- •Глава 1. Инвестиции. Значение юридического определения категории "инвестиции" для правового регулирования
- •§ 1. Категории "капитал" и "инвестиции"
- •§ 2. Юридические определения категории "инвестиции"
- •Глава 2. Источники регулирования инвестиций. Общая характеристика
- •§ 1. Национальное законодательство как источник
- •1.1. Особенности источников правового регулирования
- •1.2. Концессионные соглашения как источник и
- •1.3. Внутренние коллизионные нормы как источник
- •1.4. Инвестиционные кодексы как источник
- •§ 2. Международный договор как источник
- •2.1. Классификация международных договоров
- •2.2. Двусторонние международные соглашения
- •2.3. Многосторонние конвенции о защите инвестиций
- •§ 3. Многосторонняя торговая система вто,
- •3.1. Изменения в международном праве,
- •3.2. Договор к Энергетической хартии
- •3.3. Роль многосторонних международных договоров в развитии
- •Глава 3. Юридическое лицо как субъект инвестиционной деятельности
- •§ 1. Определение понятия "иностранный инвестор"
- •1.1. Понятия "иностранное юридическое лицо" и
- •1.2. Понятия "национальность",
- •§ 2. Унификация корпоративного права в Европейском союзе
- •2.1. Положения римского договора
- •2.2. Условия допуска инвестиций в решении по делу "Centros"
- •2.3. Условия допуска инвестиций
- •§ 3. Транснациональные корпорации
- •3.1. Понятие "транснациональные корпорации"
- •3.2. Унификация правового регулирования
- •3.3. Европейская компания в Европейском союзе
- •Глава 4. Инвестиционный фонд как особая категория предпринимательских организаций
- •§ 1. Инвестиционные фонды в Российской Федерации и
- •1.1. Приватизация как толчок развитию
- •1.2. Особенности формирования российского рынка
- •1.3. Общие положения об инвестиционных фондах
- •§ 2. Унификация законодательства об инвестиционных фондах
- •2.1. Директива ес от 20.12.1985 n 611 (ucits)
- •2.2. Директива ес о схемах выплаты компенсации инвесторам
- •2.3. Защита инвестора
- •§ 3. Место Закона об инвестиционных фондах
- •3.1. Гражданский кодекс Российской Федерации
- •3.2. Новые организационно-правовые формы и
- •3.3. Негосударственные пенсионные фонды
- •3.4. Общие фонды банковского управления
- •3.5. Понятие "суверенные фонды"
- •Глава 5. Особенности организаций, не являющихся юридическими лицами, и правовой режим инвесторов
- •§ 1. Национальность организаций,
- •1.1. Понятие "организация, не являющаяся юридическим лицом"
- •1.2. Филиал как разновидность "иностранного инвестора"
- •1.3. Значение определения личного статута
- •§ 2. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов
- •2.1. Режим наибольшего благоприятствования
- •2.2. Национальный режим
- •2.3. Национальный режим для предприятий,
- •§ 3. Организационный договор в регулировании инвестиций
- •3.1. Понятия "организационный договор" и
- •3.2. Реформа Французского гражданского кодекса
- •3.3. Система договоров, возникающая при реализации
- •Глава 6. Концессионный договор как форма осуществления инвестиций
- •§ 1. Определение концессионного договора
- •1.1. Гражданско-правовая природа концессионного договора
- •1.2. Концессионный договор
- •1.3. Публичный и частный интерес в концессионном договоре
- •§ 2. Основные положения российского законодательства,
- •2.1. Обязанность частного лица осуществлять инвестиции
- •2.2. Объекты концессионного соглашения
- •2.3. Срок действия и другие существенные условия
- •§ 3. Унификация материального и коллизионного
- •3.1. Модельный закон оэср и руководство юнситрал
- •3.2. Содержание материально-правового регулирования
- •3.3. Унификация коллизионных норм концессионных договоров
- •Глава 7. Портфельные инвестиции на регулируемых рынках. Инфраструктура регулируемых рынков
- •§ 1. Формы осуществления портфельных инвестиций
- •1.1. Операции на финансовом рынке
- •1.2. Понятие "организованный рынок" инвестиций
- •§ 2. Понятия "биржевой рынок" и "внебиржевой рынок"
- •2.1. Биржа в современном российском праве
- •2.2. Биржевые правила, состав и правовая природа
- •2.3. Биржевые и внебиржевые сделки.
