Лекция 15. Железнодорожные тарифы
План
Понятие железнодорожного тарифа. Государственное регулирование и формирование тарифной политики в отношении ОАО «РЖД.
2. Грузовые железнодорожные тарифы
3. Пассажирские тарифы
Понятие железнодорожного тарифа. Государственное регулирование и формирование тарифной политики в отношении ОАО «РЖД.
Железнодорожные тарифы являются ценами реализации транспортных услуг по перевозке грузов и пассажиров железнодорожного транспорта и сопутствующих им услуг.
С экономической точки зрения транспортный (железнодорожный) тариф – это денежное выражение стоимости транспортной услуги.
Поскольку грузовые тарифы осуществляются для производственных и торговых организаций, а пассажирские перевозки для личного потребления , то грузовые тарифы являются оптовыми ценами, а пассажирские тарифы – розничными ценами.
Факторами, влияющими на ценообразование на железнодорожном транспорте являются:
осуществление перевозки большого количества наименований грузов, не являющихся взаимозаменяемыми;
осуществление перевозок в различных условиях;
осуществление нескольких видов пассажирских перевозок;
уровень железнодорожных тарифов определяется эффективность размещения производства в разных регионах страны, от уровня тарифов зависят объем, области сбыта и цена продукции.
На протяжении всего периода становления в России рыночных отношений и, особенно, в периоды преодоления негативных последствий кризисных явлений конца 90-х годов, мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, на железнодорожный транспорт возлагалась роль стабилизирующего звена в экономикестраны.
Предпринятые на государственном уровне жесткие ограничительные меры тарифного регулирования в отношении федерального железнодорожного транспорта фактически означали введение механизма перекрестного субсидирования отраслей экономики за счет железнодорожного транспорта.
За период с 1991 г. по 2011 г. железнодорожные тарифы были проиндексированы лишь в 99,6 раза при росте цен в промышленности в 152,0 раза, при этом, для сравнения, за этот же период тарифы других производителей промышленности продукции увеличились следующим образом:
в топливной промышленности цены увеличились в 473,1 раза;
в угольной промышленности – 341,9 раза;
в черной металлургии – в 222,9 раза;
в электроэнергетике – в 176,8 раза.
В результате основной проблемой железнодорожного транспорта стал дефицит инвестиционных ресурсов, необходимых для простого и расширенного воспроизводства основных фондов.
|
screenRenderTime=0 |
Регулирование тарифов осуществляется Федеральной службой по тарифам и Министерством транспорта.
Государственное регулирование тарифов на железнодорожном транспорте осуществляется в целях :
достижения баланса интересов субъектов естественных монополии на железнодорожном транспорте потребителей их услуг;
защиты экономических интересов;
развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;
обеспечения устойчивого и экономически эффективного функционирования субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте;
создание для естественной монополии экономических стимулов к снижению себестоимости перевозок и повышения качества транспортного обслуживания, а в отношении потребителей их услуг – стимулов к оптимизации транспортных связей.
Государственное регулирование тарифов осуществляется путем утверждения и введения в действие тарифов или их предельного уровня, а также контроля за правильностью их применения.
С 2004 года введена практика повышения тарифов 1 раз в год.
Решение об определении (установлении) тарифов или их предельного уровня принимается с учетом анализа основных ценообразующих факторов:
объемов перевозок и их особенностей;
расходов субъектов естественных монополий, в т.ч. расходов на выплату заработной платы, оплату материалов, электроэнергии и топлива, накладных расходов;
конъюнктуры товарных рынков и рынка транспортных услуг;
амортизационных отчислений;
развития производства и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов.