4. Функции финансов
Согласно мнению проф. Родионовой В.М., функции финансов – это специфические способы выражения присущих финансам свойств.
Распределительная функция финансов
Участие финансов в распределении и перераспределении стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности, части национального богатства
можно представить следующим образом:
(I) Стоимость валового внутреннего продукта как результат валового производства без учета промежуточного потребления распадается на первичные доходы (прибыль, доходы от собственности, косвенные налоги, заработная плата, смешанные доходы), а также амортизацию, которые в первую очередь образуют финансовые ресурсы организаций, государства и домохозяйства.
(II) В формировании денежных доходов экономических субъектов участвуют также поступления, связанные с внешнеэкономической деятельностью (от внешней торговли и внешних заимствований, дивиденды по ценным бумагам иностранных эмитентов, пенсии и другие поступления)
(III) Процесс перераспределения затрагивает движение средств между экономическими субъектами
Перераспределение происходит:
во-первых, через бюджетную систему поступление в бюджет прямых налогов с прибыли организаций, доходов физических лиц; государственные и муниципальные заимствования; денежные перечисления организациям, домохозяйству в порядке расходования бюджетных средств (ассигнования, субсидии, субвенции, пенсии и т.п.);
во-вторых, через финансовый рынок – привлечение средств путем выпуска ценных бумаг, размещения долей и паев, кредитных договоров и займов одними экономическими субъектами и одновременное размещение временно свободных денежных средств в соответствующие активы другими субъектами; поступление дивидендов, процентов; страховые взносы и страховые возмещения (выплаты).
(IV) В процессе распределения и перераспределения участвует часть национального богатства (накопления прошлых лет: сбережения, амортизационные отчисления, выручка и поступления от продажи имущества и т.п.)
(V) Сформированные доходы и накопления экономические субъекты используют в целях:
потребления (например, расходы организаций социальной сферы);
направляются для дальнейшего накопления (инвестиции и сбережения).
Контрольная функция финансов
Учитывая тот факт, что финансы обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс, как в целом так и его различные стадии, можно говорить о том, что финансы способны «сигнализировать» о том, как складываются распределительные пропорции, а также как обеспечивается непрерывность воспроизводственного процесса.
Информацию о возможных неблагоприятных экономических событиях можно получить через такие финансовые показатели, например как:
индексы фондовых бирж;
динамика рентабельности хозяйств;
динамика бюджетных доходов, в том числе налоговых;
динамика государственного долга;
динамика бюджетного дефицита.
Правильный выбор финансовых показателей для оценки экономического состояния позволяет принимать эффективные управленческие решения
При этомне следует отождествлять контрольную функцию финансов и финансовый контроль.Это связано с тем, что осуществление финансового контроля это функции соответствующих органов (институтов).
Следует отметить, что обе функции финансов проявляются: в процессе формирования и использования финансовых ресурсов.