шпора по политологии

1.Политика как общ-ное явление. Возникновение и сущность политики.

Политика – деят-ть по управлению общ-вом, с исп-нием механизмов властей и деят-ть по завоеванию власти.

Главным в политике явл-ся вопрос о власти, о том, кому она принадлежит и как он управляет общ-вом. Тот, кто управляет общ-вом – субъект власти (гос-во, полит. партии, общ.-полит. движения и орг-ции, полит. элиты, классы и полит. лидеры). Полит. деят-ть – глав. содержание полит. сферы общ-ва. Структурой полит. сферы явл-ся полит. отношения.

Полит. отношения – взаимодействие соц. групп, гос-в, полит. и общ. орг-ций, складывающиеся в процессе решения полит. проблем. Ср-ва решения проблем – революция, война, реформы,…

Глав. субъект власти – гос-во, т.к. оно обладает: правом издавать законы, применять насилие.

Пол-ка неразрывно связана с эк-кой и соц. сис-й. Она их защищает пока они прогрессивны и она же их заменяет новыми, когда они устаревают.

Частью пол-ки явл-ся полит. идеология, кот. создается по закону субъекта пол-ки, поэтому пол-ка неразрывна связана с дуф. сферой, где она создается. Без идеологии нельзя управлять общ-вом и нельзя прийти к власти.

Возникновение пол-ки - 2 идеологии: 1.борьба за власть возникла в праобщине, где избирался вожак. 2.пол-ка возникает в раннем классовом общ-ве, кот. разделено на неравные соц. группы, м/д кот. и началась борьба за власть.

2. Личность как субъект и объект политики.

Личность – первичный субъект пол-ки, т.к. все соц. группы и партии участвующие в полит деят-ти состоят из личностей. Они осознают свои интересы и активно действуют ради них. Поэтому их интересы опр-ют содержание и направление полит жизни общ-ва. Личность в пол-ке может выступать как самостоятельно, так и в кач-ве представителя полит партии или соц. орг-ции. В 1-м случае она действует независимо и активно, во 2-м явл-ся исполнителем опред. соц. роли. След-но, субъект хар-ся актив. жизненной позицией личности. Но субъект не отделим от объекта, т.к. конечной целью полит деят-ти явл-ся исп-ние власти для господства над общ-вом. Не каждый чел-к становится субъектом пол-ки, для этого нужно 3 группы предпосылок:

1.матер-ная – удовлетворение потребностей.

2.соц.-культурные условия – наличие образования. Не грамотный чел-к стоит вне политики. Он м/б только ее объектом.

3.политико-правовые – демократ и полит режим.,

Типология полит личности:

- активисты – личности с высокой полит активностью.

- полит наблюдатели – проявляет интерес, но сам лично в ней не участвует.

- компетентные критики – знающие, участвующие, но относящиеся к ней негативно.

- пассивная личность – мало знающая, не имеющая соб-ного мнения о политике.

- аполитичная личность – не знающая, не участвующая из-за негативного к ней отношения.

3. Трансформация полит. системы России в 90-х гг. XX в.

В 90-ег. в полит. жизни России участвуют соц. силы, различные по своему кол-ву и составу. Особое место занимают полит. партии, общ. движения, гражд. инициативы, любительские объединения по интересам. Взлет общ. инициативы особенно четко проявился во вт. пол. 80-хг. Наряду с традиц. общ. орг-ми (профсоюз, комсомол и др.) стали возникать многочисл. новые объединения, кот. на 1-ом этапе своего формирования были названы неформ. движением.

Для этих организаций хар-но.

- они выявили многообразие установок людей на решение тех или иных общ-ных проблем.

- новые общ-ные движения вступили в достаточно жесткую конфронтацию со старыми сложившимися структурами

- среди части общ-ных формирований появились орг-ции, группы риска, кот. хар-ся не только позитивными целями, но и асоциальными, криминогенными устремлениями.

Идет глубокая трансформация существовавших общ. структур. Время обновления позволило достаточно четко проверить их способность к развитию в новых условиях. Т.е. возникновение и функц-ние новых объединений, преобразование старых общ. орг-ций символизируют оправдавший себя в истории подход: чем больше мнений, тем вернее решение. Однако творческий потенциал народа по совершенствованию полит. системы нового общ-ва еще далеко не реализован. Возможности людей пока в основном проявляются стихийно и не всегда в оптимальном варианте, ибо нет механизма поддержки соц. инициатив.

7.Полит. психология, сущность, осн. особенности.

