гпп1
.pdf•активное соучастие (на стороне истца); • пассивную соучастие (на стороне ответчика);
•смешанное соучастие (на стороне и истца, и ответчика). Соучастие в материально-правовом смысле делится на два вида:
•обязательное (необходимое) соучастие; • необязательное (факультативное) соучастие.
Необходимое соучастие - это соучастие, предусмотренное законом, который требует обязательного участия в процессе всех соучастников. Рассмотрение дела в отсутствие хотя бы одного из них невозможно, если недопустимо разделение однородных требований (наличие у соучастников общего права или долга). Например, при разрешении спора о разделе наследства между наследниками.
Возможность факультативного соучастия допускается судом, как правило, для более экономного и целесообразного рассмотрения дела. Например, суд допускает обращение с общим иском нескольких уволенных с работы, если обстоятельства их увольнения идентичны.
3. Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами и соответственно несут равные процессуальные обязанности.
Как обязанности, так и права сторон делятся на общие и специальные.
Общие процессуальные права сторон - это права, распространяющиеся на всех участвующих в деле лиц (право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства; давать объяснения; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и др.).
Специальные права сторон - это такие исключительные права, которые закон предоставляет лишь истцу и ответчику. Например, истец вправе изменить основание или предмет иска; отказаться от иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Ответчик вправе признать иск полностью или частично или отказаться от иска. Стороны могут заключить мировое соглашение, которое утверждается судом.
4. Общие процессуальные обязанности сторон:
•добросовестно пользоваться своими правами;
•соблюдать установленный в судебном заседании порядок;
•беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего; с уважением относиться к суду.
Специальные процессуальные обязанности зависят от характера конкретных процессуальных действий. Так, обязанность истца при со-
ставлении искового заявления - внести в него ряд обязательных сведений; и истец, и ответчик обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений и др.
25. Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащего ответчика: условия, порядок и последствия.
1.Действительные участники гражданского производства по конкретному делу называются надлежащими сторонами. Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией.
2.Ненадлежащие стороны - это такие лица, которые первоначально ошибочно предполагались участниками спорного материального правоотношения не будучи ими в действительности. Например, ненадлежащий ответчик - это лицо, ошибочно привлеченное в качеству стороны гражданского процесса, хотя оно не ответственно за причиненный истцу вред.
Предъявляя иск, истец должен представить суду данные, из которых было бы видно, что он является надлежащим истцом, а привлекаемое им к ответу лицо является надлежащим ответчиком. Суд при приеме искового заявления должен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску (ст. 41 ГПК РФ). Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора. В связи с этим возникает проблема замены ненадлежащей стороны.
Замена ненадлежащего ответчика, регламентируется ст. 41 ГПК РФ. В соответствии с этой статьей замена ненадлежащего ответчика может быть допущена по ходатайству или с согласия истца.
Если истец согласен на замену, суд выносит определение об отстранении ненадлежащего ответчика от участия в деле и привлекает надлежащего ответчика в процесс. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
26Процессуальное правопреемство: понятие, основания, отличие от замены ненадлежащего ответчика.
1. Процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей по упорному материальному правоотношению от одного лица к другому, ранее не участвовавшему в деле.
Процессуальное правопреемство возможно не только в отношении сторон, но и третьих лиц.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ процессуальное правопреемство возможно в течение всего процесса - как в производстве суда первой инстанции, так и в кассационном, апелляционном, надзорном, исполнительном производствах.
2. Основания процессуального правопреемства:
•смерть гражданина, бывшего стороной или третьим лицом;
•реорганизация юридического лица
•уступка требования;
•перевод долга
•другие случаи перемены лиц в обязательствах.
3. Правопреемство недопустимо по правам и обязанностям, имеющим личный характер, а возможно лишь по спорам имущественного
характера.
4. Процессуальное правопреемство оформляется вынесением судебного определения.
При процессуальном правопреемстве процесс не начинается вновь, как при замене ненадлежащей стороны, а возобновляется с той стадии, на которой был приостановлен (универсальное правопреемство), либо продолжается с той стадии, на которой произошло правопреемство (сингулярное правопреемство). В случаях сингулярного правопреемства вступление в дело правопреемника происходит без приостановления производства по делу.
Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.
27. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (понятие, основания, порядок вступления в дело, процессуальные права и обязанности, отличие от соистцов).
1.Лица, вступающие, в уже начавшийся, процесс для - защиты своих субъективных прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон, называются третьими лицами.
2.Степень заинтересованности третьих лиц в процессе может быть различной:
•третье лицо заявляет самостоятельное требование на предмет спора;
•третье лицо, не имея самостоятельных требований, юридически заинтересовано в исходе дела, так как судебное решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.
Третьи лица с самостоятельными требованиями вступают в уже начавшийся процесс путем предъявления иска как к истцу, так и к ответчику; они пользуются всеми правами и несут всё обязанности истца.
Отличие от соистцов третьих лиц с самостоятельными требованиями:
•вступают в уже начавшийся процесс до принятия судебного постановления судом первой инстанции;
11
• вступают в процесс, как правило, по своей инициативе. Соистцы предъявляют требования, не исключающие друг друга. Отказ или удовлетворение требования одного из соистцов не влияет на разрешение требований других. Что же касается третьих лиц, то предмет их требований должен полностью совпадать с предметом требований истца в полном объеме или частично. Поэтому удовлетворение требования истца обязательно повлечет за собой отказ в иске (полностью или частично) третьему лицу и наоборот.
