книги / Системы качества

281

продукции, получаемые отходы, используемое сырье, комплектую­ щие и т. п.

Предприятие должно быть уверено, что все аспекты его деятель­ ности по выпуску продукции, услуг, оказывающие значительное воздействие на окружающую среду, учтены. Необходима актуализа­ ция указанной информации. Должны быть определены показатели, характеризующие уровень воздействия того или иного вида деятель­ ности на окружающую среду.

Предприятие должно разработать цели и задачи для отдельных уровней управления по реализации экологической политики в части снижения воздействия на окружающую среду, экологического оздо­ ровления, предотвращения загрязнении. В первую очередь должны быть охарактеризованы те аспекты деятельности, которые наиболее неблагоприятны для окружающей среды. Если цели могут носить ка­ чественный характер, то задачи должны по возможности содержать количественные показатели, например, сокращение расходования определенных сырьевых ресурсов в технологических процессах, снижение энергопотребления, сокращение выбросов, количества отходов и т. п.

Предприятие должно разработать планы-графики экологическо­ го оздоровления, достижения целей и задач экологической политики. Разработка и использование таких планов — ключевой элемент сис­ темы экологического управления. Планы конкретизируют в перечне мероприятий, указывая сроки проведения работ по достижению целей. При необходимости следует предусматривать подготовку необходимых материалов для представления на государственную экологическую экспертизу, проведение оценки воздействия на окру­ жающую среду, обеспечение выделения необходимых материальных, финансовых, кадровых ресурсов.

В планах должны быть представлены проекты экологического оздоровления, подлежащие внедрению. План может быть разделен на отдельные разделы, соответствующие аспектам деятельности предприятия. В плане необходимо предусмотреть возможность его уточнения или пересмотра при появлении новых направлений вдея­ тельности предприятия. Кроме того, предприятие может включать рассмотрение процессов экологического оздоровления продукции предприятия на всех стадиях жизненного цикла. Это может быть сделано и для предполагаемых направлений деятельности, перепективных продукции или услуг.

Документирование системы. На предприятии целесообразна разработка Руководства по экологическому управлению качеством окружающей среды, которое бы включало:

—положение о структуре управления качеством окружающей сре­ ды с функциональными обязанностями элементов структуры;

—положение о порядке взаимодействия подразделений предпри­ ятия в процессе формирования и реализации планов и про­ грамм экологического управления;

—порядок ресурсного обеспечения реализации планов экологи­ ческого управления;

—нормативно-техническую документацию (стандарты, нормы, правила, рекомендации) по экологическим аспектам деятель­ ности предприятия;

—инструктивно-методические материалы по проведению оценки воздействия на окружающую среду;

—экологический паспорт предприятия в соответствии с ГОСТ

17.0.0.04.

В состав документации на систему экологического управления предприятия целесообразно также включить:

—документацию на средства программно-технического комплек­ са, используемого для ситуационного экологического модели­ рования, если таковой имеется;

—документацию на средства информационно-измерительного

комплекса, используемого для мониторинга производствен­ ных процессов, окружающей среды, если таковой имеется;

—программы экологического обучения персонала;

—документацию на базы данных с результатами производственно­ го и экологического мониторинга, статистическими данными;

—инструкции по подготовке материалов для представления на

государственную экологическую экспертизу и др. Документация должна периодически актуализироваться с ннеее-

нием изменений и дополнений.

Средства связи и передачи данных. Предприятие должно разра= оатывать и поддерживать коммуникации для:

—обеспечения связи и обмена информацией различных служб

иподразделений предприятия. Уровень оперативности, ин­

формационная емкость средств хранения и передачи данных должны обеспечивать выполнение их функций в системе зко=

логического управления;

Также должна быть оценена вероятность аварийной ситуации и величина возможного ущерба. Ущерб может быть оценен как с качественной, так и с количественной стороны. Должен быть разра­ ботан комплекс мер превентивного характера, минимизирующий ве­ личину возможного ущерба, а также план действий в условиях эколо­ гической катастрофы и для ликвидации последствий такой аварии.

