!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

џизбиратели џчлены избирательных комиссий - правом совещательного голоса

џкандидаты на выборные должности џих доверенные лица и представители џнаблюдатели

џдолжностные лица государственных и муниципальных органов; 2) коллективные субъекты избирательного процесса џизбирательные комиссии џполитические партии

џизбирательные и общественные объединения џгосударственные органы и органы местного самоуправления, џСМИ

Центральное место среди субъектов избирательного процесса занимают избиратели, которые выражают свою высшую непосредственную власть на выборах и референдумах. Избиратели – граждане с активным избирательным правом.

Избиратель может действовать индивидуально, совместно с другими избирателями или через политические партии и общественные объединения, членом которых он является. Основу правового статуса избирателя составляют его права и обязанности, связанные с реализацией основных принципов проведения выборов.

Права и обязанности избирателя реализуются во всех стадиях избирательного процесса.

1)Избиратели имеют право добиваться назначения выборов путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикции в случае, если выборы не будут назначены уполномоченным на то органом или соответствующим должностным лицом либо избирательной комиссией.

2)Избиратель имеет право на включение его в список на конкретном избирательном участке по месту его постоянного или преимущественного проживания и на ознакомление с этим списком.

3)Избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем.

4)Избиратели могут принимать участие в формировании ряда избирательных комиссий. На собраниях по месту жительства, работы, учебы они вправе предлагать кандидатуры в состав территориальных, участковых избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные органы субъектов РФ и в представительные органы местного самоуправления;

количестве избирателей, которые проголосовали. Авакьян тут возмущается, если мало людей голосуют, то это разве народное представительство???????

2.При такой огромной численности — 50 тыс. членов — партии не могли создать оппозиционные силы. РЕШИЛИ ТАК: Законодатель стал делать шаги навстречу и снизил минимальную численность партии до 45 и далее до 40 тыс. членов. В 2012 РЕЗКО НИКТО НЕ ЖДАЛ – 500. В итоге партии стали очень быстро появляться. Авакьян все равно не доволен! Рассчитывать на ощутимые успехи в выборах таким партиям трудно. А избирательные блоки официально исключены в 2005 г. как институт из избирательного законодательства.

3.Разобраться с программами и обещаниями такого количества партий невозможно. Специалисты и политические сатирики подсчитали, что при участии в выборах всех партий длина избирательного бюллетеня будет около 1,3 метра.

4.Ограничения для партий. Сейчас могут не собирать подписи избирателей в поддержку своих списков те партии, которые: имеют своих депутатов в Думе, в парламенте хотя бы одного субъекта РФ; не имеют депутатов, но все же набрали на предшествующих выборах этих органов не менее 3% голосов избирателей в свою поддержку. Если же названных «бонусов» нет, придется собирать 200 тыс. подписей (причем в одном субъекте Российской Федерации — не более 7 тыс.), и это для многих партий утопия.

Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, реально отстранены от участия в избирательных процедурах.

Формально лишь на муниципальных выборах они могут выдвигать кандидатов, но почти не используют это право. В предвыборной агитации реально они не участвуют.

Тут он говорит про других участников.

Кандидаты в депутаты. Они могут быть выдвинуты в составе списка политической партии, а также разрешено их выдвижение политической партией в избирательном округе. Законодательство разрешает выдвижение по партийным спискам беспартийных (но не членов других партий), однако их число не может превышать половины списка. Правда, в случае избрания такого беспартийного депутата его статус мало чем отличается от статуса депутата — члена данной партии: все они обязаны войти во фракцию партии, по списку которой избраны в Государственную Думу.

Самовыдвиженцы. Они в полной мере самостоятельно заботятся о сборе подписей, предвыборной агитации и т.д. У кандидатов, выдвинутых партиями, есть поддержка партий — самовыдвиженцы же вынуждены

обходиться собственными силами.

Нужно ли делать общественные движения участниками???????

(Спойлер: Авакьян считает, что да….)У них цели похожи на цели партий. У партий есть членство, в этом плане они могут себя считать более организованными, чем общественные движения. Однако в свою очередь общественные движения, оперируя тем, что у них есть участники, могут доказывать свою массовость, поскольку ничто не мешает обычным гражданам участвовать в реализации целей движения. На базе ряда общественных движений выросли некоторые влиятельные политические партии, в том числе и «Единая Россия».

Вопрос 94. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

На основании данных об избирателях полученных избирательными комиссиями от органов ответственных за регистрацию и учет избирателей, в ходе избирательных кампаний образуются избирательные округа, избирательные участки, составляются списки избирателей, на основании которых проводится реализация активного избирательного права граждан РФ.

Вмировой практике существует два подхода в отношении включения граждан в списки избирателей:

Шзаявительный подход (гражданин должен сам заботится о своём включении в списки избирателей и регистрироваться в компетентных органах (Великобритания, Испания, Мексика).

Шподход обязательной регистрации. (подразумевает, что данные об избирателе автоматически включаются в списки при достижении им необходимого возраста (ФРГ, Италия, Швейцария). В ряде стран гражданам выдаются избирательные удостоверения, являющиеся основанием для участия в голосовании (Греция, Франция)1.