Инициатива вступления в дело чаще всего принадлежит самим третьим лицам. Но и суд может принять решение о привлечении или вступлении в дело третьих лиц. Судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.
При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с начала.
28 Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (понятие, основания, порядок вступления (привлечения) вдело, процессуальные права и обязанности, отличие от соучастников).Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
1.Лица, вступающие, в уже начавшийся, процесс для - защиты своих субъективных прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон, называются третьими лицами.
2.Степень заинтересованности третьих лиц в процессе может быть различной:
•третье лицо заявляет самостоятельное требование на предмет спора;
•третье лицо, не имея самостоятельных требований, юридически заинтересовано в исходе дела, так как судебное решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, вступают в уже возникший процесс до постановления судом решения по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Например, возможно заявление в дальнейшем в их адрес регрессного иска.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, чаще всего участвуют в процессе на стороне ответчика, чтобы оказать ему необходимое содействие с целью предотвращения неблагоприятных последствий для себя. Но возможны случаи, когда они участвуют в процессе на стороне истца. Третьи лица без самостоятельных требований могут вступать в дело по своей инициативе, но могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения судебного решения. Решение суда они могут обжаловать на общих основаниях. О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.
При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.
29. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.
1.Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и прокурора. По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать "от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".
2.Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства.
Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и другие федеральные зако-
ны.
Законом специально оговорены случаи, когда участие прокурора в гражданском процессе является обязательным:
• если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд
• в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим
• в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
• в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными
• в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар
• в делах о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав
• в делах об установлении усыновления.
Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и Законом "О прокуратуре РФ" являются:
• возбуждение производства;
• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.
Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.
Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства:
• в исковом производстве;
• в производстве, возникающем из административно-правовых отношений;
• в особом производство.
Как представитель государства, призванный осуществлять надзор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полномочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросамt возникающим во время разбирательства дела по существу.
В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том случае, если от исковых требований отказывается и лицо, в интересах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.
Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Прокурор, вступивший в начатое дело, обязан активно участвовать в судебном заседании, а именно:
• знакомиться с материалами дела;
• заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы;
• представлять доказательства;
• участвовать в исследовании доказательств;
• выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом;
• совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
3.Некоторые права прокурора, участвующего в процессе, аналогичны правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, он наделяется правами истца, но не в полном объеме. Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе совершать процессуальные действия, направленные на распоряжение спорным правом.
У прокурора как участника процесса есть права, принадлежащие только ему. К исключительным правам прокурора в процессе относятся:
• принесение протеста на решение, определение суда
• дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то есть его права являются одновременно и его обязанностями.
12
30. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц (цель, основания и формы участия).
1. В случаях, предусмотренных законом, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.
Лица, предъявившие иск в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
2. Зашита орав других лиц осуществляется в двух формах:
•путем обращения в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц. Такое право предоставлено всем без исключения субъектам;
•соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления до вынесения решения судом первой инстанции вправе вступить в дело для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Другим субъектам не дано право вступать в дело для дачи заключения по делу. При этом соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления вступает в дело для дачи заключения по делу:
•по своей инициативе;
•по инициативе лиц, участвующих в деле;
•по инициативе суда.
Наибольший круг вопросов, по которым возможно обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов других лиц, входит в компетенцию органов опеки и попечительства. Так, в соответствии с СК РФ они вправе возбуждать следующие дела:
•о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии на то специального
разрешения
•о лишении родительских прав
•об ограничении родительских прав
•о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей
•о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателей алиментов
•об отмене усыновления ребенка.
Вгражданском процессе возможна защита интересов не только определенного но и неопределенного круга лиц. Например, в случае необходимости защиты прав потребителей, нарушенных поставкой в торговые организации недоброкачественной продукции, и др.
Особенность процессуального положения субъектов, обращающихся в суд для защиты прав и интересов других лиц, состоит в том, что они совершают только те действия, которые направлены на развитие и окончание гражданского процесса, но не вправе распоряжаться материальным объектом спора, самим спорным субъективным правом.
Вслучае отказа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо, в чьих интересах заявлено требование, или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска, заявленного в защиту его нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, суд прекращает производство по делу.
Наиболее традиционным является участие в гражданском процессе для дачи заключения органов опеки и попечительства. В ряде дел их участие является обязательным.
31.Представительство в суде: понятие, основания, виды.
1.Граждане могут вести свои дела в суде лично или через своих представителей. Организации согласно ст. 48 ГПК РФ участвуют в процессе через свои органы управления или их представителей. судебное представительство - это выполнение процессуальных действий одним лицом в интересах другого, осуществляемое на основании предоставляемых ему полномочий от имени предоставляемого.
2.Задачи судебного представительства:
•освободить стороны от необходимости лично участвовать в иногда достаточно затяжных судебных процессах;
•обеспечить им квалифицированную, юридически грамотную защиту их интересов;
•обеспечить квалифицированную помощь лицам, лишенным возможности лично участвовать в процессе (например, заключенным), или лицам, частично или полностью недееспособным.
