- •Экзаменационные вопросы по дисциплине «Право».
- •1. Понятие, признаки, сущность государства. Форма и функции государства.
- •2. Юридическая ответственность за правонарушение в экономике
- •3. Государство: понятие, виды.
- •4. Предмет, принципы, система и источники российского гражданского права. Специфические особенности гражданско-правового регулирования.
- •5. Функции государства. Государственный механизм.
- •6. Субъекты гражданского права.
- •7. Понятие право: основные принципы и функции права.
- •8. Объекты гражданских прав.
- •9. Норма права: понятие, признаки, структура. Отличие норм права от других социальных норм.
- •10. Гражданско-правовые сделки.
- •11. Понятие «нормативно-правовые акты», действие их во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •12. Представительство. Доверенность.
- •13. Система российского права. Отрасли права. Предмет правового регулирования общественных отношений.
- •14. Сроки в гражданском праве. Исковая давность.
- •15. Источники права. Конституция – основной закон государства. Закон и подзаконные акты.
- •16. Право собственности и другие вещные права.
- •17. Правовые отношения, понятие, элементы, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Юридические факты, их понятие и виды.
- •18. Право интеллектуальной собственности.
- •19. Понятие законности и правопорядка и их значение в современном обществе.
- •20. Защита права собственности.
- •21. Понятие «правонарушение». Виды и состав правонарушения. Понятие «презумпции невиновности».
- •22. Обязательства в гражданском праве: понятие, элементы, основания возникновения.
- •23. Юридическая ответственность: понятие, основания и условия наступления юридической ответственности.
- •24. Принципы исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.
- •25. Основы конституционного строя России и его основные элементы.
- •26. Имущественная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, ее основания и виды.
- •27. Принципы организации основ государственной власти в рф. Система органов государственной власти.
- •28. Общие положения о договорах в гражданском праве: понятие, значение, стороны, содержание. Основные виды договоров.
- •29. Народовластие в рф и формы его осуществления.
- •30. Свобода договора. Заключение договора. Изменение в расторжении договора.
- •32. Защита нарушенных прав.
- •33. Гражданство в рф.
- •34. Подведомственность и подсудность гражданских дел. Порядок споров в суде. Исполнение судебных решений.
- •35. Особенности федерального устройства России и его основные принципы.
- •36. Понятие, предмет и источники трудового права.
- •37. Система органов государственной власти в рф.
- •38. Коллективные договоры и соглашения.
- •39. Понятие и конституционные принципы судебной власти в рф. Система судебных органов в рф.
- •40. Трудовой договор: понятие, содержание, виды, сроки и порядок заключения. Испытания при приеме на работу.
- •41. Правовые основы защиты государственной тайны. Коммерческая и служебная тайна.
- •42. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
- •43. Правовое регулирование экономических отношений.
- •44. Рабочее время и время отдыха: понятие, виды.
- •45. Государственное регулирование экономики. Методы государственного регулирования экономики: правовые, экономические, административные.
- •46. Оплата труда: государственное и договорное регулирование. Гарантийные и компенсаторные выплаты.
- •47. Государственное управление экономикой. Система и функции органов государственного управления в сфере экономики.
- •48. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность. Виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения и снятия.
- •49. Лицензирование отдельных видов деятельности.
- •50. Охрана труда. Особенности охраны труда женщин, несовершеннолетних лиц, частично утративших трудоспособность.
- •51. Административное законодательство. Юридическая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •52. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные. Органы по рассмотрению трудовых споров и порядок их разрешения.
45. Государственное регулирование экономики. Методы государственного регулирования экономики: правовые, экономические, административные.
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, регулирование производства, регулирование финансов.
По уровням региональной иерархии государственное регулирование сосредоточено на двух основных направлениях: федеральном и региональном уровнях.
Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:
при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из- за малой прибыльности);
государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;
государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;
государственное вмешательство в рыночные процессы более эффективно, если оно имеет рыночную форму;
усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.
Методы и цели государственного регулирования экономики
К основным целям государственного регулирования экономики относятся:
минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов;
создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;
обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.
Методы достижения этих целей подразделяются:
на прямые (или дирижистские);
косвенные (или экономические).
Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования (меры запрета, разрешения, ограничения).
Косвенные регуляторы отличаются от дирижистских методов тем, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а наоборот, дают дополнительные стимулы при принятии рыночного решения. Основная область их применения — вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предполагают использование средств и возможностей финансовой и кредитно-денежной систем страны.
Указанные методы взаимосвязаны.
Можно назвать следующие средства (инструменты) государственного регулирования экономики: административно-правовые инструменты; финансовая (налоговая) система; кредитно-денежная система государства;
государственная собственность;государственный заказ.
Наряду с перечисленными инструментами государственного регулирования экономики, имеющими внутриэкономическую направленность, существует арсенал средств внешнеэкономического регулирования.
Практически все рычаги воздействия на процесс воспроизводства внутри страны оказывают существенное влияние на внешнеэкономические связи: изменение учетной ставки, налогообложения; новые льготы и субсидии на инвестиции в основной капитал; и др.
По организационно-институционному критерию принято различать административные и экономические методы государственного регулирования экономики.
Административные методы государственного регулирования экономики базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой ин-фоструктуры, и имеет цель создать правовые условия, наиболее благоприятные для частного сектора. Функции административных методов заключаются в обеспечении стабильной юридической обстановки для деловой жизни; защите конкурентной среды; гарантировании права собственности и свободы принятия экономических решений.
В странах с развитыми формами рыночных отношений административные методы регулирования экономики в обычных условиях используются мало. В критических же ситуациях (во время войн, кризисного положения в экономике и т.п.) роль этих методов регулирования резко возрастает.
Степень применения административных методов различна в зависимости от сферы национального хозяйства. Наиболее активно они используются в охране окружающей среды, в области социальной поддержки плохо обеспеченных и относительно слабо защищенных слоев населения путем создания минимальных бытовых условий.
Административные методы подразделяются на меры запрета, разрешения и принуждения.
Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Эти меры регулирования связаны или с созданием дополнительного материального стимула, или с опасностью финансового ущерба.
Из экономических мер наиболее часто используются: а) средства финансовой (бюджетной, фискальной) политики. Финансовая политика — многоплановое понятие, трактуемое, с одной стороны, как совокупность мер прямого воздействия по реализации бюджетно-налоговых, фискальных целей экономической политики, а с другой стороны, как реализация финансовых мер, составляющих часть государственной экономической политики в целом; б) средства денежно-кредитной политики. Денежно-кредитная политика (по сравнению с финансовыми мерами) относится к мерам косвенного воздействия. Если финансовую политику проводит в первую очередь министерство финансов, являясь составным звеном правительства, то денежно-кредитная политика реализуется Центробанком, который обладает относительной независимостью от законодательной и исполнительной властей; в) прогнозирование, планирование и программирование экономики. Составление прогнозов, индикативных планов и программ как способ косвенного государственного воздействия имеет рекомендательный характер для частного сектора и ориентировано на обеспечение деловых кругов информацией, позволяющей выбрать лучший путь реализации текущих и перспективных задач; г) воздействие государственного сектора экономики, являющегося самостоятельным комплексным инструментом.
Зрелая рыночная экономика предполагает в основном косвенное воздействие государства на хозяйствующих субъектов, что обеспечивает свободу в принятии частных экономических решении. В условиях же трансформируемой экономики (или в случае кризиса) соотношение методов должно стать другим: бюджетное (т.е. прямое) регулирование выдвигается на первый план.