15. Принципы бюдж системы рф.

1. - Единства – единство правовой базы, денеж системы, принципов орг-ии и функц-ния бюдж системы, бюдж классификации, формирования дох и осущ расх бюджетов и др.,

- разграничения (закрепление) дох и расх м/у бюджетами разных уровней,

- самостоятельности - самост обеспечивать сбалансированность бюджетов и эффективность использ бюдж ср-тв, осущ бюдж процесс, устанавливать налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты соответствующего уровня и др.,

- равенства бюдж прав субъектов РФ, муниципальных образований,

- полноты отражения дох и расх – все дохи расх подлежат отражению в бюджетах, бюджетах внебюдж фондов в обяз порядке и в полном объеме,

- сбалансированности - объем расх должен соответствовать объему дох и поступлений из источников финансир дефицита,

- эффективности и экономности использования бюдж ср-тв - достижение заданных результатов с использ определенного объема ср-тв,

- общего покрытия расх - все расх должны покрываться общей суммой дох и поступлений из источников финансир дефицита,

- гласности – обяз опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении,

- достоверности – надежность показателей прогноза соц-экон развития, реалистичность расчета дох и расх бюджета,

- адресности и целевого характера бюджетных ср-тв - средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансир конкретных целей.

16. Межбюдж отношения в рф, принципы распределения дох и расх м/у бюджетами.

Межбюджетные отношения - отношения м/у органами гос власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления по поводу формирования и исполнения бюджетов.

Принципы:

- распред и закреп расходов бюджетов по уровням бюдж системы;

- разгранич (закреп на пост основе и распред по временным нормативам) доходов по определенным уровням бюдж системы;

- равенство бюдж прав субъектов, муниц образований;

- выравнивание уровней мин бюдж обеспеченности субъектов РФ, муниц образований;

- равенство всех бюджетов во взаимоотнош с фед бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотнош с бюджетами субъектов РФ – использование единой методики расчета нормативов финанс затрат на предоставление гос и муниц услуг, нормативов расчета помощи террит бюджетам, единый порядок уплаты фед и регион налогов.

Для совершенствования межбюдж отношений необходимо:

- оказывать поддержку субъектам таким образом, чтобы оставить им стимулы к развитию собственных источников дохода;

- сделать схему группировки территорий по экон районам с учетом их экон потенциала и природных условий более упорядоченной;

- ввести эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней соц-экон развития регионов.

17. Бюдж процесс, организация бюдж процедур.

Финан-бюдж политика - совокупность мероприятий по использ финанс отношений, кот проводят органы власти для выполнения ими своих функций и управлению бюдж системой.

Бюдж процесс– совокупность действий органов представ и исполнит власти по разработке и осущ финан-бюдж политики и управлению бюдж системой. Регламентируемая нормами права деят-ть органов гос власти и участников бюдж процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов гос внебюдж фондов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за их исполнением.

Задачи процесса:

- выявление всех матер и финанс резервов для достижения прогресса на пути к развитию рыночного хоз-ва,

- опред доходов бюджета по налогам и платежам, установ расходов бюджета по целевому назначению,

- сокращение и ликвидация бюдж дефицита,

- повышение роли перспективного бюдж планирования,

- усиление контроля за финанс деят-тью юр лиц и доходами физ лиц при выполнении ими налоговых обязательств и др.

Организация бюджетного процесса включает в себя следующие элементы:

- составление проектов бюджетов и представление их на рассмотрение в законодат органы;

- аудит и оценка бюджета;

- рассмотрение бюджетов органами законодат власти и их утверждение;

- исполнение бюджетов;

- составление отчетов об исполнении бюджетов;

- утверждение отчетов об исполнении бюджетов.

Этапы бюджетного процесса:

1. Финанс-бюдж планирование (сводное финанс планир и прогнозир, составление перспективного финанс плана).

2. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета.

3. Исполнение бюджета в течение бюдж года.

4. Анализ и контроль исполнения бюджета.