3. Доверитель или представляемый - лицо, поручающее представителю ведение дела. Представитель или поверенный - лицо, которому поручена защита интересов другого лица.
Субъектом гражданского процесса в качестве стороны или иного лица, участвующего в деле, остается доверитель. Никакой личной выгоды при участии в процессе представитель не должен иметь, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), и в отдельных случаях -возмещения собственных затрат на представительство,
4. В науке ГПП выделяют несколько видов судебного представительства:
•Законное представительство – это представительство, прямо предусмотренное законом. Оно возникает, если граждане не обладают или лишены гражданской и процессуальной дееспособности. Основаниями для представительства в этом случае являются, например, родительские отношения, административный акт при назначении опеки или попечительства, судебное решение при усыновлении.
•Договорное представительство основывается на трудовом договоре или договоре поручения, а также в ряде случаев на агентском договоре. (соглашение сторон). В основном договорное представительство осуществляется адвокатами (членами коллегии адвокатов). Но может осуществляться и юридическими фирмами, конторами и частнопрактикующими гражданами на основе лицензии, выданной в установленном порядке органами юстиции, дающей право на оказание платных юридических услуг.
•Общественное представительство -представительство в суде общественных объединений в защиту интересов его членов. Общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и. участников, а также других граждан, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях, а если это специально оговорено в уставе - и в суде.
•Уставное представительство - право вышестоящей организации без специального поручения выступать в защиту интересов нижестоящей организации.
•Официальное представительство - представительство по назначению в предусмотренных законом случаях (близкое по характеру законному представительству).
Случаи официального представительства:
- по делу, в котором должен участвовать гражданину признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступаетопекун, выбранный органом опеки и попечительства и назначенный решением суда для охраны имущества безвестно отсутствующего
- по делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный органом исполнительной власти (в местности, где нет государственной нотариальной конторы), или хранитель наследственного имущества, назначенный нотариусом.
Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание
искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
32. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).
13
Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т.д. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.
Объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.
Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.
Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.
К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).
Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Согласно ст. 54 ГПК право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально
оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Следует иметь в виду, что и в гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК). Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК.
Подтверждение полномочий судебных представителей
Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.
Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют следующие документы. Родители представляют свидетельство о рождении детей и собственный паспорт. Усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении (оформленное в соответствии с ранее действовавшим КоБС или новым СК). Опекуны представляют опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым ими лицом (ч. 4 ст. 53 ГПК).
Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК, п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Руководители организаций, выступающие в качестве органа юр лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.
Соучастник вправе заявить устное ходатайство в ходе судебного разбирательства о том, что они поручают ведение дела одному из соучастников. Подобное заявление заносится в протокол судебного заседания. Таким же образом могут быть оформлены полномочия лица (не являющегося адвокатом), о допуске которого к представительству по конкретному делу заявило лицо, участвующее в деле (ч. 6 ст. 53 ГПК). Практически во всех остальных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью.
Доверенность - специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.
Доверенности делятся на общие и специальные. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность.
Специальная доверенность выдается на осуществление функций представительства по определенному делу или на совершение определенных процессуальных действий (например, на участие в суде кассационной инстанции).
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены нотариусом либо организацией, в которой работает или учится доверитель, иными уполномоченными органами. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет со дня ее совершения. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК). Доверенности выдаются и оформляются по правилам, установленным в основном гражданским законодательством.
33 Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам (понятие, значение, виды).
1.Подведомственность - это отнесение спора о праве Или иного юридического дела к компетенции определенного органа. Каждый орган вправе рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны.
2.Правом рассматривать гражданские дела по законодательству РФ наделены:
•суды (федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ);
•органы исполнительной власти - в случаях, предусмотренных законом (например, налоговые органы, органы загса и др.);
•органы, создаваемые, назначаемые или избираемые сторонами спора (например, третейские суды;' примирительныекомиссии и посредники по трудовым спорам).
Гражданские дела могут разрешаться и другими органами и лицами, наделенными юрисдикционными полномочиями, например нота-
риусами.
Кроме того, каждый гражданин в соответствии с международными договорами РФ вправе обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Подведомственность гражданских дел определяется в основном законом и только в отдельных случаях - подзаконными актами.
Виды подведомственности
Взависимости от того, подведомственно ли разбирательство дела одному органу иди разным органам, подведомственность может быть
единичной (исключительной) и множественной.
Так, есть категории дел, которые могут разрешаться только судом (например, дела о лишении родительских прав). И в то же время определенные категории дел (например, имущественные споры между гражданами, между организациями) имеют множественную подведомственность, так как могут разрешаться не только судебными, но и внесудебными органами.
2. Множественная подведомственность подразделяется на договорную, императивную, условную, альтернативную и смешанную. Договорная подведомственность - это подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Императивная подведомственность - это подведомственность, при которой дело подлежит рассмотрению только в суде. Условной считается подведомственность, когда дело подлежит рассмотрению в суде только при наступлении предусмотренного законом условия. Альтернативной называется подведомственность, которую по своему выбору определяет лицо, ищущее защиты своих прав. При этом круг органов, куда это лицо может обратиться, указан в законе.