Полит. психология – сов-ть дух. образований, кот. содержат в осн. эмоционально-чувственные ощущения и представления людей о полит. явлениях и кот. складываются в процессе непосредственного взаимодействия людей с институтами власти и своего полит. поведения.

Полит. психология изучает субъективные механизмы полит. поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли чел-ка, его убеждений, ценностных ориентаций и установок. Эта наука рассматривает чел-кое поведение как процесс и рез-т взаимодействия индивида со средой. К политико-психолог. явлениям относятся как универсальные чувства и эмоции чел-ка, специфически проявляющиеся в полит. жизни (гнев, любовь, ненависть), так и те ощущения, кот. встречаются только в полит. жизни (чувства симпатии и антипатии к опред. идеологиям или лидерам, чувства подвластности гос-ву). Полит. психология - универсальный дух. фактор, оказывающий постоянное влияние на полит. поведение людей и полит. институты власти.

Сфера полит психологии включает в себя:

- Соц.-полит. основания психолог. активности (потребности, интересы, мотивы, стремления);

- Психолог. механизмы взаимодействия с полит. средой (установки, стереотипы, предрассудки);

- Психолог. состояния людей, обусловленные полит реалиями (настроения, ожидания, чувства, эмоции);

- Устойчивые политико-психолог. формы и продукты деят-ти (традиции, навыки, привычки);

- Психолог. процессы полит коммуникации (внушение, подражание, убеждение, слухи) и др.

Особенности:

- Спонтанный, малоконтролируемый процесс формирования;

- Преобладание чувственно-эмоциональных компонентов сознания;

- Взаимоналожение рациональных и иррациональных дух. эл-тов;

- Известная противоречивость и рассогласованность различных элементов;

- Выполнение в осн. адаптивной и мотивирующей функций;

- Подвижность, изменчивость, быстрая приспособляемость к складывающейся ситуации и т.д.

8.Политология как наука, её объект, предмет и осн. категории.

Политология – наука о пол-ке и власти. Предмет - закономерность возникновения и развития полит. отношений, процессов и институтов, а так же методы и формы полит. власти. Глав. категории - политика и власть.

Власть – система отношений, господства и подчинения, система принуждения чел-ка к чему-либо с пом. влияния авторитета, санкций и прямого насилия. Принципы: командование, исполнение, а проявляются они в отношении господства – подчинения. Это двусторонние отношения, ни одна из них не м/б отброшена. Команда еще не создает власти, необходимо и подчинение команды, нет власти без повиновения. Отношения господство-подчинение – структура власти, кот. объединяет эл-ты власти: 1.не менее 2-х партнеров. 2.приказ (выражение воли одного партнера угрозой применения санкций в случае неповиновения). 3.желание 2-ого партнера подчиниться. 4.Общ. нормы, кот. устанавливают, что один партнер имеет право отдавать приказы, а второй обязан подчиниться.

Составные части политологии:

- полит. социология, кот. изучает соц. основу власти и взаимоотношения общ-ва и гос-ва.

- полит. фил-я – изучает сущность политики, мотивы полит. деят-ти.

- полит. антропология – связь м/д политикой и культурой отдельного народа.

- геополитика – изучает взаимосвязь политики с географ. факторами.

9. Полит. учения мыслителей Нового времени (XVII в. – Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк).

Г.Гроцкий. Учение о естеств. праве. Гос-во возникает в рез-те договора, кот зак-ют м/д собой люди. Источник власти – народ, а гос-во, механизм, кот должен заключить естеств. право, т.е. природную свободу и рав-во людей. Гос-во должно гарантировать такие принципы как неприкосновенность частной соб-ти, соблюдения договоров, наказание за преступление.

Т.Гоббс. «Левиафан». Гос-во – чудовище, пожирающее людей и создали его сами люди, т.к. в естеств. состоянии шла война всех против всех. Люди зак-ют договор и отдают ему все свои естеств. права. Гос-во злоупотребляет властью, но делать ничего нельзя.

Дж.Локк. «2 трактата о гос. правлении» в естеств. состоянии никакой войны не было, а гос-во создали для того, чтобы оно гарантировало естеств. права людей, часть кот. ему отдали. Но гос-во попыталось захватить весь народный суверенитет, т.е. нарушен договор, поэтому у народа есть право изменить гос-во на то, где власть законодательная – принадлежит народу, а исполнительная – прав-ву, а возглавляет монарх.

10.Политическое лидерство, его сущность и специфика. Современные теории политического лидерства

П. Лидер - человек, способный изменить ход событий и направленность п. процессов.

