- •4. Значение политологического знания для подготовки юридических кадров.
- •5. Возникновение и развитие политологии в России.
- •6. Соотношение политологии и других общественных наук. Политология и право.
- •8. Политика как явление: понятие, происхождение и структура.
- •9. Функции политики
- •10. Политическая власть: природа, содержание, институты.
- •11. Виды политической власти. Особенности государственной власти.
- •12. Легитимность политической власти и ее типы.
- •13. Личность как субъект политики.
- •17. Понятие и типы политических систем общества.
- •20. Характеристика институциональной подсистемы политической системы общества.
- •21. Функции политической системы.
- •24. Типы партий и партийных систем. Особенности партийной системы в современной России.
- •25. Понятие «группы интересов». Функции и типология групп интересов.
- •26. Политический процесс: понятие, природа, основные стадии развития.
- •28. Лоббизм как явление политической жизни.
- •29. Оппозиция и ее роль в политической жизни общества.
- •30. Политические интересы и механизм их реализации.
- •32. Политическая культура: сущность, структура, функции.
- •35. Политическая ответственность: понятие, содержание, особенности
- •53. Политическая модернизация: сущность, содержание и варианты осуществления
- •60. Политическая безопасность российской федерации: понятие, содержание, основные пути обеспечения.
- •III. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
- •IV. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
11. Виды политической власти. Особенности государственной власти.
Политическая власть представляет собой специфическую форму общественных отношений между социальными и институциональными субъектами политики, в результате которых одни из них имеют способность и возможность проводить свою волю, выраженную в политических и правовых нормах.
Разновидностями политической власти являются (по субъектам властвования) власть одной социальной группы над другой (например, господство одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров. Хотя существует точка зрения, что власть государственная и власть политическая — это одно и то же явление. Рациональное зерно в этом подходе есть так как пол. власть действительно существует в 1-ю очередь по отношению к государству, а иные ее агенты (партии, лидеры) появляются с возникновением государства как его атрибуты. В этом случае политическую власть по функциям осуществляющих ее институтов целесообразно делить на з/д, исполнительную и судебную. Власть внутри той или иной социальной общности в зависимости от способа организации и методов властвования может быть демократической или недемократической, легальной и теневой.
Структура политической власти включает в себя
источники власти (сила, закон, авторитет),
субъекты власти (государство, партии, лидеры),
объекты власти (индивид, социальная группа, общество),
функции власти (управление, регуляция, контроль),
ресурсы власти.
Ресурсы власти – средства навязывания, т.е. средства, с помощью которых осуществляется властное влияние субъектов власти на объект власти.
Существует несколько классификаций ресурсов политической власти.
1) утилитарные, принудительные, нормативные.
утилитарные - материальные и иные социальные блага, связанные с повседневными интересами людей (пример их действия – увеличение социальных выплат со стороны государства),
принудительные – меры наказания, пускаемые в ход, когда ресурсы утилитарные бессильны (например, судебное преследование участников забастовки, не побоявшихся экономических санкций),
нормативные ресурсы – влияние осуществляется с помощью изменения правил взаимодействия индивидов.
2) экономические, социальные, культурно-информационные, принудительные и демографические ресурсы.
экономические – различные материальные ценности,
социальные – социальные статусы,
культурно-информационные – информация и средства ее распространения и получения,
принудительные ресурсы – армия, полиция, суд,
демографические ресурсы – означает, что личность становится ресурсом власти, когда она использована как средство реализации чужой воли. В целом человек – субъект и объект, а не ресурс власти.
12. Легитимность политической власти и ее типы.
Легитимность (с фр. – законность, перевод не соответствует содержанию понятия) – это положительная оценка, признание правомерности власти, согласие населения подчиняться ей. Легитимность – цель любого режима, т.к. она гарантирует устойчивость этого режима. Не следует путать легитимность и легальность. В одних политических системах власть может быть легальной и нелегитимной, как, например, при правлении метрополий в колониальных государствах. В других — легитимной, но нелегальной, как, скажем, после свершения революционного переворота, поддержанного большинством населения. В-третьих — и легальной, и легитимной, как, к примеру, после победы определенных сил на выборах.
Большой вклад в теорию легитимности политической власти внес Макс Вебер. Ему же принадлежит и известная классификация типов легитимности власти в зависимости от мотивации подчинения:
Традиционная легитимность – характеризуется тем, что в подчинение власти вошло в обычаи народа, стало традицией. Такая легитимность характерна для консервативных режимов, как, например, в государствах с монархической формой правления, где верховная власть передается по наследству. Длительное подчинение данной власти (власти монарха), ставшее традицией, создает эффект справедливости и законности этой власти, что придает ей стабильность и устойчивость.
Рациональная (демократическая) легитимность, основанный на вере людей в справедливость формальных правил (например, верховенства закона, выборности законодательного органа, иные общедемократические нормы) и в необходимость их выполнения. В государстве, характеризуемым демократической легитимностью власти, граждане подчиняются законам, а не лицам.
Харизматическая легитимность, основана на вере в исключительные качества, особый дар, т.е. харизму политического лидера. Безоговорочно веря всем действиям и замыслам харизматического лидера, люди утрачивают способность критической оценки. Этот эмоциональный всплеск, формирующий авторитет харизматического лидера, чаще всего возникает в период революционных перемен.
Вебер также отмечал особо тоталитарные режимы, находящиеся за пределами теории легитимности. Тоталитаризм не является легитимным. О легитимности здесь можно говорить только на уровне правящей элиты.
Легитимность власти тесно связана с ее эффективностью. Эффективность характеризует степень выполнения властью своих функций и достижения поставленных задач. Чем выше легитимность, тем более эффективна политическая власть и наоборот. Например, кризисные ситуации, возникшие в постсоциалистических странах, вызывают такое явление, когда часть населения не доверяет ни лидерам, пришедшим к власти, ни демократическим процедурам. Отсутствует и традиционная легитимация, т.к. разрушены самые основы ПСО. Это во многом и затрудняет деятельность правительств по решению различного рода проблем общезначимого характера.
В это же время тоталитарные режимы, не являясь, по большому счету, легитимными, доказали свою эффективность в определенных ситуациях.