РП Международные организации и конференции

Тема 2. Правовая природа, нормотворчество

иклассификация международных организаций

1.Межгосударственные организации: понятие, признаки, классификация. Виды международных организаций: универсальные и региональные; межправительственные и неправительственные: политические, экономические, по специальным вопросам.

2.Право международных организаций: понятие, принципы, источники, основные институты. Система науки. Краткий обзор литературы.

3.Членство в межгосударственных организациях: первоначальные, присоединившиеся и ассоциированные члены; приостановление и прекращение членства.

4.Правовая природа межгосударственных организаций. Устав межгосударственной организации – международный договор особого рода. Компетенция межгосударственных организаций, ее виды и пределы.

5.Юридическая сила решений межгосударственных организаций. Классификация норм, одобряемых межгосударственными организациями. Критерии обязательности технических норм межгосударственных организаций. Воля межгосударственных организаций, признаки и методы ее реализации.

6.Правосубъектность межгосударственных организаций: специфический характер; виды международных прав и обязанностей; договорная правоспособность; правопреемство межгосударственных организаций.

7.Функции межгосударственных организаций: нормоведческая, кодификационная, информационная, контрольная. Оперативные функции.

8.Международные договоры с участием межгосударственных организаций. Этапы кодификации права договоров межгосударственных организаций. Порядок заключения договоров. Условия действительности договоров. Действие и прекращение действия договоров.

9.Правовое положение межгосударственных организаций

встране пребывания: привилегии и иммунитеты; статус юридического лица; виды и формы ответственности перед страной пребывания.

10.Внутриорганизационный механизм межгосударственных организаций: основные принципы формирования органов; взаимоотношения главных и вспомогательных органов.

11.Международная гражданская служба: принципы подбора персонала; высшие административные должностные лица; обслуживающий персонал. Привилегии и иммунитеты служащих межгосударственных организаций. Порядок разрешения трудовых споров. Административные трибуналы ООН и МОТ: порядок работы и рассмотрение наиболее содержательных споров.

11

12.Внешние сношения межгосударственных организаций: представительства государств-членов при межгосударственных организациях; миссии постоянных наблюдателей государств-чле- нов; взаимоотношения организаций друг с другом. Консультативный статус международных неправительственных организаций в ООН и других межгосударственных организациях.

13.Ответственность межгосударственных организаций: основания; виды; разработка норм ответственности; гражданско-пра- вовая ответственность.

14.Общая характеристика правотворческой деятельности межгосударственных организаций: собственно нормотворческая

иквазинормотворческая деятельность; основные формы реализации нормотворческих полномочий.

15.Договорная правоспособность международных организаций юридическая природа; источники договорной правоспособности; классификация соглашений, заключаемых международными организациями; форма договоров; процедура заключения и вступления в силу соглашений с участием международных организаций.

16.Нормоустановительные постановления международных организаций как вид правотворческой деятельности Генеральной Ассамблеи ООН, актов Совета Безопасности ООН, других международных организаций.

17.Административные регламенты международных организаций: классификация; условия обязательности стандартов; структура административно-юридических документов ВОЗ, ВМО, ИКАО, ИМО, МАГАТЭ, МОТ и других организаций; имплементация в национальное законодательство.

Тема 3. Организация Объединенных Наций

1.Организация Объединенных Наций: предпосылки и история создания; Московская, Ялтинская, Думбартон-Окская, СанФранциская конференции; разработка и принятие Устава; правовой статус; основные черты правосубъектности; цели и задачи; принципы; структура главных органов; привилегии и иммунитеты.

2.Членство в ООН: порядок приема, права и обязанности государств-членов, приостановление и прекращение членства.

3.Генеральная Ассамблея ООН: состав, порядок работы, принятие решений, юридическая сила резолюций. Институт наблюдателей.

4.Совет Безопасности ООН: состав, правовой статус, цели

изадачи, компетенция, юридическая сила решений и обеспечение их выполнения. Порядок формирования Военно-штабного комитета и других органов Совета Безопасности. Правовой статус, порядок формирования и деятельность миротворческих организаций. Нормотворческие функции Совета Безопасности.

12

5.Экономический и Социальный Совет ООН: структура, правовой статус, цели и задачи, компетенция. Порядок работы и принятия решений. Создание вспомогательных органов. Консультативный статус при ЭКОСОС.

6.Международный суд ООН: состав, правовой статус, порядок работы и принятия решений, привилегии и иммунитеты членов Суда.

7.Секретариат ООН: правовой статус, процедура назначения Генерального секретаря, статус служащих, привилегии и иммунитеты; обеспечение безопасности персонала: рассмотрение трудовых споров сотрудников.