П. Лидерство - механизм и конкретные способы реализации власти. П. Лидерство - наиболее высокая форма лидерства вообще. Неправильно полагать, что характер п. лидерства будет одинаковм при всех п. лидерах. Факторы, определяющие характер п. лидерства

а)личностные черты (природные - интуиция, нравственные - отрицат. Л-во», профессиональные - дипломатичность, аналитические способности);

б) инструменты осуществления власти (На что опирается лидер: партии, органы законодат. Власти, суды, бюрократический аппарат, сми);

в) ситуация, с которой сталкивается лидер (спокойная, кризисная).

11.Типы и формы полит. демократии.

Демократия – форма устройства, кот. основана на равноправии, участии всех членов данной орг-ции в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

Характерные черты:

1.суверенитет народа, кот. имеет юрид. признание и закрепленные в опред. институтах

2.периодическая выборность осн. органов власти

3.рав-во прав граждан на участие в управлении гос-вом (рав-во в избирательных правах)

4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

Классификация:

1.в зав-ти от понимания, что такое народ:

- социально-ограниченные (в них сущ-ют демократ. или соц классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам

- всеобщая демократия (избират права предоставляются всему взрослому населению страны)

- охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих).

Если народ – сов-ть индивидов, то демократия – индивидуалистическая. Если народ – сов-ть соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зав-ти от участия народа в политике:

- прямая демократия, народ принимает участие в обсуждении, в принятии, в контроле.

- плебисцитарная демократия. Народ принимает участие лишь в процедуре принятия решения голосованием (референдумы, опросы)

- представительная демократия (репрезентативная) - опосредованное участие народа в подготовке принятий решений (через представителей)

3.по порядку форм-ния института власти: парламентская, президентская, смешанные, суперпрезиденсткие, конституц. монархии.

4.по равенству прав граждан:

-по мере управления, на полит демократии, кот основ-ся лишь на формал. равноправии граждан

-соц демократия - основана на фактич. равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности

-конституционные, ограничение законом воли больш-ва и обеспечивающие интересы меньш-ва.

13. Полит. воззрения евр. мыс-лей XIX - XXв.

А.Токвиль «Труд о демократии в Америке». Либерализм – полит. теория, кот. оформилась в нач 19в. Глав. в общ-ве считает личную, гражд. свободу и свободу частной соб-ти. Ее рез-т - развитие каждого гражданина и общ-ва в целом. Самое свободное общ-во – США, где сущ-ет формал. полит. и правовое рав-во граждан, а целью гос-ва явл-ся защита этого рав-ва: суд. ветвь власти стала одной из важнейших полит. сил, т.к. источником власти явл-ся закон. Недостатки: незащищенность не правящего больш-ва, бюрократизм, взяточничество, огромные траты на содержание гос. аппарата.

О.Конт «Новая полит. фил-я». В основе развития общ-ва лежит прогресс чел-ого разума. От полит. сознания зависит форма гос-ва и степень его демократичности. Первое в истории гос-во было военным, главная его цель была грабеж. Вторая – переходная, третья – пром-ная. Главной ф-цией гос-ва становится орг-но–хоз., т.е. обеспечение рав-ва общ-ва. Для выполнения этой ф-ции гос-во должно поддерживать мир м/д классами. Соц. развитие неизбежно, оно зависит от прир. способностей чел-ка, но гос-во может создать и соц. гармоническое общ-во, если будет рук-ся не силой, а нравственностью и будет учитывать интересы всех групп.

Г.Спенсер. Гармони-я теория общ-ва. Глав. в общ-ве - полит. и правовая идеология, кот. опр-ют всю общ. жизнь и поведение людей. Создал учение о естеств. справ-ти. Чел-к получает неотчуждаемое право на свободу, кот. должно охраняться гос-вом. Чел-к свободен делать все, если при этом не нарушает свободы др. чел-ка – «закон равной свободы». Требовать - права на жизнь, на им-во, на свободу слова, вероисповедания,… У чел-ка не д/б частной соб-ти на землю, т.к. она принадлежит всем, ей можно только пользоваться.

К.Маркс. гос-во возникает там и тогда, где и когда происходит разделение общ-ва на антагонистические классы. Когда не будет частной соб-ти и классовых антагонизмов, необх-ть в гос-ве отпадет. Признаки гос-ва: публичная власть, тер-ное объединение населения, налоги. Сущность гос-ва – превращение экон-ки господ-щих классов с пом. аппарата насилия.