Процедуры управления экологическим риском включают также использование экономического механизма перераспределения риска путем страхования экологического риска.

Мониторинг и оценка характеристик экологичности. Предпри­ ятиедолжно разработать и поддерживать документированные проце­ дуры мониторинга и измерения на регулярной основе характеристик производственных процессов, их экологических аспектов.

Это должно включать регистрацию параметров, относящихся к контролю функциональных систем, оказывающих воздействие на окружающую среду, контролю параметров окружающей среды и параметров системы управления качеством окружающей среды. Кон­ трольно-измерительное оборудование для мониторинга должно быть аттестовано и калибровано с занесением соответствующих записей в технический паспорт на оборудование. Измерения должны прово­ диться по аттестованным методикам ведения измерений.

Результаты мониторинга должны сопоставляться с соответству­ ющими нормативными показателями, при этом необходимо:

—идентифицировать случаи отклонений от нормального хода работы оборудования (технологического процесса);

—выполнить необходимые корректирующие действия, в том чис­ ле в средствах управления процессами;

—провести необходимые изменения в документации для исклю­

чения повторения подобных случаев.

Ведение протоколов. Протоколы на обычных или магнитных но­ сителях по системе управления качеством окружающей среды могут включать:

—статистическую информацию о воздействиях на окружа­ ющую среду;

—статистическую информацию о платежах (штрафах) за выбро­ сы, сбросы, размещение твердых отходов и т. п.;

—информацию об используемом производственном оборудова­ нии и технологических процессах;

287

Взаимосвязь между стандартами ИСО 14001 и ИСО 9001 отра­ жена в табл. 3.6.

Таблица3.6. Взаимосвязь меж ду стандартами ИСО 14001:1996 и ИСО 9001:1994

Быстрые изменения технологий в сторону усложнения и переме­ ны в стиле жизни создают более трудные условия для производства безопасных продуктов. Это означает, что производители подвергают­ ся большому риску, потому что им приходится использовать разное по качеству сырье, ускорять обработку, делая ее менее строгой, быст­ ро реагировать на изменения спроса, переключаясь на производство новых продуктов.

Одной из программ, призванных устранить риски для здоровья, связанные с употреблением пищевых продуктов, является Система анализа рисков и критических контрольных точек (НАССП). Концепция НАССП была разработана в 1959 г. компанией Pillsbury Со для снабжения безопасными продуктами питания астронавтов NASA. Оказалось, что у этой концепции есть большие преимущества,

ичерез два года метод был использован для коммерческого производства продуктов питания и был успешно внедрен для контроля консервированных продуктов с низкой кислотностью.

Термин «анализ рисков и критические контрольные точки» (НА­ ССП) впервые был представлен американской общественности в 1971 г. на Национальной конференции по защите продуктов питания,

ипервый полный документ был опубликован компанией Pillsbury Company в 1973 г. В настоящее время принципы метода НАССР являются международно принятыми и опубликованы Комиссией Codex Alimentarius и Национальным комитетом по микробиологи­

ческим критериям продуктов питания.

Система НАССП, являясь научно обоснованной и систематичном, определяет специфические опасные факторы и меры их контроля для обеспечения безопасности продукта. Система управления безопаснос­ тью продуктов питания состоит из элементов безопасности продук­ тов —таких, как метод НАССП, и элементов системы управления.

Обе части составляют в целом Систему управления безопасностью продуктов питания (рис. 3.7). Наличие Системы управления безопа­ сностью продуктов питания гарантирует, что метод НАССП внедрен на адекватной основе в эффективную, хорошо известную систему.

Какие же преимущества имеет Система управления безопасно­ стью продуктов питания?

Для предприятия:

—дает потребителям уверенность, что продукты производятся в соответствии с правилами гигиены и безопасности;