30. Источники права в Древнем Риме.

Обычное право. Римские обычаи базировались на строгих рели- гиозных и нравственных предписаниях, берущих свое начало из глубокой древности: обычаи предков, обычная практика (судей, магистратов и жрецов), местное обычное право провинций и др. Даже сама основа римского частного права - Законы ХІІ таблиц, также были не чем иным, как записью обычаев древнейших. Одна- ко постепенно обычай с его консерватизмом, неоперативностью, архаичностью стал мешать стремительному развитию товарно- денежных и политических отношений. Поэтому ему на смену при- шел закон, а после создания Свода Юстиниана 533 г. ссылка на обычай была уже запрещена.

2. Наряду с обычным правом уже в древнейший период появились законы (легес) как вторая форма источников права. Не все нормативные предписания являлись законами. Для того чтобы получить признание, закон, по мнению римлян, должен был обладать соответствующим вну- тренним содержанием и быть принятым с учетом определенного порядка, предписанного правом. Закон должен был представлять собой оформленное выражение общей воли римского народа. Соответственно, силу закона могли получить только постановления учреждений, воплощавших эту волю. Существовало несколько видов законов. Чтобы любые вновь изданные законы не нарушали раз за разом всю систему правовых норм, были выработаны определенные правила. Для при- дания действительности своим правовым предписаниям закон должен был быть должным образом обнародован или опубликован. В Риме эта процедура влияла на вступление закона в силу самым непосредственным образом. Закон должен был быть вписан определенным образом в истори- ческую систему правовых норм прежнего и будущего законодательства. Обратной силы законы не имели. Действие закона характеризовалось временными и территориальными качествами. Подразумевалось неограниченное время действия закона (закон не предусматривал точно означенного срока окончания действия). Он прекращал свое действие в связи с изданием нового закона, регулиру- ющего те же отношения. Первыми законами стали законодательные акты, принимавшиеся в респу- бликанский период на куриатных и центуриатных собраниях, и плебисцита («постановления плебса») - акты трибутного собрания. Они признавались сенатом только в том случае, если перед их вынесением на рассмотрение народного собрания были соблюдены надлежащие формальности и они представлялись народу магистратом сенаторского сословия. Если сенат и народное собрание были единодушны в принятии закона, его непрелож- ность освящалась именем римского народа (Римский народ). В период поздней республики в связи с падением роли народных собра- ний утратили свое значение и законы, принимаемые народными собрани- ями. Законодательные полномочия перешли к сенату. Уже в начале я в. н.э. акты сената (консультация сената) стали основной формой закона. Правда, сенат был лишен законодательной инициативы, и постановления, принимаемые этим органом, исходили от императора-принцепса и закрепляли его волю. По мере укрепления императорской власти принимали силу закона рас- поряжения императора, или конституции (конституции). Их разновид- ностями были:

1) эдикты - общие распоряжения императора, обращенные ко всему населению Рима;

2) мандаты - инструкции, адресуемые долж- ностным лицам (императорским чиновникам, правителям провинций и др.); 3) декреты - решения по судебным делам, которые рассматривались импе- ратором;

4) рескрипты - императорские распоряжения по отдельным вопро- сам, с которыми к нему обращались римские граждане и магистраты. Декреты и рескрипты играли особую роль, поскольку они толковали нормы права.