М.Вебер «Соц-ия власти». Предмет - отношения, в кот. один соц. субъект проявляет свою волю в отношении другого, кот. ему подчиняется, потому, что верит в легитимность власти.

1. рациональный – осн-ся на вере в законность сущ-щего порядка и законное право властвующих отдавать приказания.

2. традиционный – основан на традиции и вере в право на власть тех, кто получил ее по традиции.

3. харизматический – основан на вере в выдающиеся кач-ва тех, кто имеет власть.

Глав. полит. конфликт м/д интересами разл. группировок правящих классов, а именно полит. партиями и бюрокр. аппаратом. Из борьбы победителями всегда выходят чиновники, т.к. у них есть гос. ср-ва принуждения. Бюрократия всесильна. Будущее за диктатурой чиновников.

12. Полит. воззрения эпохи Возрождения (Н. Макиавелли, Ж. Боден).

Н. Макиавелли. «Государь». Ввел понятие гос-ва. Гос-во – аппарат управления, полит. состояние общ-ва и закон. Гос-во создается не богом, а людьми и его задача умерить эгоизм людей. Гос-ву принадлежит монополия на власть в общ-ве и чаще всего эта власть нах-ся в одних руках. Правитель д/б суровым, но справедливым; мудрым и сильным, и должен иметь отступать от добра. Он должен улучшать условия жизни людей, а для этого может прибегать к жестокости. Жестокость – ср-во исправления природы чел-ка, если ее исп-ют только 1 раз. Насилие должно исправлять, а не разрушать. Государь не должен идти против народа, т.к. они 2 стороны одного целого. Лучшая форма гос-ва – смешанная республика с эл-тами монархии, аристократии и демократии.

Ж.Боден. «6 книг о республике». Гос-во управлении на основе права, справедливости, законности. Его глав. фун-я – поддержание внут. Порядка и защищать от внеш. врагов. Вся власть в общ-ве принадлежит гос-ву. Она суверенна, т.е. независима не от каких полит. и религ. сил, но эта власть не произвол, т.к. ее ограничивают законы природы, божьи и чел-кие. Законы: неприкосновенность частной соб-ти, справедливость в распределении благ и наказаний и поддержание поряда иных.

14. Полит. мысль античности (Платон, Аристотель, Цицерон).

Платон создал теорию идеал. гос-ва, кот назвал сравнительной, т.к. каждый гражданин вносит пассивный вклад в общее дело в соотв. со своими способностями, это аристократич. гос-во, власть в кот принадлежит лучшим от природы.

Аристотель «Политика». Предложил свою модель гос-ва и назвал ее полития, власть в этом гос-ве принадлежит сред. Слоям населения и форма гос-ва тоже нечто среднее м/д олигархией и демократией, лишенная их недостатков. Он впервые объяснил происхождение гос-ва естеств. Развитием. Чел-к – полит. животное, кот. живет только в общ-ве и нуждается ву управлении. Сначала им управляет семья, затем община, затем гос-во. Гос-во – полит. орг-ция управляющая людьми.

Цицерон. Разделил форму госва на: простые и смешанные. Простые – монархия, алигархия, демократия. Смешанная – республика. Рес-ка включает в себя лучшие из простых форм: высшая власть принадлежит царям, но они правят с пом. аристократич. совета, кот. выражает волю народного собрания. Все граждане свободны и равны, все участвуют в полит. деят-ти.

16. Понятие политической идеологии, ее специфика и функции

Идеология – фундамент полит системы – это комплекс идей по поводу общественной организации и развития, отображает интересы тех или иных общественных групп. Порождает отношения между людьми. Идеология теоретически формулирует, обосновывает и защищает групповые интересы и цели людей. Черты идеологии – это теоретический и духовный комплекс, в духовности акцентирует эмоциональную составляющую (связана с основными интересами людей); селективный характер, т.е идеология заимствует; стремится свой групповой интерес представить в качестве общенационального и даже общечеловеческого. Структура: 3 уровня: теоретический (формирование идей), программный (комплекс мероприятий), микроуровень (превращает идеология в мотивацию политических действий). Функции: подготовка программы общественного развития, их презентация обществу; теоретическое представление интересов той или иной группы; объединение граждан вокруг победившей идеологии.

15.Демократия, сущность, отличит. признаки.

В зав-ти от особенностей набора методов и средств гос властвования различают: демократ. и антидемокр.режимы.

Демократия - народовластие, власть народа.