Если в порядке альтернативной подведомственности гражданин обращается за защитой своих прав в несудебный орган, то в дальнейшем он может обратиться за разрешением этого вопроса в суд.
Смешанная подведомственность сочетает в себе признаки, присущие другим видам подведомственности, чаще всего императивной и альтернативной.
14
Подведомственность дел тем или иным органам устанавливается законами или другими правовыми актами. В качестве критериев разграничения подведомственности служат:
•характер спора;
•субъектный состав;
•наличие спора;
•наличие договора между сторонами спора.
Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции
Статья 22 ГПК РФ определяет подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции. По смыслу ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны:
•дела по спорам, вытекающим из семейных и трудовых правоотношений;
•дела, возникающие из жилищных правоотношений;
•деда по спорам, возникающим из гражданских, кооперативных, земельных отношений, отношений по использовании природных ресурсов и охране окружающей среды, если хотя бы одной из сторон является гражданин, кроме споров, возникающих в связи с осуществлением гражда- нами-предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенных к компетенции арбитражных судов;
•дела, возникающие из государственно-правовых, административно-правовых, налоговых и других отношений, основанных на началах власти и подчинения, если одной из сторон является гражданин (кроме дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
•дела по спорам, вытекающим из соответствующих международных договоров перевозки грузов в прямом международном ж/д и воздушном сообщении между теми или иными организациями, отправляющими или принимающими груз, с одной стороны, и организациями ж/д или воздушного транспорта - с другой;
•дела об оспаривании гражданами решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих права и свободы человека и др.
Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.
Суды также рассматривают дела, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, если иное не предусмотрено межгосударственным соглашением, международным договором или соглашением сторон.
34.Понятие подсудности и ее виды. Родовая подсудность.
Подсудность - относимость подведомственного судам дела к ведению определенного суда.
Значение института подсудности проявляется, прежде всего, в том, что именно через данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать свое конституционное право на судебную защиту. Более того, в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ прямо подчеркивается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, законодательная регламентация подсудности имеет конституционно-правовое значение.
Нарушение правил подсудности при рассмотрении дела является безусловным основанием для отмены судебного акта независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела по существу или нет (см. ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК).
В Конституции РФ термин "подсудность" используется в двояком значении. В упомянутой выше ч. 1 ст. 47 Конституции РФ данный термин употребляется в его традиционном доктринальном значении. Однако ст. 126 Конституции РФ, указывая на подсудность, в действительности имеет в виду подведомственность ("Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики"). Указанная терминологическая путаница не ведет к отождествлению понятий подведомственности и подсудности: в рамках института подведомственности разрешается вопрос о юрисдикционном органе, уполномоченном рассматривать дело (суд общей юрисдикции, арбитражный суд, уставный суд и т.д.), нормы же о подсудности определяют, к ведению какого конкретного суда общей юрисдикции (арбитражного суда и т.п.) отнесено данное дело.
Виды подсудности
1)функциональная подсудность - распределение компетенции между судами общей юрисдикции, рассматривающими дела по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
2)родовая (предметная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции;
3)территориальная (пространственная, местная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.
Функциональная подсудность О судах, уполномоченных рассматривать дела в апелляционном (ч. 1 ст. 320 ГПК), кассационном (ч. 1 ст. 337 ГПК), надзорном порядке (ч.
2 ст. 377 ГПК) и при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 393 ГПК), подробно будет изложено в соответствующих главах учебника (гл. 21, 24-26).
Родовая подсудность - это подсудность, определяющая, суд какого уровня должен рассматривать гражданское дело.. Родовая подсудность распределяет гражданские дела между судами разных уровней:
• мировые судьи;
• федеральные районные суды и военные суды;
• верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономного округа;
• Верховный Суд РФ.
Каждое из указанных звеньев судебной системы рассматривает гражданские дела строго определенного рода.
Действующее процессуальное законодательство позволяет выделить четыре звена, составляющие систему судов общей юрисдикции:
1)мировые судьи.
Компетенция мировых судей определена в ч. 1 ст. 23 ГПК. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: - дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; - дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых
споров;
- дела об определении порядка пользования имуществом.
Частью 2 ст. 23 ГПК установлено, что федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
2)районные суды.
Компетенция районных судов определена по остаточному принципу: в соответствии со ст. 24 ГПК им подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК. Помимо гражданских дел районные суды также рассматривают дела об административных правонарушениях - см. абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП.
Дела, отнесенные к компетенции мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен) - ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации";
3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного
округа.
15
Компетенция верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа определена в ч. 1 ст. 26 ГПК.
Указанные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела:
-связанные с государственной тайной;
-об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Частью 2 ст. 26 ГПК установлено, что федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.
Действующее законодательство относит к компетенции указанных судов также рассмотрение дел:
-об усыновлении гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ (ч. 2 ст. 269 ГПК).
4) Верховный Суд РФ.
Компетенция Верховного Суда РФ определена в ч. 1 ст. 27 ГПК. Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:
-об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;
-об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
-об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;
-о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений,
оликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;
-об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.
Частью 2 ст. 27 ГПК установлено, что федеральными законами к подсудности Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.
