- •Предисловие
- •А.В. Шептовицкий,
- •И.О. Прокурора Пудожского района
- •Республики Карелия
- •Организация работы в прокуратуре города, района
- •Р.А. Гизятов,
- •А.В. Палкин,
- •Особенности проведения оперативных совещаний в городской прокуратуре
- •А.И. Пузиков,
- •С.В. Ликанов,
- •В.В. Аринин,
- •В.В. Фалеев,
- •А.Н. Колбас,
- •Р.Р. Гулиев,
- •В.С. Безруких,
- •Организация прокурорского надзора за исполнением
- •Природоохранного законодательства
- •(На примере прокуратуры Ичалковского района
- •Республики Мордовия)
- •Е.Ю. Игушев,
- •В.А. Алферова,
- •Н.С. Крынецкий,
- •Р.Н. Плюснин,
- •Е.С. Смирнов,
- •Д.Н. Михайлов,
- •О.В. Сластных,
- •Р.Е. Ковалев,
- •Организация прокурорского надзора за соблюдением закона при привлечении лица в качестве обвиняемого
- •Содержание
- •Организация работы прокуратур городов,
- •Районов и приравненных к ним прокуратур
- •Сборник материалов семинаров
- •По обмену опытом
Р.А. Гизятов,
заместитель прокурора
Мензелинского района
Республики Татарстан
К вопросу об организации и методике
информационно-аналитической работы
в прокуратуре района
Информационно-аналитическая работа представляет собой постоянный процесс сбора, учета, накопления, обмена информацией (информационное обеспечение) и ее мыслительно-логической обработки: уяснения, обобщения, оценки, построения выводов и предложений (аналитическое обеспечение). Такая работа проводится с целью повышения эффективности деятельности органов прокуратуры, в том числе путем более качественной работы с интересующей прокурора информацией.
Так, в рамках действия информационной системы в прокуратуре Мензелинского района обеспечен доступ работников прокуратуры к постоянно обновляющимся электронным базам правовых систем «КонсультантПлюс» и «Гарант», а также с обособленного компьютера к Интернету, к сайтам прокуратур субъектов Российской Федерации и другим информационным системам.
Организация информационно-аналитической работы имеет целью упорядочение деятельности прокуратуры района по обеспечению регулярного поступления и представления информации о нарушениях законов, ее правильному учету, накоплению и анализу, т.е. создание того порядка, при котором бы этот процесс осуществлялся бы наиболее рациональным образом, на основе имеющихся ресурсов.
Так, в прокуратуре Мензелинского района анализ состояния законности распоряжением прокурора района закреплен за всеми работниками прокуратуры района по конкретным направлениям надзора. Результаты информационно-аналитической работы с предложениями докладываются прокурору района.
При организации информационно-аналитической работы необходимо использовать не только данные, имеющиеся в самой прокуратуре района, но и наладить четкое предоставление информации органами внутренних дел, службы судебных приставов, госпожнадзора, а также других организаций и служб. По установленному порядку ежемесячно нужно запрашивать информацию по сообщениям о совершении преступлений не только из правоохранительных органов, Мензелинской центральной районной больницы, из органов местного самоуправления, но и у руководства крупных предприятий1. Такая практика в нашем районе себя оправдывает, и в прокуратуру ежемесячно поступает информация об известных им преступных проявлениях, совершенных в отношении работников данных организаций и предприятий и их имущества, которые нередко приобретают латентный характер. Данная работа проводится во исполнение совместного приказа Генерального прокурора РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» и других приказов Генерального прокурора РФ, направленных на его исполнение.
Поступающая информация незамедлительно анализируется. На системной основе проводятся сверки журналов учета преступлений в отделе МВД России по району, необходимая информация уточняется у лиц, ее предоставивших. В случае выявления фактов нерегистрации преступлений прокуратурой принимаются меры по их устранению в установленном законом порядке и по инициированию проверок в соответствии со ст.144 – 145 УПК РФ.
Данная работа прокуратуры существенным образом повышает чувство ответственности сотрудников ОВД, причем не только отвечающих за регистрацию и учет преступлений, но и всех остальных сотрудников.
Среди источников информации необходимо отметить органы ФСКН, ФСИН, ФТС, которые обладают самой различной информацией (справки-меморандумы, рапорты, аудио-видеозаписи, их расшифровки, детализация телефонных переговоров, иные документы, хранящиеся в делах оперативного учета). Необходимую информацию можно почерпнуть в ежедневных оперативных сводках, книге регистрации сообщений о преступлениях, журнале учета уголовных дел, куда вносятся все сведения о движении уголовных дел и результатах их судебного рассмотрения.
В целях полноты информационного обеспечения прокуратурой Мензелинского района используются и данные отчетности судов, утвержденные приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ (табели форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей), которые содержат статистические данные по делам всех категорий, рассматриваемых в судах.
Изложенное позволяет сделать следующий вывод – надлежащая организация информационного обеспечения представляет собой один из факторов, обеспечивающих организационное единство деятельности системы прокуратуры, взаимодействие составляющих ее звеньев, а также важный элемент работы прокуратуры района, города.