- •2.4. Альтернативные торговые системы
- •§ 3. Законодательство Европейского союза:
- •3.1. Директива ес "о рынках финансовых инструментов"
- •3.2. Имплементация норм mifid
- •3.3. Влияние правового регулирования
- •§ 4. Уроки глобального финансового кризиса:
- •4.1. Истоки кризиса 2008 года
- •4.2. Уроки кризиса. Принципы построения новой модели
- •Глава 8. Порядок разрешения инвестиционных споров
- •§ 1. Особенности категории инвестиционных споров
- •1.1. Источники регулирования инвестиционных споров
- •1.2. Публично-правовые аспекты частноправового механизма
- •1.3. Международно-правовая система защиты
- •§ 2. Выбор применимого права и выбор суда
- •2.1. Унификация коллизионной нормы
- •2.2. Определение компетенции мцуис
- •2.3. Практика мцуис в части применения
- •§ 3. Практика рассмотрения инвестиционных споров
- •3.1. Обращение к нормам международного права
- •3.2. Договор концессии и
- •3.3. Портфельные инвестиции
2.3. Защита инвестора
как часть регулирования финансового рынка
Информация об организационных мерах, направленных на выплату компенсации, является существенным элементом национальной схемы защиты прав инвестора. В ст. 12 Директивы N 22 1993 г. ("ISD") предусмотрено требование к инвестиционным компаниям информировать будущего инвестора, до возникновения между ним и инвестиционной компанией правоотношения, о возможном применении компенсационной схемы, предусмотренной в Директиве N 9. В Директиве N 9 содержится норма, предусматривающая порядок предоставления потенциальному инвестору информации относительно компенсационной схемы, применяющейся к их инвестиционной деятельности. При этом вводятся ограничения на рекламу деятельности инвестиционных компаний. Поскольку реклама и любое указание сумм и целей выплачиваемой компенсации могут отразиться на стабильности всей финансовой системы, вызвать недоверие инвестора, то в Директиве предусматривается, что государства - члены ЕС обязаны предусматривать ограничения по использованию указанной информации в рекламных целях.
Законодательство о формах коллективного инвестирования соответствует принципам осуществления предпринимательской деятельности на рыночных началах. Институт инвестиционных фондов оказывает неоценимую помощь в развитии инновационных проектов малых и средних предприятий, создании венчурных предприятий, а также тех компаний и бизнес-начинаний, для которых доступ к финансовым ресурсам (путем обращения к банкам с целью получения заемных средств) по тем или иным причинам ограничен.
Начинающий предпринимательскую деятельность лишь надеется со временем стать крупной компанией в своем деле, однако чаще всего его дело умирает через несколько лет, не сумев противостоять конкурентам и подняться до необходимого уровня управления денежными средствами. Поэтому найти своего инвестора для начинающего предпринимателя, а также для инновационного предприятия, внедряющего новые идеи и технологии в производство, всегда является сложной задачей. Высокие инвестиционные риски как неизбежное объективное обстоятельство всегда склоняют потенциального инвестора к принятию решения не в пользу предпринимателя.
Высокий риск утраты инвестиций, как правило, не позволяет использовать для финансирования бизнес-начинаний также и средства государственного бюджета, пусть даже из специальных фондов, созданных с использованием особых способов формирования и предназначенных для реализации конкретных целей, подобно тому, как это предусмотрено в российском законодательстве для Инвестиционного фонда Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановления Правительства РФ от 23.11.2005 N 694 "Об Инвестиционном фонде Российской Федерации" (СЗ РФ. 2005. N 48. Ст. 5043) и от 01.03.2008 N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" (СЗ РФ. 2008. N 10 (ч. II). Ст. 932).
Развитие инвестиционных фондов как особого правового института, созданного в зарубежном законодательстве для обслуживания инвестиционной деятельности коммерческих организаций, является одновременно и единственным способом финансирования малых и средних инновационных, а также венчурных компаний, и способом снижения высокого инвестиционного риска путем его диверсификации.
Снижение рисков инвесторов обеспечивается за счет того что, во-первых, объединенные в инвестиционный фонд средства инвесторов вкладываются одновременно в различные виды ценных бумаг, инвестиционные объекты. Таким образом, происходит диверсификация рисков в рамках инвестиционного портфеля (благодаря этому осуществляется реализация принципа "не класть все яйца в одну корзину").
Участие государства в формировании рынка капиталов с помощью инвестиционных фондов в том значении этого понятия, которое придается ему в зарубежном законодательстве, заключается в осуществлении контроля над деятельностью инвестиционных фондов как специального института, опосредующего различные правовые формы коллективного инвестирования. Государственный контроль осуществляется путем установления правового режима инвестиционных фондов.
Правовой режим инвестиционных фондов включает в себя, во-первых, установление специальных требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, деятельность которых связана с обслуживанием форм коллективного инвестирования. В данном случае речь идет об установлении требований в отношении управляющих компаний инвестиционных фондов, акционерных инвестиционных фондов, а также в отношении специализированных организаций инфраструктуры рынка (например, специализированных депозитариев).
Во-вторых, правовой режим включает в себя специальные требования в отношении состава активов формируемых фондов (набора ценных бумаг, составляющих предмет инвестирования средств вкладчиком инвестиционного фонда); установление такого рода параметров направлено на то, чтобы обеспечивать баланс в распределении рисков в рамках формируемого инвестиционного портфеля.
И наконец, в-третьих, правовой режим деятельности инвестиционных фондов предполагает установление требований в отношении формы организации отношений между профессиональными участниками (акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями паевых инвестиционных фондов) и частными инвесторами, акционерами или держателями паев.
Перечисленные выше формы государственного контроля находят отражение в рамках специальных законов, определяющих требования и условия деятельности инвестиционных фондов, которые в последнее время были приняты в промышленно развитых странах и которые составили основу для создания источников финансирования производства в условиях рыночной экономики.