35.Территориальная подсудность и ее виды.
Территориальная подсудность - это подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного суда. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию судов одного и того же уровня. Территориальная подсудность подразделяется на:
•общую
•альтернативную
•исключительную
•подсудность по связи дел
•договорную
Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик - юридическое лицо, то по месту нахождения его органа или имущества.
При альтернативной подсудности истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указанные в законе.
Случаи подсудности по выбору истца перечислены в ст. 29 ГПК РФ.
При исключительной подсудности дела определенных категорий могут рассматриваться лишь судами указанными в законе. Перечень исков, подпадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определен ст. 30 ГПК РФ. Помимо этого исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных, муниципальных служащих, должностных лиц), и дел особого производства (например, подача заявления об усыновлении, или удочерении, объявленийнесовершеннолетнего полностью дееспособным, совершенном нотариальном действии или отказе в его совершений и т". д.).
Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Статья 31 ГПК РФ устанавливает процессуальные правила, которыми следует руководствоваться при определении подсудности нескольких связанных между собой дел:
•иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
•встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
•гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска. Если такой иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам о подсудности, установленным ГПК РФ.
Договорной называется территориальная подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Однако стороны не вправе изменять при этом родовую, а также исключительную территориальную подсудность.
36. Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.
1.Вопрос о подсудности разрешается судьей единолично при принятии заявления. Если дело не относится к подсудности данного суда, судья отказывает в принятии заявления и выносит об этом мотивированное постановление с обязательным указанием конкретного суда, куда следует обратиться заявителю.
На определение судьи об отказе в принятии заявления в связи с неподсудностью данному суду заявитель может подать частную жалобу в вышестоящий суд.
2.Дело, принятое к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. После того как дело было принято к производству, оно может быть передано в другой суд при наличии следующих обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 33 ГПК РФ:
• ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту нахождения;
• обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
• при рассмотрение дела в суде выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
• после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам заменасудей иди рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными.
3.В случае, когда рассмотрение деда судом» которому оно подсудно, становится невозможным, дело может быть передано из одного суда
вдругой вышестоящим судом. Такая передача может, иметь место, например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела или при наличии обстоятельств, не позволяющих судье участвовать в рассмотрении дела или создающих невозможность рассмотрения дела в данном суде. При этом стороны должны быть извещены о причинах передачи дела.
Опередаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в РФ не допускаются.
37.Процессуальные сроки: понятие, значение, виды. Исчисление процессуальных сроков.
16
1.Процессуальные сроки регламентируются ГПК РФ. Установление процессуальных сроков способствует оперативному и своевременному рассмотрению гражданских дел в суде. Процессуальные сроки подразделяются на:
• сроки, установленные законом;
• сроки, устанавливаемые судом.
Первые - обязательны и для суда, и для лиц, участвующих в деле, и не могут быть изменены; вторые - устанавливаются судом только для лиц, участвующих в процессе, и в случае необходимости могут быть изменены самим судом.
2.Сроки для суда могут быть установлены только законом.
Сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции подразделяются на общие и сокращенные.
Общий срок - до истечения двух месяцев со дня поступления заявлений в суд, а мировым судьей ~ до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Для некоторых категорий дел установлен сокращенный срок их рассмотрения:
•дела по жалобам (заявлениям) на неправильности в списках избирателей (участников референдума) - 3 дня со дня подачи жалобы, но не позднее дня голосования, а в день голосования - немедленно
•дела о взыскании алиментов, дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, - до истечения месяца со дня поступления заявления в суд
•дела по жалобам на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющие права граждан, -
10 дней
•дела о признании недействующими нормативных актов - в течение месяца со дня подачи заявления об оспаривании и др.
При соединении в одном производстве дел с разными сроками рассмотрений действует общий срок рассмотрения - один месяц со дня окончания подготовки к судебному разбирательству. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Днем окончания срока рассмотрения дела считается день вынесения судом решения по существу спора или определения о прекращении его производством, или определения об оставлении заявления без рассмотрения. Время, на которое откладывается дело, не исключается из общего срока рассмотрения.
Нарушение судом процессуальных сроков не влияет на ход процесса, но влечет за собой дисциплинарные санкции для судьи. 3. Сроки для участников процесса, установленные законом:
•на подачу заявлений о сложении или уменьшении штрафа, наложенного судом или судьей, - 10 дней
•о вынесении дополнительного решения - до вступления решения суда в законную силу
•для подачи замечаний на протокол судебного заседания - 5 дней
•на подачу заявлений (жалобы) в суд в связи с нарушением избирательного законодательства, законодательства о референдуме или избирательных прав и права на участие в референдуме заявителя - 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о таких нарушениях
•на подачу апелляционных и кассационных жалоб и принесение протестов на решение суда - 10 дней
•на подачу заявления о пересмотре дела по, вновь открывшимся обстоятельствам - 3 месяца и др.
Сроки для участников процесса, устанавливаемые судом (при отсутствии указаний на эти сроки в законе).
Так суд вправе:
•отсрочить или рассрочить уплату сторонами судебных расходов
•назначить определенный срок для исполнения решений
•назначить срок отложения разбирательства, дела
•отсрочить или рассрочить исполнение решения и др.
