шпора по политологии

53.Типы полит. лидеров и их ф-ции. Совр. тенденции развития полит. лидерства.

Полит. лидерство – процесс взаимоотношений м/д людьми, при кот. одни люди обладают авторитетом и престижем, т.к. знают и выражают интересы своих последователей. А др. отдают добровольно лидерам часть своих полит. полномочий для их реализации. Полит. лидерство – власть, а лидер – авторитетный руководитель обладающий властью. Лидерство м/б формальным (связанным с формальной полит деят-тью) и реальным (не связанным). Обычно они неразрывно связаны друг с другом, т.е. лидером становятся достигнув опред. формального положения.

Типология лидеров Вебера основа на критерии легитимности их власти:

1.традиционное лидерство основано в вере в то, что лидер имеет право на власть по обычаю или происхождению.

2.Рационально-легальный / бюрократический – основан на законах регулирующих порядок выдвижения лидеров.

3.Харизматический – основан на вере в необыкновенные способности кандидата в лидеры.

Херманн. Основа – образ действия лидера.

1. Лидер – знаменосец, указывающий цель и увлекающий за собой.

2.Лидер – продавец, кот обещает удовлетворить интересы последователей в обмен на их поддержку.

3. Лидер – марионетка. Несамостоятельный лидер, кот руководят его сторонники.

4.Лидер – пожарный, чья власть возникает как реакция на критическую ситуацию в общ-ве.

По хар-ру используемых средств и целей: консерватор (ориентируются на неукоснительное сохранение существующих норм общ. жизни), реформатор (стремятся к преобразованию сложившейся соц. ситуации посредством применения реформирования властных структур), революционер (настроены на фундаментальное переустройство общ-ва).

Ф-ции лидера:

1. аналитическая – анализ полит ситуации, определение цели деят-ти, методов, задач и ср-в их решения.

2.Орг-кая – умение найти и объединить последователей и осуществить контроль за их деят-тью.

3.Интеграционная – умение находить союзников и создавать коалиции, а в конечном итоге сплотить общ-во для достижения цели.

4.Коммуникативная – налаживание обратной связи с населением чтобы получить его поддержку.

Соврем. тенденции развития лидерства.

1.институализация лидерства – процесс выдвижения лидера произ-ся общ-ными институтами, прежде всего гос-вом, т.е. это планомерный процесс, а не случайный.

2.гланые вопросы, кот решают полит лидеры экон. вопросы и соц. отношения, а не полит. вопросы.

3.Профессионализация – полит. лидерами становятся профессионалы в сфере политики и права.

4. Отсутствие великих личностей.

Неконкурент. полит. рынок – сущ-ет в не демократ. гос-ве. На нем действует монополист (гос-во или партия), кот устранят возможных конкурентов с пом. законов или насилия.

Конкурент. Полит. рынок – демократ гос-во, на кот много продавцов → предложение > спроса. Для успешного продвижения своего товара политики исп-ют след. методы:

- создание полит лидеру и его программе привлекательного имиджа близкого к идеалу: спаситель отечества, отец нации, обаятельный лидер, свойский мужик.

- сегментирование рынка – разделение общ-ва на группы и выяснение какие из них купят полит товар, а какие нет.

- порционирование – выбор одной группы, кот обязат. поддержит лидера. Ей и будет предлагаться товар.

- продавец избир. компании, т.е. воздействие на выборную группу с пом. СМИ, печатной прод-и и встреч лидера и его команды с избирателями.

54.Современные полит. идеологии: консерватизм, либерализм, социализм.

Консерватизм. Появился в 18-19вв как реакция на хаос и разрушения, вызванная Великой франц. революцией. Ключевая идея – сохранение традиц. устоев соц. жизни. Осн. идеи – общ. прогресс следует совершать не революционным путем, а эволюционным, т.е. постепенно; в ходе преобразований не допускаться уничтожен традиц. ценностей общ-ва (гос-во, церковь, семья, нация, соб-ть). Суть – за сохранение статус-кво, за эволюц. путь развития общ-ва, за сильное гос-во.

