4 Объем дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы.

Вид промежуточной аттестации – экзамен

Вид учебной работы	Часы	Семестр
		2
Общая трудоёмкость дисциплины	144	144
Аудиторные занятия	68	68
Лекции (Л)	34	34
Практические и семинарские занятия (ПЗ, С)	34	34
Самостоятельная работа	76	76
В семестре	40	40
В сессию	36	36

5 Содержание дисциплины

5.1 Содержание тем дисциплины

Тема 1. Введение: предмет и задачи дисциплины.

История государственного управления на примере России как процесс возникновения, развития, противостояния и смены государственных форм управления в различные исторические эпохи. Сферы деятельности государственной власти, ее ветвей, органов и должностных лиц. Формы и методы реализации государственной власти.

Периодизация истории государственного управления на примере России. Значение изучения истории государственного управления для овладения основами государственного и муниципального управления.

Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX – XI в.В.)

Образование государства у восточных славян. Киевская Русь как раннефеодальная монархия (X – XII в.в.). Государственный механизм: роль великого князя, совет при князе, феодальные съезды, вече. Десятичная (численная) система управления. Отделение центрального управления от местного: дворцово-вотчинная система, системы кормления. Великокняжеская дружина как основа военной организации Древнерусского государства. Судебные функции в отсутствие специальных судебных органов: великий князь, представители его администрации (вирники), церковные органы.

Формирование системы налогов, дани. Роль полюдья. Виды налогов и пошлин.

Введение христианства и роль церкви в управлении государством. Становление древнерусского права, его особенности. «Русская

Правда» – памятник древнерусского права.

Тема 3. Государственное управление в древнерусских княжествах (XII – начало XIII в.)

Русские княжества в условиях политической раздробленности. Ростово-Суздальское княжество. Особенности политической организации и хозяйственной системы северо-восточных княжеств. Служилое сословие. Особенности структуры территориального управления. Вотчина – удел. Роль городов. Города под княжеским контролем.

Новгородское и Псковское государства – республики. Особенности их экономической и политической систем: система вечевых органов. Князь и другие должностные лица: посадник, тысяцкий, архиепископ. Местное управление и суд. Новгородская и Псковская судные грамоты.

Тема 4. Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой орды (XIII – XIV в.В.)

Монголы и их империя. Особенности формирования и структура управления. Вторжение на Русь войск хана Батыя (1237г.).

Золотая Орда и русские княжества. Вассальная зависимость русских княжеств от монгольских ханов (выдача ярлыка на правление). Постепенное расширение полномочий русским князьям (сбор дани). Проведение монголами переписи населения. Влияние Орды на Русь. Заимствование отдельных черт монгольского административного управления: в системе и порядке налогообложения, формировании ямской транспортной службы, организации войска и финансово-казенного ведомства.

Окончательное закрепление дворцово-вотчинной системы управления. Княжий двор как центр государственного управления. Все сословия переходят в разряд служилых. Власть князя - в отсутствие сопротивления со стороны вечевой демократии и боярской аристократии -как самодержавие.