здесь на южнокорейской политической арене без какого-либо дипломатического камуфляжа вновь появились США, которые стали усиленно дистанцироваться от военнобюрократического режима Чон Ду Хвана. Так, помощник госсекретаря США Г. Сигур в своем заявлении от 6 февраля 1987 г. высказался за введение на Юге Кореи «более открытой и правовой политической системы». Это означало, что США выступают за серьезную перестановку основных шахматных фигур в РК и не намерены впредь безоговорочно поддерживать армейскую элиту, хотя последняя действовала не в генеральских мундирах, а в гражданских одеждах.
Отрезвляющее действие на элиту оказала принятая в мае 1987 г. специальная резолюция Сената США с осуждением попыток дальнейшей консервации политического строя в РК и призывом отменить решение Чон Ду Хвана от 13 апреля 1987 г. о переносе сроков введения конституционных поправок на время после проведения Сеульской олимпиады. Это означало, что Вашингтон де-факто делает политическую ставку не на армейскую верхушку, а демократическую оппозицию. 19 июня 1987 г. посол США в Республике Корея Джеймс Лилли вручил Чон Ду Хвану специальное послание президента США Р. Рейгана, в котором содержался настоятельный призыв (читай – директива) проявить сдержанность в отношении мирных демонстрантов, освободить всех политзаключенных, отменить ограничения на партийно-политическую деятельность, возобновить диалог с демократической оппозицией.
Правящая военная хунта оказалась в итоге как бы «между молотом и наковальней»: не
только новые средние слои и широкие слои индустриальных рабочих и служащих, но и немалая часть чэболей требовали возвращения к нормальному гражданскому правлению. Вместе с тем немалая часть офицерского корпуса и государственной бюрократии противились переменам, опасаясь стихийной утраты своих привилегий.
В такой ситуации 25 июня 1987 г. в Сеул с особо важными полномочиями Госдепартамента США прибыл упомянутый выше Г. Сигур. Он провел переговоры с Чон Ду Хваном, главой внешнеполитического ведомства Чхве Гван Су, председателем Партии демократии и справедливости (ПДС) Ро Дэ У, другими видными политическими деятелями. Требования вашингтонского эмиссара пойти на соглашение с демократической оппозицией звучали как своего рода ультиматум своему «младшему партнеру». И Чон Ду Хвану пришлось пойти на капитуляцию. Выдержав несколько дней (29 июня 1987 г.), генерал Ро Дэ У от имени правительственной ПДС обнародовал знаменитую «Декларацию из восьми пунктов», в которой говорилось, что в Республике Корея будет создана новая политическая система. На основе новой (девятой) Конституции страна возвращается к системе выборов президента прямым всеобщим голосованием. Освобождаются все политические заключенные и не будут допущены новые репрессии против оппозиции. Восстанавливаются все базовые демократические завоевания – свобода слова, свобода партийной деятельности, гражданские права, получит развитие система местного самоуправления, автономия учебных заведений и т. п. Государство восстановит конституционный контроль над армией, т. е. вооруженные силы возвращаются в свои казармы. Выборы нового президента и формирование нового правительства должны состояться до февраля 1988 г., т. е. до проведения Сеульской олимпиады.
«Декларация из восьми пунктов» ознаменовала выдающееся достижение демократических национально-патриотических сил Юга. Это была в сущности первая в южнокорейской истории победа мирной, ненасильственной революции демократической направленности. Неоиндустриальный прорыв коренным образом модернизировал прежний экономический базис и социальную структуру общества, в то время как политическая надстройка общества оказалась законсервированной на целых два десятилетия. Последующие события в стране мелькали как в калейдоскопе. 27 октября 1987 г. был проведен всенародный референдум по новой Конституции. За нее проголосовало 93 % избирателей. 25 февраля 1988 г. новая Конституция вступила в силу. Эта дата считается Днем провозглашения Шестой республики.
Отражая компромисс между основными социально-политическими силами (буржуазные политические партии, армейская элита, финансово-промышленные группы, новые средние городские слои, профсоюзы и т. д.), Конституция Шестой республики стала зеркальным отражением новой ступени зрелости южнокорейского общества на пути синтеза традиционализма и вестернизма, продвижения к реальной демократии.