4.Сроки для лиц, не являющихся участниками процесса, но обязанных выполнять предписания суда или судьи, могут быть как предусмотрены законом, так и устанавливаться судом, если закон их не регламентирует.
Например, для граждан, оштрафованных судом в судебном заседании, срок для подачи заявления о сложении или уменьшении штрафа установлен законом - 10 дней. А для лиц, у которых находится требуемое по делу вещественное доказательство, срок для его представления в судебное заседание или для извещения о невозможности это сделать устанавливает суд.
5.Истечение срока, установленного законом или судом (судьей), означает утрату права на совершение соответствующего процессуально-
го действия.
Жалобы и документы, поданные по истечении срока, остаются без рассмотрения. Однако с лица, пропустившего срок выполнения действий, которые оно должно было совершить, не снимается обязанность их совершения. Пропуск срока в данном случае служит основанием для применения к этому лицу, как правило, таких процессуальных санкций, как штраф и принудительный привод.
38. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока.
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства. Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.
Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен или продлен. При этом срок, предусмотренный законом,
может быть продлен лишь в том случае, если это прямо оговорено этим законом. Если же закон не предусматривает продление срока, он может быть лишь восстановлен судом при условии признания причин его пропуска уважительными. Процессуальный срок установленный судом или судьей, в случае пропуска его может быть продлен по просьбе заинтересованного лица соответственно судом или судьей.
39.Понятие и виды судебных расходов.
1.Деятельность судебных органов финансируется из государственного бюджета. Часть этих расходов компенсируется определенными участниками процесса в порядке, установленном законом.
В соответствии с ГПК РФ судебные расходы состоят из:
• государственной пошлины;
• издержек, связанных с рассмотрением дела.
2.Под государственной пошлиной понимается обязательный на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов судами и иными уполномоченными на то органами или должностными лицами. Государственной пошлиной облагаются исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ, а также выдача документов указанными судами, учреждениями и органами:
• исковое заявление (первоначальное и встречное);
• заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе;
• заявление (жалоба) по делам особого производства;
• кассационные жалобы на решение суда.
Различаются два вида пошлины: простая и пропорциональная. Простая пошлина - пошлина, исчисляемая в твердых ставках. Пропорциональная - в процентном отношении к цене иска или жалобы.
Размер государственной пошлины зависит от размера исковых требований или цены иска. Цена иска - это денежное выражение имущественного интереса истца (иногда ответчика).
3.Издержки, связанные с рассмотрением дела в суде, складываются из:
•сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
•расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
•расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой в суд; расходов на оплату услуг представителей;
•расходов на производство осмотра на месте;
•компенсации за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;
•связанных с рассмотрением дела почтовых расходов, понесенных сторонами;
•других признанных судом необходимыми расходов.
17
Расходы, связанные с выплатой заработка свидетелям, являющимся рабочими и служащими, и экспертам по должности несет государст-
во.
40. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов. От уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются:
• истцы - по искам о взысканий заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотноше-
ний;
•истцы - по спорам об авторстве; авторы - по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность;
•истцы - по искам о взыскании алиментов;
•истцы - по искам о возмещений вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
•органы социального страхования - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
•истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
•юридические лица и граждане - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов и др.
При вынесении решения по гражданскому делу суд должен указать в его резолютивной части на распределение судебных расходов. Стороне, выигравшей дело, суд присуждает получение с проигравшей стороны всех понесенных в ходе судебного процесса расходов по
делу заисключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ (если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета); полная компенсация наступает, если иск удовлетворен полностью и частичная - в случае частичного удовлетворения иска. В этом последнем случае ответчик также получает право на возмещение понесенных судебных расходов пропорционально той части требований, в которой истцу отказано.
Это правило действует и при взыскании расходов по государственной пошлине внесенной сторонами при подаче апелляционных и кассационных жалоб.
41.Судебные штрафы. Основания и порядок наложения штрафа; сложение или уменьшение штрафа.
1. Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за нарушений ими норм гражданского процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных ГПКРФ Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов ме-
стного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств. Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
2.О наложении штрафа судья или суд выносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф. Штрафы, налагаемые на должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.
Штрафы налагаются, в частности, в случаях, предусмотренных статьями 57, 159, 162 ГПК РФ и др.
(В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф)
Наименьший размер штрафа - десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда за уклонение переводчика от явки в суд или исполнения своих обязанностей.
Наибольший размер штрафа - до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда -судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа. Не следует смешивать
свышеуказанными штраф за фальсификацию доказательств по гражданскому делу, налагаемый в качестве уголовного – наказания.
Втечение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба. Судебные штрафы. Основания и порядок наложения штрафа; сложение или уменьшение штрафа.
42.Понятие и цель судебного доказывания.
Судебное доказывание - это разновидность познания, протекающая в специфической процессуальной форме и охватывающая мыслительную, процессуальную деятельность субъектов, обосновывающих те или иные положения и выводящих на основе этого новые знания в суде.