Признаки:

- население участвует в формировании и осуществлении гос власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

- решения принимаются больш-вом с учетом интересов меньшинства;

- существование гражд. общ-ва с его развитой структурой;

- реальное осуществление правового гос-ва;

- выборность и сменяемость центр-х и местных органов гос. власти, их подотчетность избирателям;

— легитимность гос. власти;

- “силовые” структуры находятся под демокр. контролем общ-ва, исп-ся только по прямому предназначению, их деят-ть реглам-ся законами;

- доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения;

- во всех сферах общ. жизни господствует закон;

- провозглашаются и реально обесп-ся права и свободы чел-ка и гражданина;

- в отношении хоз-щих субъектов и граждан действует принцип “дозволено все, что не запрещено законом”;

-многопарт-ть, соревнование полит партий, сущ-ние на законных основаниях полит оппозиции;

— гласность, СМИ свободны от цензуры;

- реальное осуществление принципа разделения властей на закон-ную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общ-ва), испол-ную (призванную осущ-ть принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику гос-ва) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

17.Осн. права личности и специфика их реализации в современной России.

Права чел-ка находятся в диалектической связи с его обязанностями перед общ-вом и гос-вом. Права чел-ка можно разделить на неск. групп:

1.Личные – право на жизнь, неприкосновенность личности и жилища от незаконного задержания и вторжения, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, свободу труда и занятости, передвижения и выбора места жительства. Эти права призваны гарантировать индив. автономию и свободу личности.

2.полит-е – призваны создать предпосылки для активного участия граждан в полит жизни. Право на гражданство, доступ к гос должностям, участие в выборах, свобода выбора вероисповедания, свобода слова.

3.Экон-е – право чел-ка на владение частной соб-ти, частное предприн-во, но в рамках гос регулирования.

4.Социокул-е – соц защищенность граждан, медицинские и образовательные программы, выплаты стипендий и материальной помощи, льготы пенсионерам.

5.Экол-е – право чел-ка жить в благоприятной природной среде, иметь своевременную и исчерпывающую информацию о ее состоянии и в случае необходимости взыскивать в судебном порядке средства на возмещение ущерба, причиненного его здоровью.

Структуры, занимающиеся реализацией прав:

- комиссия по правам человека при ООН

- европейская комиссия по правам человека

- Европейский суд.

Наряду с индивидуальным существует и коллективное право, субъектами кот выступают семья, произ-ные коллективы, этнические общности.

В своей внеш. и внут. политике Россия исходит из принципа, подтвержденного в 1993г. Всемирной конференцией по правам чел-ка, согласно кот универсальность прав и свобод носит бесспорный хар-ка, а их защита явл-ся обяз-тью всех гос-в. Наша страна - участница большинства междунар. соглашений по правам чел-ка, что обязывает ее выполнять взятые на себя обяз-ва.

18. Принцип разделения властей, его смысл и значение

Принцип разделения властей означает самостоятельное осуществление и независимость друг от друга 3 ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Разделение властей заключается в том, что законодательная власть осуществляется федеральным собранием. Федеральные законы принимаются ГД с последующим рассмотрением в совете федерации. Исполнительную власть осуществляет правительство. Органами судебной власти являются суды, образующие судебную систему. Значение принципа в том, что он обеспечивает эффективное осуществление разных функций государственной власти. Три ветви власти, реализуя свои строго очерченные прерогативы и функции, сдерживают и уравновешивают друг друга, тем самым, обеспечивают гарантию ненарушения демократических норм и злоупотребления властью. Государство организуется и функционирует в правовом режиме: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга: устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.

19. Группы интересов, их сущность и основные методы воздействия на власть. Заинтересованная группа – добровольные организации и объединения, которые созданы для того, чтобы представлять интересы, входящих в нее людей. По характеру: социально-экономические; социально-культурные. Эти организации принимают участие в политической жизни, хотя участие – это ср-ва, а не цель. Они влияют на политику, стремясь удовлетворить свои интересы. У них м.б. устав, фиксированное членство, организационная структура. Они существуют в след. формах: 1. Общественные организации. 2.Общественный фонд. 3.Общественное движение. 4.орган общественной самодеятельности. Функции:1.выявлять или формировать интересы определенных слоев населения. 2.Воздействовать на органы власти для того, чтобы они проводили политику, удовлетворяющую эти интересы. 3. Поддержка всех политических сил, которые могут удовлетворить эти интересы. 4. Идеологическое воздействие на общество с целью формирования общественного мнения. Группы интересов действуют на двух различных уровнях. С одной стороны, они оказывают прямое давление на правительственные органы — Кабинет министров, членов парламента и высокопоставленных чиновников. С другой стороны, они оказывают непрямое давление на общественность с целью создания общественного мнения.

