Семинар №2- Источники уголовно-процессуального права
1. Конституционные основы уголовного процесса. Роль решений Конституционного суда в приведении уголовно-процессуального законодательства в соответствие с Конституцией рф.
1990-е:
- ВС РФ: хотел как в США, каждый может решать вопрос конституционности
- КС РФ: надо, извини меня, стать уполномоченным на это
Проблема прямого действия Конституции:
Имеет высшую юридическую силу (ст. 15).
Закрепляет основополагающие, базовые положения, регулирующие уголовное судопроизводство - его принципы (ст. 15, 19, 21, 32,46, 48, 49, 118, 120, 123 и др.), нормы о судебном контроле при применении мер процессуального принуждения и производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан (ст. 22, 23, 25), требование о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 50) и др.
в России сократилось число возможных оснований прямого применения Конституции => ПП ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 г. № 5, от 16 апреля 2013 г. № 9 и от 3 марта 2015 г. № 9)
когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
когда Конституционным Судом РФ выявлен пробел в правовом регулировании либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции нормативного правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения решения Конституционного Суда РФ, если они в нем указаны.
Значение решений КС РФ для регламентации уголовного судопроизводства.
КС принимает решения, одни из которых являются источниками права, а другие - лишь правоприменительными актами.
1) Например, о признании неконституционности или конституционности нормы УПК, содержащие обязательные для правоприменителя правила поведения при производстве по уголовным делам
2) Ко вторым относятся те решения КС, которыми уголовно-процессуальные нормы признаны конституционными. Н, истолкование КС – позитивный законодатель.
Конституция в УПП
- принципы
- вопросы доказательств
- требования к процессуальному принуждению
- особый порядок в отношении некоторых лиц (н, сенаторов и др)
- судопроизводство – ведение РФ
и многие другие
= адаптируются в УПК
Итог:
Сама КРФ содержит много пунктов, которые важны для процесса. КС РФ часто толкует так нормы, что их смысл меняется. Если ФЗ противоречит КРФ, следует обращаться в КС РФ.
Божьев- КС РФ в 90-е вторгся в компетенцию законодателя, и законодатель был с ними связан в процессе создания УПК. Поэтому действующий УПК продукт творчества не только законодателя, но и КС РФ.
2 модели:
закон экран
прямое действие КРФ
2. Роль международно-правовых актов в системе источников уголовно-процессуального права.
подходы к соотношению К и МП
Монистической. Международные договоры, ратифицированные государством, становятся юридически обязательными без принятия специальных законов и автоматически превращаются в национальное право. В случае нарушения прав человека, закрепленных, например, в Международном пакте о гражданских и политических правах, гражданин может привлечь государство к ответственности за нарушение таких прав в национальном суде. Международное право здесь самостоятельно.
Дуалистической. Международные договоры должны быть трансформированы, или
инкорпорированы, в национальное право. Государство не вправе ратифицировать
международный договор без соответствующих изменений своего национального законодательства, направленных на приведение его в соответствие с принятыми по
международному договору обязательствами.
Третья позиция. Международное право является частью особой системы, однако при наличии определенных условий может применяться внутри страны без какого бы то ни было имплементирующего законодательства (Россия).
что говорит закон:
1 Конституция РФ предусматривает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (ч. 4 ст. 15).
2 УПК РФ содержит положение: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора» (ч. 3 ст. 1).
С одной стороны, в нашей стране Конституция РФ в целом имеет приоритет над нормами международных договоров в силу суверенитета государства. Это подтверждается и тем обстоятельством, что КС РФ имеет полномочие проверять не вступившие в силу международные договоры на предмет их соответствия Конституции РФ3.
С другой стороны, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ признают общепризнанные нормы и международные договоры РФ частью российской правовой системы (уголовно-процессуального законодательства), в силу чего российские суды имеют возможность напрямую ссылаться на содержащие в них положения.
Итог:
ч.3 ст. 1- некорректно сформулирована, в КРФ- правильно. Оно не часть законодательства, а часть правовой системы.
Конвенция о защите прав и свобод человека- РФ вышла- больше не упоминаем
Перечень МД, Обзор судебной практики по применению м-п норм.
ст. 79 КРФ- решение м-г органов противоречащих КРФ не подлежат исполнению в РФ. ст. 125 КРФ ч.5.1- но мы вышли из Совета Европы
Постановление пленума ВС РФ 2003- дефиниции (переписать), условия, при соблюдении которых возможно применение МД вместо ФЗ.
Пример действия норм МД вместо ФЗ- постановление президиума ВС от 2014.