Какие же наиболее значимые общедемократические ценности зафиксировала Конституция Шестой республики, состоящая из преамбулы, 30 статей и шести дополнительных положений?
Конституция Шестой республики определила государственный строй страны как «демократический», при котором народ наделен неотъемлемыми суверенными правами. РК подтвердила свое уважение международных обязательств и свою приверженность общепризнанным нормам международного права.
Гарантируя основные демократические права и свободы народа, Конституция подчеркивала, что базовые права граждан могут быть ограничены только законодательным путем, если это вызвано возникновением угрозы национальной безопасности. Политические права граждан страны включают: равенство всех перед законом; защиту от необоснованного ареста; свободный выбор места жительства; право участия в выборах и занятия государственных постов; право на адвокатскую защиту; право обжалования законности ареста или задержания в судебном порядке.
Государство обеспечивает также и другие демократические гарантии: тайну переписки,
свободу вероисповедания, свободу совести, слова, печати и собраний, право на экологически чистую среду обитания, право на защиту частной жизни, счастье и благополучие.
К базовым экономическим и социокультурным правам отнесены: право собственности, право на труд, право на свободу выбора профессии и коллективный договор, право занятий наукой и искусством. Конституция провозгласила также обязанность граждан добросовестно трудиться, исправно платить налоги, защищать конституционный строй. Эти основополагающие гражданские права большой частью декларировались и ранее, но не обладали гарантиями и грубо попирались авторитарной властью.
Для обеспечения надежной защиты прав граждан и соблюдения Основного закона впервые в истории РК формировался Конституционный суд (КС), состоящий из 9 судей, избранных Национальным собранием (3 места), Верховным судьей (3 места) и президентом (3 места). В прерогативы КС вошли: определение конституционности того или иного закона, включая решения об импичменте главы государства, роспуск политической партии, урегулирование юридических споров между государственными организациями и ведомствами, а также рассмотрение обращений по вопросам, имеющим отношение к Основному закону.
Председатель КС назначается по согласованию с Национальным собранием президентом РК сроком на шесть лет. Члены КС не имеют права состоять в каких-либо политических партиях и организациях, заниматься политической деятельностью. Члены КС могут быть смещены или отозваны со своих постов только на основе парламентской процедуры импичмента или приговора суда. В начале 1988 г. КС был сформирован и сразу же стал важным звеном в системе демократической власти РК.
Конституция Шестой республики сохранила институт президента как главы государства и главы исполнительной власти, избираемого всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием сроком на 5 лет и только на один срок. Под интенсивным давлением оппозиции были введены и другие принципиальные новшества, ограничивающие полномочия главы государства, которые он имел прежде. Президент обязан отчитываться о своей деятельности перед Национальным собранием, которое получило право импичмента главы государства.
Обладая верховной исполнительной властью, президент является главным дипломатом страны и осуществляет разработку внешней политики и ее практическое руководство. Уникальная обязанность президента добиваться мирного воссоединения нации, поэтому в составе правительства помимо МИДа действует Управление (министерство) национального объединения. Как глава администрации президент вводит в действие законы, принятые Национальным собранием, издает соответствующие законы, возглавляет законотворческий процесс, назначает должностных лиц, включая премьер-министра и глав исполнительных органов власти. Президент является лидером ведущей политической партии, главнокомандующим вооруженными силами, руководителем Государственного совета.
Как главное должностное лицо, отвечающее за обеспечение национальной безопасности, он наделен необходимыми полномочиями в принятии ответственных решений в случае возникновения критических ситуаций, включая угрозу извне и стихийные народные волнения. Новые его решения в этой области требуют одобрения Национального собрания, и если такого одобрения нет, то меры главы государства отменяются, т. е. считаются недействительными. Под руководством президента работает Агентство по планированию государственной безопасности (АПГБ), которое было создано еще в 1961 г. под названием Центральное разведывательное управление. Позднее АПГБ было переименовано в Агентство государственной информации (АГИ).
Руководимый президентом Государственный совет (ГС) несет ответственность за практическую реализацию внутренней и внешней политики. В состав ГС входят: председатель (президент), премьер-министр (зам. председателя), министр Управления экономического планирования (в ранге зам. премьера), министры отраслевых министерств. Госсовет прорабатывает узловые вопросы внешней и внутренней политики, включая