Социализм. Возник в сер 19в, как выражение протеста со стороны наемного труда против бесправного положения (Маркс, Энгельс). Главный тезис – освобождение раб. класса от бесправия м/б делом только самого раб. класса. Осн. идеи – все беды от частной соб-ти. Распределение общ. продукта по принципу от каждого по способности, каждому по труд. Опережающая роль в развитии науки – управление должно быть на научной основе. Общ-ное и бесплатное образование и воспитание подрастающего населения. Главная ценность – чел-кий труд, должно быть бесплатным всеобщее медицинское обслуживание. В в 70х 19в стал господствовать в среде наемного труда. В конце 19в распадается на 2 течения: западный социал-демократизм и большевизм. Социалисты не ориентированы на классовую борьбу, революцию, жертвы во имя «светлого будущего», а ставят задачу постепенного продвижения общ-ва в направлении «демокр. социализма». Социализм – процесс бесконечного улучшения жизни в интересах все более широкого круга людей

Либерализм. 17в Направление в политике, кот выступает за признание полит и экон прав индивидов в пределах, ограниченных действием законов. За основание законов берется естественное право чел-ка, основанное на его природе. 3 постулата: безграничная вера в возможности чел-кого разума, в его способность рационально осмыслить и переустроить общ. жизнь на «разумных» началах; концепция естественных. Неотчуждаемых прав и свобод чел-ка; требование полной свободы рынка и конкуренции в экон и соц сферах, невмешательства гос-ва в эк-ку.

4.Полит. конфликты, структура, осн. особенности и типологии.

Полит. конфликт – столкновение разл. соц.-полит. сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение полит статуса, с полит перспективами развития общ-ва. Участники – субъект и оппонент, кот м/б классы, партии, гос-во, отд. личности. Причина: столкновение интересов. Повод: ухудшение выше обычного положения одного из участников конфликта.

Стадии протекания:

- формирование противоречивых интересов

- осознание участников конфликта интересов

- столкновение участников

- разрешение конфликта

Виды:

1.М/д органами власти и общ. силами, кот не имеют доступа к гос. аппарату.

2.Внутри властных орг-ций за перераспределение полномочий.

Виды: горизонтальные и вертикальные, антагонистические и неант-кие, внутриполит и внешнеполит.

Разрешение конфликта м/б не мирным, т.е. уничтожение одной из сторон и мирным (компромисс, консенсус – решение устраивает всех).

Типология конфликтов:

по хар-ру противоречий (антагонистические и неантагонистические), в зависимости от их отношения к соц. системе (внутренние и внешние), по сферам проявления (экон-е, полит-е, духовные, межнац-е, международные).

Конфликты классифицируются:

- по времени действия: затяжные и скоротечные;

- по интенсивности: слабые или сильные;

- по масштабам: локальные или региональные;

- по формам проявления: мирные и немирные;

по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые;

- по кол-ву участников: многосубъектные и мультиполярные; двусторонние и биполярные;

- по степени и хар-ру нормативной регуляции: системные или несистемные, институализированные или неинституализированные;

- по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные.

При типологизации конфликтов следует обращать внимание на их происхождение и этапы развития. Конфликты, обусловленные факторами внут. хар-ра, обозначаются как эндогенные, внешнего – по отношению к данной системе – экзогенные.

5. Форма правления – орг-ция высших органов власти:

1.Монархия – верховная власть принадлежит одному наследственному главе гос-ва. М/б абсолютная (власть монарха не ограничена); конституц-я (ограничена парламентом или конст-й).

2.Республика – все высшие органы власти изб-ся или форм-ся др. путем в зав-ти от того, кто формирует прав-во: президентскую (глава президент, он же возглавляет прав-во, назначает и контролирует его деят-ть. Парламенту не подотчетно), парламентскую (м/б президент как глава гос-ва, но прав-во форм-ся парламентом, его возглавляет премьер-министр, прав-во ответственно перед парламентом.), смешанную (президент назначает прав-во и премьер-министра, но не контролирует их деят-ть. прав-во подотчетно парламенту).

Форма тер-ного устройства:

1.Унитарное – единое гос. образование, разделенное на адм.-тер. единицы, имеющие одинаковый юрид. статус и не обладающие полит самост-тью. Для такого гос-ва хар-но наличие единых предст-х, испол-х и судебных органов власти, единое гражданство и правовая система.