Впроцессе судебного доказывания участвуют все субъекты гражданских процессуальных правоотношений, играя различную роль, отведенную им процессуальным законом. Лица, участвующие в деле, например, приводят факты и доводы, подтверждающие их правовую позицию по делу, которая может меняться в процессе судебного разбирательства под влиянием различных обстоятельств. На основе исследованных в суде доказательств эти лица делают умозаключение об устойчивости своей позиции и либо продолжают участие в деле, либо отказываются от иска, ищут пути заключения мирового соглашения, признают иск и т.д. Суд анализирует приведенные факты и доводы сторон, предлагает сторонам представить дополнительные доказательства по делу, содействует собиранию доказательств. В результате рассмотрения дела суд делает умозаключение по всему делу, которое отражается в решении.
Входе доказывания суд и участвующие в деле лица обосновывают обстоятельства, подлежащие установлению с помощью доказательств, что приводит к формированию нового знания, имеющего значение для разрешения спора.
Свидетели, эксперты, специалисты, будучи участниками процесса доказывания, оказывают помощь в отправлении правосудия, не неся обязанности доказать какие-либо обстоятельства по делу.
Доказывание в суде осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством и поэтому неизбежно обладает чертами, выделяющими его как разновидность познания. Важным аспектом доказывания является его осуществление в процессуальной форме, свойственной для всего гражданского судопроизводства.
Специфика судебного доказывания обусловлена и тем, что в большинстве своем для суда это опосредованное познание обстоятельств дела, ибо факты, которые должны быть установлены, имели место в прошлом. Именно с познанием фактов прошлого чаще всего суд и имеет дело. Сравнительно редко суд непосредственно познает факты. Это возможно при исследовании фактов состояния, например при осмотре размера квартиры, расположения комнат и проч.
Познание предполагает наличие объекта познания, средств, с помощью которых познается объект. Аналогично в судебном доказывании выделяют предмет доказывания и доказательства.
Судебное доказывание слагается из стадий или элементов. Так, можно выделить:
1)определение круга фактов, подлежащих доказыванию;
2)выявление и собирание доказательств по делу;
3)исследование доказательств;
4)оценку доказательств.
43.Понятие судебных доказательств. Доказательственные факты.
1. Доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
18
Источники доказательств - это источники или носители, сведений о фактах (фактических данных), которыми являются люди, располагающие сведениями об этих фактах, или вещи, сохраняющие на себе следы определенного воздействия или сами являющиеся следами интересующих суд событий.
2.Получение от источников доказательств фактических данных производится с помощью специальных процессуальных средств, называемых средствами доказывания.
К средствам доказывания относятся:
• объяснения сторон и третьих лиц;
• показания свидетелей;
• письменные и вещественные доказательства;
• аудио- и видеозаписи;
• заключения экспертов.
Вслучае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
3.Фактические данные могут выступать не только в виде сведений о фактах, но и в виде доказательственных фактов. Доказательственные факты - это такие обстоятельства, которые используются судом в качестве доказательств существования юридиче-
ских фактов предмета доказывания.
Пример: если установлено, что ответчик по иску о причинении вреда отсутствовал на месте, где был причинен вред, то из этого может быть сделан, вывод о его невиновности в причинении вреда Здесь отсутствие ответчика на месте причинения вреда - доказательственный факт, а его невиновность в причинении вреда - юридический факт.
44. Предмет доказывания: понятие, состав образующих его фактов. Роль суда и сторон в формировании предмета доказывания.
Цель судебного разбирательства - защита законных прав и интересов физических и юридических лиц путем установления истины. Судебное исследование фактов и обстоятельств деда для установления истины редко бывает непосредственным. Как правило, эти факты
и обстоятельства относятся к прошлому. Поэтому их исследование (или, иначе говоря, познание) судом является опосредствованным - через показания свидетелей, исследование документов и пр.
Опосредствованное судебное познание называется судебным доказыванием, складывающимся из трех элементов:
•предмет доказывания;
•судебные доказательства;
•судебное доказывание.
1.Предмет доказывания - это совокупность юридических фактов, истинность которых должен выяснить суд, чтобы разрешить дело. Предмет доказывания как юридические факты, которые определяются правовой нормой, устанавливается судом и лицами, участвующими в деле, и в течение процесса может в силу различных причин подвергаться изменениям (например, из-за отказа истца от части исковых требований, изменения ответчиком возражений против иска, предъявления встречного иска и пр.).
2.Факты, не подлежащие доказыванию, не должны включаться в , предмет доказывания. К ним относятся факты общеизвестные и преюдициальные.
Общеизвестные факты - это те факты, о существовании которых известно широкому кругу людей, например исторические факты. Поскольку общеизвестность - понятие относительное, суду предоставлено право в каждом конкретном случае признать тот или иной факт
общеизвестным. По этому поводу суд должен принять аргументированное решение.