8.Реформирование ООН. Предложения по изменению структуры Совета Безопасности, Секретариата, уточнению отдельных положений Устава.

9.Правовые аспекты деятельности ООН по обеспечению мира. Операции по поддержанию мира. ООН и защита прав человека. Меры в интересах обеспечения справедливости и равноправия. Гуманитарная деятельность ООН. Помощь ООН в целях развития. ООН и развитие международного права.

Тема 4. Международные организации системы (семьи) ООН

1.Классификация международных организаций. Понятие «семьи» ООН. Специализированные учреждения ООН: понятия, признаки, правовой статус, связь с ООН.

2.Правовой статус и деятельность Международной организации труда (МОТ), Организации ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Международной морской организации (ИМО), Международной организации гражданской авиации (ИКАО), Всемирного почтового союза (ВПС), Всемирной метеорологической организации (ВМО), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирной туристской организации (ВТО).

3.Автономные органы ООН: понятие, признаки, правовой

статус.

4.Правовой статус и деятельность Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирного продовольственного совета (ВПС), Программы развития (ПРООН), Детского фонда (ЮНИСЕФ), Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

5.Вспомогательные органы ООН: правовой статус и основные направления деятельности.

13

МОДУЛЬ 2

Тема 5. Международные организации, действующие на постсоветском пространстве

1.Содружество Независимых Государств (СНГ): Соглашение

осоздании от 8 декабря 1991 г., Протокол к Соглашению о создании от 21 декабря 1991 г., Устав от 22 января 1993 г.; принципы; членство.

2.Уставные органы СНГ: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, их полномочия. Иные органы СНГ, их полномочия.

3.Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): создание, органы, деятельность.

4.Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС): создание, органы, деятельность..

5.Таможенный союз: создание, органы, Таможенный кодекс Таможенного союза.

6.Единое экономическое пространство (ЕЭП): создание, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), деятельность.

7.Евразийский экономический союз: понятие, процесс формирования.

Тема 6. Европейские международные организации

1.Европейские международные организации: понятие, виды, сотрудничество с РФ.

2.Правовой статус и деятельность Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ),

3.Правовой статус и деятельность Бенилюкса.

4.Правовой статус и деятельность Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

5.Правовой статус и деятельность Европейской организации ядерных исследований.

6.Правовой статус и деятельность Европейского банка реконструкции и развития

7.Правовой статус и деятельность Европейского космического агентства.

8.Правовой статус и деятельность Дунайской комиссии.

Тема 7. Международные организации Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)

1.Международные организации АТР: классификация, сотрудничество с РФ.

2.Правовой статус и деятельность Азиатско-Тихоокеан- ского экономического сотрудничества (АТЭС).

3.Правовой статус и деятельность Ассоциации государств Юго-восточной Азии (АСЕАН).

14

4.Правовой статус и деятельность Азиатского банка развития.

5.Правовой статус и деятельность Комиссия Южно-Тихоо- кеанского региона.

6.Правовой статус и деятельность Форума Южно-Азиат- ской ассоциации регионального сотрудничества.

7.Участие Российской Федерации в организациях АТР.

Тема 8. Международные организации Северной Америки, Южной Америки

истран Карибского бассейна

1.Международные организации Северной Америки, Южной Америки и стран Карибского бассейна: классификация, сотрудничество с Россией.

2.Правовой статус и деятельности Организации Американских государств (ОАГ).

3.Правовой статус и деятельность МЕРКОСУР.

4.Правовой статус и деятельность Межамериканского банка развития.

5.Правовой статус и деятельность Ассоциации латиноамериканской интеграции.

6.Правовой статус и деятельность Андского сообщества.

7.Правовой статус и деятельность Ассоциации карибских государств.

8.Правовой статус и деятельность Организации восточных карибских стран.

9.Сотрудничество Российской Федерации с международными организациями Северной Америки, Южной Америки и стран Карибского бассейна.

МОДУЛЬ 3

Тема 9. Международные организации Африки

1.Международные организации Африки: классификация, сотрудничество с Россией..

2.Правовой статус и деятельность Африканского союза.

3.Правовой статус и деятельность Африканского банка раз-

вития.

4.Правовой статус и деятельность Южноафриканского общества развития.

5.Правовой статус и деятельность Общего рынка стран Восточной и Южной Африки.

6.Правовой статус и деятельность Западноафриканского банка развития.

7.Правовой статус и деятельность Экономического и финансового союза Западной Африки.

8.Сотрудничество Российской Федерации с международными организациями Африки..

15

Теме 10. Международные организации арабского

иисламского мира

1.Международные организации арабского и исламского мира: общая характеристика.

2.Правовой статус и деятельность Лиги Арабских государств (ЛАГ).

3.Правовой статус и деятельность Организации исламской конференции (ОИК).