20.Полит. воззрения франц. просветителей XVIII в. (Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо).

Монтескье «О духе законов» лучшая форма гос-ва – конституц. монархия, правление осущ-ся с пом. законов одним лицом. Аристократ. респ-ка может привести к беззаконию, а в демокр. рес-ке – власть получат низшие слои населения. На форму гос-ва влияет размер тер-и страны. Небольшие гос-ва д/б республиками, средние – монархиями, большие – деспотиями. В конституц. монархии должен девствовать принцип разделения властей на закон-ю и испол-ю. судебная власть в пол-ку вмешиваться не должна.

Ж.Ж.Руссо. «Труд об общ-ном договоре» В естеств. состоянии люди равны и свободны, т.к. нет части соб-ти. Но люди усовершенствовали орудия труда, получили прибавочный продукт и возникла частная соб-ность, порадившая всеобщую вражду. Прична появления гос-ва – расслоение общ-ва на бедных и богатых в рез-те появления частной соб-ти. Гос-во создало еще одно нерав-во – полит. ? м/д властными и подвластными, когда оно превратилось в деспотичное, весь народ стал бесправным. Народ должен пересмотреть договор, т.к. он единственный суверенен. Он должен сделать правителем самого себя. Тогда он вернет гражд. свободу и общ. соб-ть на все что имеет.

21.Классические концепции элит (Г.Моска, В.Парето, Р. Михельс).

Полит. элита – правящее меньшинство, обладающее специф. кач-вами, кот позволяют ему удержаться у власти.

Признаки полит. элиты:

- привилегированное положение в общ-ве

- более высокий уровень жизни чем у др. людей

- контроль осн. рычагов власти.

В.Парето. в любом общ-ве правит только элита, поэтому полит жизнь – постоянная борьба и смена элит. Деление общ-ва на элиту и неэлиту связано с нерав-вом способностей людей. Руководящие способности разные поэтому элита делится на элиту львов и лисиц. Львы – консерваторы, сторонники жестких мер. Лисицы – либералы, предпочитающие компромисс и лавирование. Элита – не наследственное понятие, а общность кот формируется по личным кач-вам. Она должна выполняться талантливыми людьми из неэлитных групп. Но этого не происходит, т.к. элита не желая делиться привилегиями замыкается. Элита начинает вырождаться, а талантливые не элитные люди образуют контрэлиту. м/д ними начинается борьба за власть в кот. побеждает контрэлита. Она становится новой элитой, кот поддерживают массы. Затем все повторяется. В общ-ве идет постоянный процесс циркуляции элит.

Г.Моска. В общ-ве есть 2 класса: первый – кот правит, второй – кот управляют. Первый малочисленнен, но хорошо организован и пользуется влиянием в общ-ве, поэтому власть всегда должна находится в руках этого класса. Вывод: народ никогда не станет субъектом власти, т.к. у него нет для этого спец. качеств.

Р.Михельс. демократия есть, но она нуждается в управляющем меньшинстве. Массы не могут и не хотят участвовать в полит деят-ти, они не компетентны и апатичны. Гос-во создает полит элита. Первоначально интересы элиты и народа совпадают, поэтому гос-во служит всем. Но со временем интересы перестают совпадать и тогда дем-тия превращается в олигархию (власть богатого меньшинства) – железный закон олигархии.

