22. Виды административно-правовых отношений.

Классификацию административных отношений можно представить следующим образом:

По своему юридическому характеру:

• Материальные — возникают в сфере управления и регулируются материальными нормами.

• Процессуальные — возникают в сфере управления при разрешении индивидуально-конкретных дел и регулируются процессуальными нормами.

По характеру взаимоотношений:

• Горизонтальные, складывающиеся между несоподчиненными субъектами. Например, между различными министерствами.

• Вертикальные, когда один участник подчинен другому. Например, между министерством и подведомственными организациями, руководителем и подчиненными.

• Диагональные, между государственным санитарным, пожарным и другими инспекторами и должностными лицами подконтрольных объектов.

По продолжительности действия:

• Бессрочные,

• Срочные,

• Краткосрочные.

В зависимости от субъектов административных отношении:

• Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами. Например, между ректоратом и факультетом

• Различными органами, не подчиненными друг другу.

• Отношения между гос-ми и негос-ми органами.

• Органами гос-го управления и гражданами.

В зависимости от характера отношений:

• Отношения, связанные с непосредственным управлением.

• Отношения, не связанные с непосредственным управлением.

По областям деятельности:

• В сфере управления народным хозяйством.

• В сфере социально-культурного строительства.

• В сфере административно-политического строительства.

По способам защиты:

• В административном порядке.

• В судебном порядке.

23. Юридические факты в административном праве.

Юридические факты — фактические обстоятельства, служащие основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений.

Административно-правовая норма вступает в действие, когда наступают условия ее реализации в виде каких-то событий (рождение, смерть, наступление каких-то чрезвычайных обстоятельств) или действий физических и юридических лиц.

События наступают и развиваются независимо от волеизъявления людей.

Действия всегда имеют ясно выраженный направленный характер.

Могут быть:

• Правомерными - всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.

• Неправомерными - не соответствуют требованиям административно-правовых норм. Дисциплинарные и административные проступки наиболее характерны для сферы государственного управления. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится бездействие (например, непринятие полицией необходимых мер по обеспечению общественного порядка). Но оба порождают административно-правовые отношения, если законодательство придает им статус юридических фактов.

Большинство административно-правовых отношений порождается правомерными положительными действиями физических и юридических лиц