4.Правовой статус и деятельность Организации Арабских стран–экспортеров нефти (ОАПЭК).

5.Правовой статус и деятельность Союза арабского Магриба.

6.Правовой статус и деятельность Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ).

7.Сотрудничество Российской Федерации с международными организациями арабского и исламского мира.

Тема 11. Международные организации, действующие в специальных областях

1.Международные организации политического характера: понятие, признаки, классификация. Статус и деятельность Организации по сотрудничеству и развитию в Европе (ОБСЕ), Шанхайской организация сотрудничества (ШОС). Сотрудничество с РФ.

2.Международные организации экономического характера: понятие, признаки, классификация. Правовой статус и деятельность Всемирной торговой организации (ВТО), межправительственных организаций по регулированию мировых товарных рынков (Международная организация по какао, Международная организация по кофе, Международная организация по натуральному каучуку, Международная организация по сахару и др.). Региональные экономические организации системы ООН. Сотрудничество с РФ.

3.Международные хозяйственные организации: понятие, признаки, классификация. Статус и деятельность Международного хозяйственного судоходного предприятия «Интерлихтер», Международного хозяйственного объединения «Интерхимволокно», Европейского общества по финансированию закупок железнодорожного оборудования «Еврофима» и др.

4.Международные организации по унификации норм международного публичного и частного права: понятие, признаки, классификация. Статус и деятельность Гаагской конференции по международному частному праву, Всемирной организации по интеллектуальной собственности (ВОИС), Международного института унификации частного права (УНИДРУА), Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ), Международной торговой палаты (МТП), Балтийской и международной морской конференции (БИМКО), Международного морского комитета (ММК), Ассоциации международного права и др. Участие Российской Федерации в этих организациях.

16

Тема 12. Международные неправительственные организации (МНПО)

1.Международные неправительственные организации (МНПО): понятие и классификация.

2.Возникновение МНПО как формы общения между народами. Развитие МНПО в период между Первой и Второй мировыми войнами. Рост числа МНПО после Второй мировой войны.

3.Место МНПО в системе международных отношений. Вклад МНПО в развитие международного права.

4.Взаимоотношения МНПО с ООН и другими международными организациями. Институт консультативного статуса.

5.Правовой статус МНПО в стране пребывания.

6.Российская доктрина о статусе НМПО.

Тема 13. Международные конференции

1.Международные конференции: понятие, виды.

2.Правовой статус международных конференций: понятие, правила процедуры, статус делегаций.

3.Порядок принятия итоговых документов и их юридиче-

ская сила.

3.3.Лекции

Тема 2. Международные организации: правовая природа, нормотворчество

и классификация международных организаций

(для очной и очно-заочной форм обучения — 2 часа)

1.Объективные условия возникновения международных организаций. Их место в системе современных международных отношений. История создания первых международных организаций и их деятельность. Российская наука (XIX и начало XX вв.) о статусе и деятельности международных организаций.

2.Межгосударственные организации: понятие, признаки, классификация.

3.Право международных организаций: понятие, принципы, источники, основные институты.

4.Членство в межгосударственных организациях: первоначальные, присоединившиеся и ассоциированные члены; приостановление и прекращение членства.

5.Правовая природа межгосударственных организаций. Устав межгосударственной организации — международный договор особого рода.

6.Юридическая сила решений межгосударственных организаций. Классификация норм, одобряемых межгосударственными организациями. Критерии обязательности технических норм

17

межгосударственных организаций. Воля межгосударственных организаций, признаки и методы ее реализации.

7.Правовое положение межгосударственных организаций

встране пребывания, привилегии и иммунитеты, виды и формы ответственности организации перед страной пребывания.

8.Внутриорганизационный механизм межгосударственных организаций. Основные принципы формирования органов межгосударственных организаций. Взаимоотношения главных и вспомогательных органов.

Задания для подготовки к лекции: студенту необходимо подготовиться к восприятию лекции, прочитать в учебной и специальной литературе соответствующий материал; подготовить вопросы, требующие разъяснения и усвоения.

Тема 3. Организация Объединенных Наций

(для очной и очно-заочной форм обучения — 2 часа)

1.ООН: история создания, Устав, главные и вспомогательные органы, членство.

2.Деятельность ООН по направлениям: политическое (прежде всего, в области обеспечения международной безопасности), экономическое, социальное, правовое и др.

3.Генеральная Ассамблея ООН: состав, полномочия, деятельность.

4.Совет Безопасности ООН: состав, полномочия, практическая деятельность.

5.Экономический и Социальный Совет ООН: состав, полномочия, деятельность; связь с негосударственными международными организациями экономического и социального профиля.

6.Международный Суд ООН: Статут, состав, полномочия, деятельность.

