Сборник_Мол.форум Хакимовские чтения

В рамках политического сотрудничества развиваются межпарламентские связи, регулярные «межмидовские» консультации по различным вопросам, в том числе связанных с визовым режимом посещения двух стран. Продолжается работа по укреплению договорно-правовой базы как основы отношений России и ОАЭ. Заключаются соглашения, меморандумы и договора в различных областях (экономическое и торговое сотрудничество, борьба с преступностью и отмыванием денег, политическое консультирование, банковскоедело, исследованиякосмическогопространстваидр.).

Одним из направлений сотрудничества выступают экономические контакты между ОАЭ и субъектами Российской Федерации: Москвой, СанктПетербургом, Челябинской областью, Астраханской областью, Краснодарским краем, а также Чеченской Республикой, Татарстаном и Калмыкией. С 2007 года действует договор о взаимодействии между Национальным университетом ОАЭ и Челябинским государственным университетом совместно с научной организацией НПО «ПРОМЭКО»1.

Развитию политического сотрудничества способствуют российскоэмиратские гуманитарные связи, в частности, наличие в ОАЭ самой многочисленной в зоне Ближнего Востока и Северной Африки русскоязычной диаспоры, а также последовательный рост посещающих эту страну российских туристов.

Развивается взаимодействие также в космической области. На основе заключенного в феврале 2007 года между международной космической компанией «Космотрас» и Организацией по науке и передовым технологиям ОАЭ контракта, в июле 2009 года состоялся запуск с космодрома «Байконур» первого эмиратского спутника дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) «Дубайсат-1».

1 РИА Новости «Россия – ОАЭ: от челночной торговли к высоким технологиям», Ма-

рианна Беленькая, 10.09.2007. URL: http://ria.ru. (Дата обращения 05.11.2012).

31

Обе страны отмечают динамичное развитие российско-эмиратского сотрудничества и расширения двусторонних контактов, а также подчеркивают готовность к дальнейшему укреплению традиционно дружественных связей и взаимодействию на международной арене.

Во время своего президентства Дмитрий Медведев охарактеризовал взаимодействие между Россией и ОАЭ как партнерское. Вице-президент ОАЭ Мухаммед Аль Мактум, в свою очередь, высказался, что Эмираты поддерживают Россию на международной арене. Достигнутый уровень двустороннего политического взаимодействия создал благоприятные возможности для развития российско-эмиратских торгово-экономических отношений.

Объединенные Арабские Эмираты – самый крупный торговый партнер России на Ближнем Востоке. Политическая стабильность, благоприятный инвестиционный климат и либеральное налоговое законодательство ОАЭ благоприятствует проникновению русского бизнеса на своютерриторию.

Основными направлениями такого сотрудничества становятся программы модернизации экономики Эмиратов, прежде всего, в таких отраслях, как нефтегазовый сектор, атомная энергетика, альтернативная энергетика, освоение космического пространства, телекоммуникации и др.

Обе страны отмечают, что дальнейшему устойчивому развитию рос- сийско-эмиратского торгово-экономического сотрудничества требуется наращивание взаимного товарооборота, который уже достиг 1 млрд 700 млн долл. США в год. Существует обоюдное стремление к созданию прочной законодательной основы, обеспечивающей дальнейшее развитие инвестиционного и научно-технического взаимодействия. Координацию совместных усилий стран выполняет российско-эмиратская межправительственная комиссия по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству и российско-эмиратский деловой совет.

В рамках работы этих организаций были заключены соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, открывающие новые воз-

32

можности для развития инвестиционного сотрудничества (июнь 2010 г.). Также в декабре 2011 года в Абу Даби было подписано межправительственное соглашение о налогообложении дохода от инвестиций финансовых и инвестиционных учреждений России и ОАЭ, что позволит госструктурам обеих стран избежать двойного налогообложения.

Увеличение объема взаимных инвестиций является перспективной развивающейся областью. В 2011 году в российскую экономику из Эмиратов поступило 253,8 млн долларов, из России в ОАЭ – 187,1 млн. Одной из причин заинтересованности арабских инвесторов Россией может быть желание диверсифицировать свои зарубежные инвестиции.

Арабский бизнес проявляет интерес к развитию следующих отраслей инвестирования: нефтегазовый сектор и оборудование; инфраструктурные проекты; проекты в области альтернативной энергетики, возобновляемые источники энергии; недвижимость и сельское хозяйство; морская транспортная система России. При этом опыт эмиратской стороны мог бы содействовать повышению эффективности портового управления; технологии водоочистки и опреснения; различные виды утилизации отходов; электроэнергетика; медицинское оборудование; телекоммуникации; новое направление – развитие северокавказской курортно-туристической сферы.

