25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти.

Статья 3 Конституции РФ гласит: «1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».

Народ - совокупность граждан государства, обладающих способностью осуществлять публичную власть и осуществляющих ее (участвующих в осуществлении).

Власть народа – это самоорганизация народа в целях управления своими делами посредством принятия общеобязательных решений и использования организационных механизмов и процедур, предполагающих участие в осуществлении властных функций и самого народа, и образуемых им органов.

Народный суверенитет — это, во-первых, принадлежность народу всей полноты власти в данной стране, во-вторых, возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Характерные черты власти народа:

1. публичная (осуществляется в интересах всего народа; пространством осуществления являются общество и гос-воо; обращена ко всему обществу и к каждому человеку; доступна всем; осуществляется народом в целом, его частью, избранными народом представителями, сформированными им органами; осуществляется открыто);

2. политическая (осуществляется в политически организованном обществе; основана на формировании политических концепций, форм и методов; организованный и постоянный характер; на осуществление власти влияют гр-не как группами, так и через политические и иные общественные объединения).

Формы осуществления власти народа:

1. Государственная власть.

   1. Акты распространяются на всех гр-н, проживающих на территории ее действия, имеют общеобязательный характер.

   2. осуществляется либо народом в целом, либо спец системой гос органов. (Высшее выражением прямого осуществления гос власти народом – референдум и выборы депутатов законодательных органов гос власти, а также гос выборных д/л.)

      1. гос органы работают на постоянной основе.

      2. делятся на 3 вида – законодательной (представляют народ и принимают законы), исполнительной (исполняют законы, управляют гос делами) и судебной (осуществляют функции правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства).

      3. По уровням делятся на федеральные (Президент РФ, ФС РФ, Правительство РФ и другие ФОИВ, суды РФ) и органы субъектов РФ (законодательные органы гос-военной власти субъектов, главы исполнительной власти субъектов, уставные суды);

2. общественная – власть различных объединений и коллективов гр-н в отношении лиц, состоящих в этих объединениях и коллективах, а также их внутренних подразделений (ПП профсоюзы, религиозные организации). Они подчиняют свою д-ть порядку, ими же определенному, зачастую зафиксированному в каком-то документе – уставе, регламенте. Правила носят обязательный характер для тех, кто состоит в коллективе. Общественная власть не может прибегать к гос влиянию и принуждению для достижения своих целей;

3. власть МСУ – смешанная общественно-гос форма власти народа.

   1. существует в городских и сельских поселениях, МР, городских округах и т.д.

   2. обеспечивает населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения,

   3. Население делает это само либо на сходах граждан по месту жительства, либо на местных референдумах; избирает представительные органы МСУ и д/л местного самоуправления.

   4. При решении вопросов местного характера проявляется негос природа местного самоуправления,

   5. решения обязательны для населения на данной территории.

   6. органы могут наделяться отдельными гос полномочиями. В этом случае акты обеспечиваются гос-обязательной силой.