7.Секретариат ООН: полномочия, Генеральный секретарь, характеристика деятельности.

8.Международные учреждения системы (семьи) ООН: краткая характеристика двух–трех из них.

Задания для подготовки к лекции: студенту необходимо прочитать в учебной и специальной литературе соответствующий материал. Ознакомиться с Уставом ООН. Обратиться на соответствующий портал ООН в Интернете и ознакомиться с его содержанием. Быть готовым включиться к восприятию лекции в интерактивной форме.

Тема 5. Региональные международные организации, действующие на постсоветском пространстве

(для очной и очно-заочной форм обучения — 2 часа)

1. Содружество Независимых Государств (СНГ): Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., Протокол к Соглашению о создании СНГ от 21 декабря 1991 г., Устав СНГ от 22 января 1993 г. Принципы СНГ. Членство в СНГ.

18

2.Уставные органы СНГ: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, их полномочия. Иные органы СНГ, виды и полномочия.

3.Организация Договора о коллективной безопасности: создание, органы, деятельность.

4.Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС): создание, органы, деятельность.

5.Таможенный союз: создание, органы, Таможенный кодекс Таможенного союза.

6.Единое экономическое пространство (ЕЭП): создание, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), деятельность.

7.Евразийский экономический союз: процесс его форми-

рования.

Задания для подготовки к лекции: студенту необходимо прочитать в учебной и специальной литературе соответствующий материал. Зайти на сайт Исполнительного Комитета СНГ и других организаций, действующих на постсоветском пространстве. Подготовить вопросы, требующие разъяснения и усвоения.

Тема 7. Региональные организации Азиатско-Тихоокеанского региона

(для очной формы обучения — 2 часа)

1.Региональные организации Азиатско-Тихоокеанского региона: классификация: сотрудничество с РФ.

2.Правовой статус и деятельность Азиатско-Тихоокеан- ского экономического сотрудничества (АТЭС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Комиссия Южно-Тихоокеан- ского региона, Форума Южно-азиатской ассоциации регионального сотрудничества, организации Азия — Европа (АСЕМ), Азиатского банка развития и др. Участие РФ.

3.Региональные организации Северной, Южной Америки и Карибского бассейна: классификация, краткая характеристика.

4.Правовой статус и деятельность Организации американских государств (ОАГ), Межамериканского банка развития, МЕРКОСУР, Ассоциации латиноамериканской интеграции, Андского сообщества, Ассоциации карибских государств, Организации восточных карибских стран.

5.Сотрудничество России с международными организациями Северной, Южной Америки и Карибского бассейна.

Задания для подготовки к лекции: студенту необходимо подготовиться к восприятию тематики лекции, прочитать в учебной и специальной литературе соответствующий материал. Зайти на сайт международных организаций, созданных и действующих в Азии, а также Северной, Центральной и Южной Америке. Подготовить вопросы, требующие разъяснения и усвоения.

19

Темы 9. Международные организации Африки

(для очной формы обучения — 2 часа)

1.Общая характеристика Африки, ее экономического и политического развития.

2.Классификация международных организаций Африки. Их общая характеристика.

3.Правовой статус и деятельность Африканского союза, Африканского банка развития, Южноафриканского общества развития, Общего рынка стран Восточной и Южной Африки, Западноафриканского банка развития, экономического и финансового союза Западной Африки. Сотрудничество России с этими организациями.

4.Региональные организации арабских стран и исламского мира: их классификация и краткая характеристика.

5.Правовой статус и деятельность Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламской конференции (ОИК), Организации арабских стран–экспортеров нефти (ОАПЭК), союза арабского Магриба, Совета сотрудничества государств Персидского залива. Сотрудничество России с этими организациями.

Задания для подготовки к лекции: студенту необходимо подготовиться к восприятию тематики лекции, прочитать в учебной и специальной литературе соответствующий материал. Зайти на сайт международных организаций, созданных и действующих в Африке, а также на пространстве арабского востока и в исламском мире. Подготовить вопросы, требующие разъяснения и усвоения.

3.4.Практические занятия

Тема 1. Предпосылки и история возникновения международных организаций

(для очной формы обучения — 2 часа)

1.Международные организации: понятие, признаки, классификация.

2.Возникновение международных организаций. Их становление и развитие.

3.Краткая характеристика первых международных организаций XIX века.

4.Лига Наций — первая универсальная международная организация, краткая характеристика.

5.Место и роль международных организаций в системе современных международных отношений.

6.Российская наука о статусе и деятельности международных организаций.

Задания для подготовки к практическому занятию: студенту необходимо подготовиться к практическому занятию: просмотреть материалы вводной лекции, ознакомиться с тематикой лекции по

20