Лидером мусульманских регионов России является республика Татарстан, которая прилагает большие усилия для привлечения инвесторов из стран исламского мира, и, в частности, из арабских стран. В мае 2012-го в ОАЭ Республика Татарстан открыла торгово-экономическое и инвестиционное представительство.

Однако несмотря на взаимовыгодное сотрудничество, между Россией и ОАЭ существует ряд препятствий, замедляющих этот процесс. Например, у подавляющего большинства российских компаний нет международных лицензий и сертификатов для работы на международном рынке,

33

ОАЭ же работает по европейским и американским стандартам ведения бизнеса. Но есть и совершенно банальные проблемы, например, незнание и непонимание арабского менталитета российскими инвесторами.

Несмотря на вышеперечисленные препятствия, присутствие в ОАЭ российских компаний, участвующих в реализации национальных проектов в различных областях, растет. Кэтимкомпаниям относятся: ОАО «Стройтрансгаз», холдинг «Металлоинвест» завода КАМАЗ, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ГК «Ростехнологии», госкорпорация «Росатом», ОАО «Лукойл Оверсиз Лтд.», «Волга-Днепр», «Курганмашзавод», «Амтел», «Металлургическая трубная компания», «Интеркомхолдинг», «Алроса». В общей сложности в Эмиратах зарегистрировано около 400 совместных фирм и компаний с участием российских предпринимателей (в основном это предприятия малого и среднего бизнеса), втомчислепорядка50 – всвободныхэкономическихзонах.

Эмиратцы, в свою очередь, участвуют в строительстве олимпийских объектов в Сочи, городской инфраструктуры в районе Домодедово под Москвой, офисных зданий ОАО «Газпром» в Санкт-Петербурге и др.

Российская компания «Роснефть» и эмиратская «Кресент Петролеум» в рамках совместного проекта в июне 2010 года начали буровые работы по разведке нового газового месторождения на территории эмирата Шарджа.

Активизируется взаимодействие сторон в банковской сфере. Открываются представительства российских банков в ОАЭ (2009 г. «ВТБ капитал») Ведущие российские банки выходят на эмиратский рынок финансовых услуг. Планируется установление контактов между Центральными банками.

На современном этапе российско-эмиратское сотрудничество в экономической сфере выходит на качественно новый уровень. В российском экспорте в ОАЭ основное место занимают такие товары, как драгоценные металлы и камни, продукция из черных металлов, цветные металлы, оборудование и транспортные средства, машины, химические товары, продовольствие, древе-

34

сина, бумага и картон. Из ОАЭ в Россию поставляются кофе, чай, машины и оборудование, металлоизделия, печатная продукция, одежда и текстиль, изделияизпластмасс. Значительнаячастьтоваровявляютсяреэкспортными.

Российские соотечественники, живущие в ОАЭ, вносят свой вклад в расширение двусторонних экономических связей. По их инициативе при поддержке российского Посольства в ОАЭ создается Бизнес-совет, который будет содействовать развитию малого и среднего бизнеса.

Россия высоко ценит сотрудничество с ОАЭ в рамках ООН и других международных организаций, где наши партнеры поддерживают российские инициативы по укреплению международной информационной и ядерной безопасности, недопущению милитаризации космического пространства. Для того чтобы наши отношения переходили на качественно новый уровень, нужны усилия политиков, дипломатов, но также не следует забывать и об укреплении гуманитарного сотрудничества между нашими странами, чтобы жители России и Эмиратов перестали относиться друг к другу как к кому-то неизвестному.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА

Р. Ю. САДЫКОВА

В успешной и быстро развивающейся стране – Объединенные Арабские Эмираты – есть большая проблема, касающаяся пресной воды. Эмираты тратят в год 3,2 млрд долларов на опреснение морской воды, а также закупают пресную воду за рубежом. Примечательно, что при мощностях опреснения воды в ОАЭ в 4 млрд бутылок в день, в случае необходимости опреснительные заводы Эмиратов смогут обеспечить лишь 4-дневный запас пресной

35

воды1. Проблема с пресной водой в этом регионе связана с очень засушливым и жарким климатом.