Впоследнее время в мировой практике появилась система гражданской регистрации, которая представляет собой список с основой информацией обо всех гражданах: имя, пол, гражданство, возраст, семейное положение, адрес места жительства, идентификационный номер и другие данные. Включение в список является обязательным и гражданин обязан предоставлять в соответствующие органы власти обновленную информацию о себе.

ВРоссии действует система постоянной регистрации избирателей.

Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.

Кто осуществляет регистрацию избирателей?

Как осуществляется передача сведений необходимых для регистрации?

Что с этими сведениями делает глава местной администрации и тот второй чел?

Не реже, чем один раз в месяц передает в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

ьЦИК России совместно с ИКСРФ формирует и ведет Регистр. Формирование и ведение Регистра обеспечивают Федеральный центр информатизации при ЦИК России, информационные центры ИКСР.

ьРегистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".

ьЗакон закрепляет право избирателя (участника референдума) на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в т.ч. находящейся на машиночитаемых носителях,

право на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию

.

Составление списков избирателей, участников референдума Составление списков избирателей — стадия избирательного процесса,

содержание которой составляет учет граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.

В целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 24 ноября

1995 г. No 14-П, вопрос о признании за гражданином права быть включенным в список избирателеи по своему значению относится к числу конституционных. Поэтому сам по себе факт отсутствия гражданина на момент составления списков избирателеи по месту постоянного или преимущественного проживания не может служить основанием для отказа ему во включение в список избирателеи на соответствующем избирательном участке.

Кто включается в список избирателей?

џГраждане Российской Федерации, обладающие на день голосования

активным избирательным правом (достигшие 18 лет!)

џВ ОРГАНЫ МСУ, кроме граждан могут еще и иностранные

граждане, достигшие 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся данные выборы.

!! бедняжкам не дают голосовать!! Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей, если они до призыва на военную службу не проживали на

территории данного муниципального образования.

Основание для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей:

џфакт нахождения места его жительства на территории этого участка

– устанавливают органы регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания

џфакт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме).

џНаличие открепиительного удостоверения

Включение гражданина Российской Федерации в список

избирателей, участников референдума по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка (ВНЕ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА):

Человечек вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

СРОК (уст ЦИК): в пределах не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Подавать можно только лично с предъявлением паспорта. Можно через Гос.услуги, если предусмотрено.

Избиратель, участник референдума, подавший заявление, исключается из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства.

Избиратель, участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения только на одном избирательном участке.

!! ПРОБЛЕМА!!!

Человечек, который подал заявление, пришел голосовать по МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА.

Может ли он быть включен в список снова? Технически – да.

Что нужно для этого? Решение участковой комиссии

Установление факта, что он не голосовал в том месте, куда подал заявление.

Если снова включили в список по месту жительства, то голосовать по месту нахождения уже нельзя.

Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном

участке

Если выявили нарушение то: соответствующая комиссия до передачи списков избирателей, участников референдума в участковые комиссии

проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя; сведения об избирателях располагаются в алфавитном либо в ином (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам и т.д.) порядке. Список избирателей должен быть подписан председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, заверен печатью этой комиссии и не позднее чем за 25 дней до дня голосования передан по акту участковым избирательным комиссиям.

Участковой избирательной комиссией список избирателей уточняется

на основе поступающих от граждан заявлений о невключении их по каким-либо причинам в список избирателей в течение 24 часов, а в день

голосования — в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить такие заявления и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Законом запрещается вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей.

После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.

Вопрос 95. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.

Образование избирательных округов — стадия избирательного процесса, в ходе которои определяются территориальные единицы, от которых будут избираться депутаты представительных органов или выборные должностные лица государственнои власти или местного самоуправления.

Образование избирательных участков — стадия избирательного процесса, содержание которои составляет образование территориальных единиц, в рамках которых непосредственно будет проходить голосование и подсчет голосов на выборах.

Избирательные округа:

Для проведения выборов образуются избирательные округа.

Что такое избирательный округ?

Избирательный округ - это территориальная единица, объединяющая граждан для избрания депутатов и выборных должностных лиц.

Кто утверждает границы?

Границы избирательных округов, перечень входящих в каждый округ населенных пунктов (улиц, домов), количество избирателей в каждом округе и т.д. утверждает соответствующий представительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования

Характер избирательного округа зависит от вида выборов. Так, выборы в Государственную Думу проводились на основе сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, для избрания депутатов создавались два вида избирательных округов: вся территория РФ разбивалась на 225 округов, от каждого избирался один депутат, это одномандатные округа (их можно также называть мажоритарными или территориальными); для выборов по федеральным спискам (пропорциональная система) вся территория РФ считалась единым федеральным избирательным округом по выборам депутатов Государственной Думы; по этому округу также избиралось 225 депутатов.

На выборах Президента вся территория РФ также считается

единым федеральным избирательным округом.