Наиболее значимым моментом в истории становления римского законо- дательства стало издание в середине V В в. до н.э. Законов ХІІ Таблиц - свода публичного и частного права. Двенадцать таблиц вызвали двойную юри- дическую революцию: обнародование и секуляризацию! римского права. Они привели к превращению неустойчивого неписаного обычая в ясные писаные нормы законодательства. Право перестало считаться божествен- ным. Законы ХІІ Таблиц формировали правовые нормы, которые носили, как правило, казуистический не, а общий характер, регулировали наиболее типичные общественные отношения. Полный текст Законов ХІІ Таблиц не сохранился, Фрагменты текста Законов сохранились в отдельных письменных текстах или в ссылках, представленных в сочинениях известных римских юристов. Исследовате- лями римского права предпринимались неоднократные попытки рекон- струировать Законы, систематизировать их положения. Некоторые из них были весьма успешны. Современная юридическая наука признает под- линность 140 правовых положений таблиц, которые систематизированы по разделам. Даже простой перечень названий таблиц дает возможность составить представление о том, насколько широко и полно Законы регулировали существовавшие общественные отношения: о вызове в суд; о свершении исков; о долговом рабстве; о порядке манципации при сделках; о завеща- нии и семейных делах; о пользовании земельным участком; о воровстве; о личном оскорблении - обиде; об уголовных наказаниях; о порядке похо- рон и церемоний; о публичных делах в городе. По словам Цицерона, одна небольшая книжица Законов ХІІ Таблиц весом своего авторитета и объ- емом пользы превосходила все библиотеки философов. 3. Наибольшее значение для развития римского права имели эдикты магистратов, и в первую очередь - эдикты преторов. Они формировали особую систему римского права - преторское право. Эдикты представляли собой распоряжения и программы преторов как администраторов. Полномочия по изданию эдиктов вытекали из права претора лично отправлять правосудие в определенной сфере и из полномочия высшего магистрата, согласно которому ему предоставлялась власть как судебная, так и административно-принудительная. Истории римского государства известны эдикты других должностных лиц, в частности чиновников, которые контролировали экономическую сферу, Их законодательные распоряжения касались вопросов правового регулирования торговли, прав и обязанностей участников гражданских сделок, исковых требований, вытекавших из рыночного оборота. Преторские эдикты играли важную роль и в формировании законов. Каждый новый городской претор издавал преторский эдикт, который обна- родовался на Форуме глашатаем и записывался на стене. В этом документе провозглашались принципы, опираясь на которые, претор намеревался отправлять свои судебные функции. Например, претор указывал, в каких случаях он мог рассмотреть иск, а в каких отказать в его рассмотрении. Эдикт был действителен в течение года. По истечении этого срока вступал в силу эдикт вновь избранного магистрата. Однако новый магистрат, как правило, брал из программы своего предшественника удачные формули- ровки, приобретавшие из года в год устойчивую форму. Подобные эдикты могли издаваться и провинциальными преторами. Благодаря предоставлению им властных полномочий преторы могли не только толковать, но и вырабатывать новые законы.

В эпоху принципата одновременно с усилением власти принцепсов и возрастанием их законодательных полномочий стала терять значение деятельность преторов. Этому в немалой степени способствовало и то, что основные типы исков и способы защиты права уже были сформиро- ваны. Претор нередко отменял решения своего предшественника, а иной раз и придерживался противоположных ему принципов, в связи с чем рас- плывчатость законов и предвзятость приговоров накладывались на распро- страненные в любой юридической системе злоупотребления и недостатки. В в первой половине второй. по указанию императора был составлен оконча - тельный текст преторского эдикта. 4. Самостоятельной формой правообразования в классический период являлась деятельность юристов. Юристы вырабатывали формулы для юри- дических действий, давали консультации частным лицам по вопросам права и ведения дел в судах. Осуществляя консультационную деятель- ность, они решали казусы и восполняли пробелы в праве. Юридические решения конкретных вопросов стали приобретать обязательное значение и распространяться на аналогичные ситуации. Октавиан Август установил правило, в соответствии с которым «мне- ния» юристов, соответствующие определенным требованиям, приобретали полную силу закона. Требования эти сводились к следующему: юрист дол- жен был предварительно получить от императора право на формулировку юридических мнений, его ответ-мнение должен был скрепляться печатью судьи, рассматривавшего данное дело. К эпохе Юстиниана юридические мнения составили обширную правовую литературу, во многом повлияв на создание выдающихся источников римского права - Дигест и Кодекса Юстиниана. В С середины III степени. деятельность юристов утратила свое значение как источник права. Юристы перестали создавать правовые конструкции, пре- вратились в чиновников, исполнявших волю императора. В эпоху принци- пата римские классические юристы разделялись на две школы: консерва- тивную школу сабинианцев и более прогрессивную школу прокулеанцев.

В 426 г. был принят закон, согласно которому обязательную силу по вопро- сам права имели лишь сочинения пяти юристов: Гая, Папиниана, Павла, Ульпиана и Модестина. Именно их сочинения занимают более 3/4 объема текста Дигест Юстиниана1.