2.Федерация - союзное гос-во, части кот наделенные опр. полит независимостью. Для фед-и хар-но наличие 2 уровней власти (федеральной и органов власти субъектов фед-и), а также двойной прав. системы (федер. зак-во и законы субъектов фед-и), двухпалатного парламента. В рос. пар-те - Совет фед-и и Гос. Дума. Субъект фед-и лишен права самост. выхода, выход возможен только при согласии всех субъектов фед-и.

3.Конфедерация – внешнеполит союз гос-в, каждое из кот обладает суверенитетом. Нет единой тер-и, зак-ва, гражданства. м/б единая фин. сис-ма и вооруж. силы. М/б проведение единой политики, решение задач в области эк-ки, обороны, транспорта,… Каждый член имеет право свободного выхода из союза.

Гос. устройство России:

Россия — демокр. федерат. гос-во с респуб-кой формой правления. Гос. язык - русский. Федер. и регион. уровни власти. 2 уровня зак-ва.

Глава – президент, не возглавляющей официально не одну ветвь власти, но:

Испол. власть: предлагает ГД кандидата на пост председателя прав-ва, назначает членов пра-ва. Прав-во подотчетно президенту, он единолично принимает решение об его расформировании. Он явл-ся Верх. Главнокомандующим. Главы субъектов фед-и наз-ся президентом из 3 кан-тов предложенных партией победившей на выборах в ГД.

По закон. власти: издает указ о выборах в ГД. Имеет право отклонить законопроект принятый ГД (право последней подписи). Если кандидатура предложенная през-том 3 раза откланяется парламентом, он имеет право распустить парламент и назначить выборы нового.

По суд. власти: представляет в ГД кандидатуры для назначения на должности судей верховного, констит., высшего арбитраж. суда. Он же подписывает указы о назначении на должности судей всех уровней.

Высший представит. орган власти – Федер. собрание (ГД и Федер. Собрание). В ГД избирается 450 деп по пропорц. избир. сис-ме. Прав-во должно докладывать ГД о своей работе. У ФС есть право на досроч. Прекращение президента (импичмент), инициатором д/б ГД. Совет Фед

6.Авторитаризм как политический режим.

Авторитаризм - промежуточное положение м/д тоталитаризмом и демократией. С 1-м объединяет жесткий контроль за полит. сферой, не ограниченный законами диктаторский хар-р власти, со 2-м – невмеш-во гос-ва во внеполит. сферы, в частности, в эк-ку и личную жизнь граждан.

Особенности:

- Монополия на внут. и внеш. политику;

- Существование неполит. структур;

- Неподконтрольность власти народу;

- Требование профессионализма и послушания;

- Возможность демокр. процедур (выборов и референдумов в случае их полной подконтрольности и предсказуемости рез-тов);Авторитарный режим — гос.-полит. устройство общ-ва, в кот. полит. власть осущ-ся конкр. лицом при миним. участии народа. Признаки авторитарного полит. режима:

- в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реал. рычагов гос. власти;

- игнорируется принцип разделения властей на закон-ю, испол-ю и суд-ю (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются закон-ми и суд-ми полномочиями);

- роль представ-ных органов власти ограничена властным субъектом, хотя они и могут сущ-ть;

- суд выступает по сути вспомог. органом, вместе с кот. могут исп-ся и внесудебные органы;

- сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности гос. органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

- в кач-ве методов гос. управления доминируют командные, админ-ные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемы осуществления полит. власти;

- сохраняется частичная цензура, сущ-ет своего рода “полугласность”;

- отсутствие единой идеологии (не оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям);

- отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общ. жизни;

- сущ-ет частич. плюрализм, оппозиция не допускается, может сущ-ть лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партии должны ориен-ся на линию, выработанную правящей партией, в противном случае они разгоняются;

- права и свободы чел-ка и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте (прежде всег в полит сфере);

- личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью;

- “силовые” структуры общ-ву практически не подконтрольны и исп-ся подчас и в сугубо полит. целях;

- роль лидера высока, но в отличие от тоталитаризма лидер не харизматический.