Каждый житель Объединенных Арабских Эмиратов ежедневно тратит на свои нужды по 550 литров, по 200–750 литров ежегодно. Основная часть используемой воды – это опресненная вода. Но с каждым годом опреснение становится все дороже, так как нефтяные пятна, разнообразные химические продукты и прочие отходы человеческой деятельности через 5–7 лет сделают воду Персидского залива непригодной для опреснения. К этому выводу пришла группа по защите окружающей среды, созданная в ОАЭ. Сложность проблемы состоит еще в том, что полное очищение воды в Персидском заливе происходит за 5 лет. Также параллельно с ростом опресняющих установок локально увеличивается соленость вод Персидского залива. Опреснение осуществляется главным образом для нужд домашнего хозяйства. Эта дорогостоящая операция пагубно влияет на морскую фауну. На качество воды в Персидском заливе, кроме того, влияют климатические факторы. Залив является самой оживленной морской дорогой, по которой перевозятся огромные объемы нефти. Из-за несоблюдения экологических правил пользования заливом происходит парниковый эффект, а это, в свою очередь, приводит к росту солености воды в среднем на одно промилле в год. Также не производится сбор нефтяных пятен с поверхности моря.

Соответственно, проблема водоснабжения населения в ОАЭ становится угрожающей, поскольку к 2025 году2 население страны, как прогнозируют статистики, удвоится. При этом уже сейчас потребление пресной воды в ОАЭ превышает общемировые стандарты. Так, в Абу-Даби ежесуточно потребляется 150 галлонов на душу населения, в Дубаи – 90 галлонов, тогда как меж-

1Вода как повод к войне будущего. URL: www.ru.journal-neo.com/node/118964. (Дата обращения 23.11.2012).

2Население Объединенных Арабских Эмиратов. URL: http://terravision.ru/country/view/310. (Дата обращения24.11.2012).

36

дународные стандарты предусматривают потребление 25–80 галлонов в сутки надушу населения1.

В ОАЭ ищут различные пути решения этой проблемы, и один из них – это постройка подземного хранилища для опресненной воды. По завершении строительства запаса воды там будет на три месяца. Правительство Объединенных Арабских Эмиратов планирует ввести ежедневное ограничение на использование пресной воды и увеличить стоимость оплаты коммунальных услуг. Еще одним из выходов из этой ситуации власти ОАЭ видят импорт воды из регионов, которые имеют достаточное количество этого ресурса. Таким регионом может стать Россия, ведь мы находимся на втором месте по запасам пресной воды в мире, уступая лишь Бразилии.

Власти Объединенных Арабских Эмиратов очень серьезно относятся к вопросу, касающемуся пресной воды, и предпринимаются все возможные меры по решению этого вопроса.

ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ «АРАБСКОЙ ВЕСНЫ»

В. А. САЛИМОВ

С тех пор как «арабская весна» началась в декабре 2010 года в Тунисе, волна протестов, волнений, гражданских войн и бессмысленных убийств прокатилась по всему Ближнему Востоку. Колеса все еще крутятся, и особенно в Сирии население платит высокую цену, теряя жизни людей каждую неделю. Волнения, которые привели к смене в 2011 году политических режимов в Тунисе, Египте, Йемене и Ливии (а в последней – и к иностранному военному вмешательству), дестабилизировали ситуацию в этом стратегически важном

1 Русские Эмираты – русский форум в ОАЭ. URL: http://chatru.com/uae/index.php? topic=177945.0. (Датаобращения15.11.2012).

37

регионе и оказали ощутимое влияние на происходящее в мире. Оценить всю степень этого влияния не просто, поскольку события динамично развиваются ивдругихстранах, причемнетольконаБлижнемиСреднемВостоке1.

Фундаментальные причины первых волнений, вспыхнувших на Арабском Востоке, коренятся, прежде всего, в социальных противоречиях, долго накапливавшихся в этих государствах. С этим согласны большинство зарубежных и российских экспертов2. В то же время становится все более очевидным, что бесспорной жертвой «арабской весны» стала экономика арабских стран. В этом нет ничего неожиданного. Известно, что социальные революции влекут за собой достаточно долгий период экономического упадка и снижения жизненного уровня в стране. Арабские революции в этом смысле не являются исключением. При этом экономика неизменно лежит в фундаменте любой революции.

Социальная революция разрушает налаженные экономические порядки и связи. Экономика лежит и в глубинной основе нынешней «арабской весны». Однако появившиеся в первые месяцы после ее начала в печати рассуждения о чрезвычайной бедности жителей Северной Африки или особой бесперспективности их социального бытия, толкнувших арабов на низвержение существующего строя, верны лишь отчасти3.