23. Современные концепции и типологии политических элит. Политическая элита – это та часть общ-ва, которая имеет непоср. доступ к власти и обладает проф-ми и личными кач-ми, которые помогают ей удерживать власть. Политическая элита – это меньш-во, управляющее общ-ом с помощью гос-ой машины. Признаки правящей элиты: 1. Контроль основных рычагов власти. 2. Привилегированное положение в обществе. 3. Более высокий, чем у остального населения, уровень жизни. Совр-е теории Э были созданы в середине XXв. В США. Маккеавеллистское направление. Авторы этих теорий считают, что способы прихода Э к власти не имеют значения, потому что политика безнравтсв. и моральн. оценку правления Э давать нельзя. Её нужно оценивать по тому, как она справл-ся со своей руковод. ролью. Э есть всегда. Это активное меньш-во, состоящ. сегодня в основн. из науч. Кадров и тех спец-ов. Они знают, как управлять и поэтому легко справл-ся с управл. ф-ей и на произ-ве, и в полит. Современ. Э – технократы (чиновник + тех. спец.). Она монополизировала все общ-ые привилегии, замкнулась и сама себя воспроизвлдит. Образ. Такой Э идёт во всех совр-ых гос-ах. Это приведёт к тому, что на планете возн-ет единое общ-во, которое будет возглавлять комитет технократов. Либеральное направление. Полит-я Э – защитница либеральных ценностей, её главн. признак – высокий авторитет, которым она пользуется в общ-ве. Совр-я Э приходит к власти с помощью инф-ой обработки неправящего больш-ва. Структурно-функциональное направление. Э – важнейший элемент полит. сист. общ-ва, к ней относ-ся люди, заним-е ключевые позиции в полит. и эконом. и выполняющие управл. ф-ии: партийные функционеры, политю идеологии, советники, учёные и эксперты, разраб. полит. реформы и полит. решения. Э – это управленч. комитет, состоящий из представителей правящего класса.

22.Полит. господство как форма институализации власти. Теория легитимации господства М. Вебера.

Отношение власти зарождается в первобытном общ-ве. Сначала – власть вожака, самого сильного мужчины, кот. подчиняются все остальные члены кол-ва. Затем возникает власть кол-ная (рода и семьи). На этом этапе объект и субъект власти совпадет, поэтому нет пол-ки. Но с возникновением нерав-ва меняются отношения и в семье и в общине. Главой семьи становится самый старший мужчина, так возникает отцовская власть, все остальные члены семьи ему подчиняются, они становятся зависимыми людьми. В общине народное собрание всех общинников превращается в собрание вооруженных мужчин. Причина изменений – развитие ср-в про-ва и возникновение про-ного хоз-ва (земледелия и скотоводство). Мужчины как осн. произ-ли становятся соб-ками ср-в про-ва, возникает имущ-ное нерав-во. Власть вождя не абсолютна, она ограничена народ. собранием. Со временем вождь превратился в постоянно действующего князя, а народ. собрание в дружину. Князь и дружина – первые органы форм-ния гос-ва, кот превратятся в монарха и армию. Гос-во окончательно сформ-ся с появлением бюрократии, посредники м/д субъектом и объектом власти. Власть окончательно будет от делена от народа и превратится в инивид. наследуемую по традиции. Гос-во полит-ки господствует над общ-вом.

Гос-во м/б: традиционным (основан на традициях), рационально-легальным (основан на предположении, что власть соответствует нормам права), харизматический (основан на авторитете исключит. одаренной личности).

Гос-во — полит структура особого рода, возникшая на опред. этапе общ развития, представляющая собой центр. институт власти в полит сис-ме конкр. общества.

Легальность власти – юрид понятие, обозначающее, что происхождение власти, способы её функционирования зафиксированы законом.

24.Понятие полит. элиты. Типология элит и системы рекрутирования.

Полит элита - большая соц. группа, обладающая опред. уровнем полит. влияния и явл-ся осн. источником руководящих кадров для институтов власти того или иного гос-ва, сообщества.

Виды: 1.Правящая. 2.Опозиционная.

Общие черты: Отрицание истор. прогресса; Абсолютная власть полит. отношений (господство и подчинение).

Система рекрутирования элит: 1.Система гильдий. 2.Антрепренёрская система. Эти системы в чистом виде не сущ-ют. Система гильдий хар-на для закрытых тоталитарных общ-в (Япония, Великобритания). Антрепренёрская система сущ-ет в демократ. общ-ве.

Система гильдий: 1.хар-но отбор претендентов из нижестоящих слоёв самой элиты. 2.Наличие большого кол-ва норм. требований для занятия должностей - институциональный фильтр. 3.Небольшой закрытый круг электората, сами члены элиты выбирают лидера. 4.Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

Антрепренёрская система: 1.Открытость, возможность для любых групп претендовать на занятие лидирующих позиций. 2. Небольшое число форм. требований. 3.Широкий круг электората, выбирает всё общество. 4. Высокая конкурентность отбора. 5. Первостепенная значимость личных качеств претендента.