Преюдициальными называются факты, установленные вступившим в законную силу приговором или решением суда по другим судебным делам, в которых участвовали те же лица. Они повторному доказыванию не подлежат, обязательны для суда, рассматривающего дело, и поэтому
впредмет доказывания не включаются. Суд ограничивается лишь истребованием копии соответствующего приговора или решения. Преюдициальность фактов имеет определенные ограничения. Факты становятся преюдициальными после вступления приговора иди решения в законную силу и утрачивают преюдициальность в случае их отмены в установленном законом порядке. Преюдициальными могут становиться не все факты, установленные приговором или решением суда. Так, если суд рассматривает дело 6 гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, то преюдициальным становится лишь установленный приговором факт совершения преступления и именно этим лицом. Если же в приговоре вопрос гражданского иска не был разрешен, то для суда, рассматривающего этот гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, в этой части приговор преюдициальной силы не имеет. И наоборот, решение по гражданскому делу для суда, рассматривающего уголовное дело
вотношении того же лица, при расследовании вопроса о виновности этого лица преюдициального значения не имеет. Вступившие в законную силу решение или приговор приобретают преюдициальное значение лишь для участвующих в деле лиц и их правопреемников, но не для лиц, чьи интересы затрагиваются этим решением или приговором, но в деле не участвовавших.
45. Факты, не подлежащие доказыванию.
При рассмотрении любого дела могут иметь место обстоятельства, которые в силу закона не подлежат доказыванию. К таким обстоятельствам гражданское процессуальное законодательство относит общеизвестные и преюдициальные факты.
Общеизвестные обстоятельства
Обстоятельства признаются судом, рассматривающим дело, общеизвестными, если они известны широкому кругу лиц, в том числе судебному составу.
Нередко общеизвестность фактов обусловлена отрезком времени, который прошел с того момента, когда факт имел место. Чаще всего чем больше проходит времени, тем меньше людей помнят об этом факте. Вместе с тем некоторые факты остаются в памяти людей, даже если они сами их не пережили, например дата начала и окончания Великой Отечественной войны, дата Октябрьской революции и проч. Исходя из относительного характера общеизвестности факта решение вопроса о признании факта таковым оставлено на усмотрение суда.
Общеизвестные факты принято подразделять на:
1)всемирно известные факты - это факты, известные во всем мире. Дата аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.) является общеизвестным фактом. В силу масштабности последствий этой аварии она стала известной далеко за пределами Украины. К всемирно известным датам можно отнести начало мировых войн и проч.;
2)факты, известные на территории Российской Федерации. Например, факты начала и окончания Великой Отечественной войны (22 июня
1941 г. и 9 мая 1945 г.) и т.д.;
3)локально известные факты - факты, известные на ограниченной территории. К локальным общеизвестным фактам могут относиться пожары, наводнения, сходы лавин и проч., имевшие место в районе, городе, области. Например, факт урагана, имевшего место в г. Нижнем Тагиле 3-4 августа 2000 г., освещался в региональных средствах массовой информации и известен относительно широкому кругу лиц лишь на территории Свердловской области. Вместе с тем сильные землетрясения, как правило, известны более широкому кругу лиц и могут носить характер всемирно известного факта.
Об общеизвестности локальных фактов на соответствующей территории должна быть сделана отметка в судебном решении. О фактах, известных во всем мире или на территории России, в судебном решении отметка не делается по причине их известности и для вышестоящего суда на случай апелляционного, кассационного или надзорного пересмотра.
Преюдициальные обстоятельства
Преюдициальные обстоятельства - это такие обстоятельства, которые установлены вступившими в законную силу решениями или приговорами суда по ранее рассмотренным делам и не подлежащие повторному доказыванию (ч. 2-4 ст. 61 ГПК).
19
Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если решение или приговор суда, которыми они установлены, не отменены в установленном законом порядке. Основой преюдициальности фактов является законная сила судебного решения или приговора. Суд, не передоказывая установленные в этих актах факты, ограничивается истребованием копии соответствующего судебного акта.
Преюдициальность имеет свои субъективные и объективные критерии, которые должны быть в совокупности. Субъективные пределы - в обоих делах (т.е. в деле, уже рассмотренном ранее и по которому есть вступившее в законную силу судебное постановление, и в деле, которое находится на рассмотрении в суде) участвуют одни и те же лица или их правопреемники. Если судебное решение затрагивает интересы лиц, которые не были привлечены к участию в разрешенном деле, то преюдициальность не распространяется на таких лиц. Данная ситуация может иметь место, например, при отказе в допуске в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. При предъявлении таким лицом самостоятельных требований в другом процессе факты, установленные ранее, не являются преюдициальными.
Объективные пределы преюдициальности относятся к фактам, установленным вступившим в законную силу решением или приговором суда. Для преюдициальности решений и приговоров суда определены разные объективные пределы.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого состоялся приговор суда, только по вопросам, имело ли место это действие, совершено ли оно этим лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК). Размер же причиненного вреда конкретному истцу подлежит установлению в гражданском судопроизводстве, например при предъявлении гражданского иска из уголовного дела. При рассмотрении гражданского дела не подлежит вторичному установлению факт совершения преступления лицом, осужденным приговором суда. Однако истцы обязаны представить доказательства размера причиненного им вреда.
Факты, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по одному гражданскому делу, не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК). Например, при рассмотрении регрессного иска суд не будет вновь доказывать обстоятельства, установленные при разрешении первоначального иска.
При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (ч. 3 ст. 61 ГПК).
Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего другое дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч. 3 ст. 69 АПК).
Правило о недопустимости вторичного доказывания преюдициальных фактов позволяет избежать вынесения противоречащих друг другу судебных постановлений по одним и тем же вопросам и разрешать дела с наименьшей затратой времени и средств.
20