Среди проблем, вызвавший социальный взрыв на Ближнем Востоке, обычно называют коррупцию, несправедливое распределение материальных благ, растущую разницу в доходах между богатыми и бедными, безработицу, неразвитость института социальной помощи и отсутствие карьерных лифтов для образованной части населения. К ним можно отнести и ухудшающееся материальное положение все большего числа граждан, сосредоточение эко-

1Супонина Е. В. «Арабская весна»: последствия для российской и мировой политики» // РИСИ Проблемынациональной стратегии. 2012. №4. С. 7.

2Там же. С. 8.

3Фитуни Л. Л. Экономические причины и последствия «Арабской весны // Проблемы современнойэкономики. 2012. №1. С. 90.

38

номических богатств и политической власти в руках узкого круга лиц (так называемый «кумовской капитализм»), фальсификации на выборах, произвол властей в центре и на местах. И все это – при отсутствии у руководства внятной и реальной стратегии решения этих проблем.

Большая часть ныне свергнутых арабских режимов пришла к власти 40–50 лет тому назад на волне антиколониальных и антимонархических революций, панарабистских лозунгов, антиизраильских настроений. Во главе их оказались, как правило, молодые, амбициозные офицеры. Проведенные ими политические и социально-экономические реформы, национализация промышленности, природных ресурсов, банков, инфраструктуры, попытки в какой-то форме возродить «Арабский халифат» или хотя бы создать временные союзы нескольких арабских государств, умелое маневрирование между Западом и Востоком в период «холодной войны» и четырех арабоизраильских войн, обеспечили поддержку новых лидеров со стороны народа. За относительно короткий промежуток времени, который можно сравнить с жизнью одного поколения граждан, арабские страны сделали большой рывок вперед в поступательном развитии во всех областях.

Были преодолены вековая отсталость, всеобщая безграмотность, развивались промышленность, наука, туризм, сельское хозяйство, системы здравоохранения, образования, создавались современныевооруженные силы1.

Однако к концу 2010 года эти режимы во многом исчерпали потенциальные возможности перемен, наступил политический застой, возникли кризисные явления общего характера, обстановка в арабском мире в целом на фоне общемирового финансового кризиса заметно обострилась. Внутри арабских стран созрели предпосылки к революционным преобразованиям. Одряхлевшие физическииморально, погрязшиевкоррупцииарабскиелидеры(З. А. БенАли, Х. Мубарак, М. Каддафи, А. А. Салех) не смогли цивилизованно передать

1 Иванов С. М. «Арабская весна»: год спустя. 2012. // URL: http://www.iimes.ru/ rus/star/2012/07-02-12b.htm. (Дата обращения 20.12.2012).

39

власть новым руководителям. Напротив, они пытались и дальше авторитарно управлять своими странами, опираться на семейственность и клановость, не желали своевременно проводить давно назревшие политические и социальноэкономические реформы, не давали развиваться гражданским обществам и демократическим институтам. Значительный прирост населения арабских стран, который можно назвать демографическим взрывом, появление большого слоя высокообразованной молодежи, которая не смогла найти себе работы, безработица, нищета среди низших слоев населения при одновременном появлении местных богатеев со сверхдоходами, рост популярности неоисламистских лозунгов и настроений – все это усугубляло внутриполитическое положение. Несмотря на то, что в Сирии президент по возрасту оказался относительно молод, сам факт принятия им власти по наследству и наличие в стране всех перечисленных выше проблем, а также своих, специфических (затянувшиеся на полвека военное положение, 300 тысяч курдов, лишенных гражданства, узурпация власти одним из религиозных меньшинств – алавитским кланом, монополия на власть местных националистов в лице партии Баас и т. п.) привело и здеськмасштабнымнароднымволнениям1.

Попытки подавить выступления протестующих с помощью армии, полиции и спецслужб привели к жертвам среди демонстрантов и правоохранительных органов и лишь усугубили положение в названных выше арабских странах. Сценарии свержения правящих арабских режимов в 2011 году несколько отличались друг от друга, но финал был примерно одинаков: бегство президента с ближайшим окружением за рубеж, судебное преследование оставшихся или убийство, как в случае с М. Каддафи.

Российский министр иностранных дел С. В. Лавров в одном из интервью в середине марта 2011 года заявил, что, по его мнению, «ни у кого не было точного прогноза», и назвал случившееся «ожидаемой неожиданностью».

1 Иванов С. М. «Арабская весна»: год спустя. 2012. URL: http://www.iimes.ru/ rus/star/2012/07-02-12b.htm. (Дата обращения 20.12.2012).

40