Глав. особ-ть в процессе формирования соврем. полит элиты России зак-ся в том, что она приобрела черты во многом аналогичные с полит элитами демократ. гос-в. Это обусловлено процессом становления демокр. гос-ва и многопартийной полит системы в России. В составе новой полит элиты России произошли значит. изменения в образовательном, возрастном и проф. планах. Новая рос. политико-адм-ная элита ближе к номенклатурной, нежели к запад. типу политико-адм-ной элиты. Такую систему можно назвать номенклатурно-демократ., поскольку власть фактически не избирается, а распр-ся, но в рамках не одного полит центра, а нескольких. Затем идет борьба за перераспр-ние м/д несколькими центрами. Образовательный уровень рос. полит элиты и его профиль в целом соотв-ет уровню зап. элиты. Др. структурные показатели политико-адм-ной элиты России в целом близки показателям западноевропейской.

26.Понятие и осн. принципы прав-ого гос-ва.

Правовое гос-во — орг-ция полит власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина, а также для наиболее последовательного “связывания” гос власти с пом. права в целях недопущения злоупотреблений.

Прообраз идеи правового гос-ва возник как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

К основным признакам правового государства относят следующие:

- Гос-во самоограничивает себя законом, прежде всего Конституцией, через кот. не может переступить никто, в том числе и само гос-во.

- Равенство всех перед законом.

- Ответственность гос-ва перед каждым гражданином, и наоборот. Чел-ку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти. В то же время гос власть защищает само гос-во от покушений на него любого гражданина или иного соц субъекта.

- Гос-во располагает стабильной Конституцией и системой зак-ва. Стабильность зак-ва – важное условие осуществления права, уважения к закону со стороны граждан. Если зак-во подвергается постоянным и непрогнозируемым изменениям, то к нему падает уважение как самих властных структур, так и граждан.

- Обязат. верховенство Конституции и законов над всеми правовыми актами.

- Наличие отлаженного механизма, способного обеспечить выполнение и защиту права, в том числе наличие эффективной системы правоохранительных органов (суд, прокуратура, следствие, арбитраж, конституционный суд и др.), подчиняющихся только закону.

- Наличие гражд. общ-ва, устойчивое правовое сознание граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со стороны общества.

25.Полит. идеи Средневековья (А.Августин, Фома Аквинский).

А.Августин. в своем труде «О граде божьем» определил гос-во как мно-во людей, кот. управляют государи или государь соблюдает моральные и религиозная нормы, то ему нужно подчиняться. Если он забывает о религии и опирается на силу, то он помощник дьявола. Развивал взгляды божественного предопределения развития общества. Гос-во выступает в виде Града Земного, противостоящего Граду Божьему. У одного любовь к самому себе, у др. к Богу. Из этого и проявлялись взаимоотношения властвующих и подчиненных. Он всегда указывал, что чел-к рождается свободным. Решение проблемы чел-кой воли занимает важное место в учении Августина. Обосновывая разделение власти на церковную и светскую, он говорил о безусловном приоритете церковной власти. Власть гос. является временной, т.к. регулируется поведением и действиями людей.

Ф.Аквинский. «О правлении властителей», утвердил тезис, что власть от бога, поэтому власть римского папы выше власти монарха. Папа – глава республики Христа, наместник божий и от имени бога он может благословить или отлучить от монарха. Он может освободить подданных от присяги монархов и подданные могут восстать против своего государя, но восстание против власти вообще смертный грех. Подданные должны повиноваться правителям и в этом зак-ся их долг перед богом. Пытался осмыслить роль и значение монархии, аристократии, олигархии, демократии и тирании в жизни людей. При этом считал, что ни одна из форм не явл-ся идеальной, ибо не может создать всех необходимых условия для существования людей. Хотя предпочитал монархию. Но утверждал, что наилучшей явл-ся форма гос-ва сочетающая элементы монархические, аристократические и демократические. Выступал против идеи соц. рав-ва.

27. Место политологии в сис-ме общ. наук.Пол-я развивается в тесной взаимосвязи с историей, фил-ей, соц-ей, правоведением, экон. науками. Связь с историей – история дает ключ к пониманию полит жизни общ-ва. Пол-я изучает полит опыт развития общ-ва. Предмет пол-гии - история развития полит мысли. Пол-я отличается от истории тем, что история изучает все стороны жизни общ-ва, а пол-я – только ее полит жизнь. История изучает хронологию, пол-я абстрагируется от дат. Фил-я и пол-я – основополагающие положения фил-и выступают в кач-ве методологических принципов исследования полит явлений. Пол-я и соц-я – соц-я предоставляет конкретные данные в распоряжении политологии, связанные с функционированием общ-ва как целостной соц системы. Пол-я и экон. наука – отражение диалектического хар-ра связи реальных экон и полит явлений. Изучение пол-ии с помощью др. наук позволяет понять сложные процессы современного общ-ного развития.