книги / Системы качества

Внешними источниками информации являются:

— правительственные органы;

-контрольные и надзорные органы;

-промышленные ассоциации;

-общества потребителей;

—производители используемого технологического оборудования;

—партнеры по хозяйственной деятельности, которые, например, транспортируют и размещают отходы.

Планирование работ. Экологическая политика организации, цели и задачи должны быть основаны на знаниях об экологических аспектах ее деятельности, уровне воздействий на окружающую среду, связанных с деятельностью организации, ее продукцией и услугами. Должна быть обеспечена уверенность, что значительные воздействия на среду, последствия для окружающей среды, ассоциируемые с эти­ ми аспектами, приняты во внимание при формировании целей эколо­ гической политики [1].

Идентификация (выявление) экологических аспектов —по­ стоянный процесс, определяющий прошлое, текущее состояние и потенциальные воздействия на окружающую среду (положительные или отрицательные) от деятельности организации. Этот процесс включает также идентификацию потенциальных регулирующих воз­ действий, а также воздействующей на организацию общественной

иделовой активности. Он может включать также идентификацию

иоценку факторов, влияющих на здоровье, безопасность людей,

иоценку экологического риска.

При идентификации экологических аспектов деятельности рас­ сматривают следующие вопросы.

•Могут ли произойти отрицательные изменения в окружающей среде вследствие производственной деятельности организа­ ции, при применении ее продукции или при использовании услуг (далее — деятельности)?

Имеет ли организация процедуры оценки экологических ас­ пектов применительно к новым проектам?

Как оцениваются экологические аспекты возможных измене­ ний или нововведений в деятельности организации, возмож­ ные воздействия на окружающую среду?

Насколько серьезны и важны потенциальные воздействия на окружающую среду при возможных авариях?

Насколько регулярно анализируются и пересматриваются цели и задачи, чтобы отразить желательные улучшения харак­ теристик экологичности?

Цели реализации экологической политики могут быть направле­ ны на:

—сокращение количества отходов и экономию ресурсов;

—снижение или исключение выбросов (сбросов) загрязнителей в окружающую среду;

—проектирование изделий с минимальным воздействием на окру­ жающую среду при производстве, использовании и утилизации;

—управление уровнем воздействий на окружающую среду ис­ ходного сырья;

—содействия росту экологического сознания среди работников организации и общественности.

Прогресс в достижении целей может измеряться с использовани­ ем показателей экологичности, таких как:

—количество используемых сырьевых материалов и энергии;

—количество выбрасываемых газов, таких как С 02;

—количество твердых отходов, производимых в расчете на еди­ ницу продукции;

—эффективность использования сырья и энергии;

—количество аварий, связанных с воздействием на окружающую среду;

—уровень утилизации отходов;

—уровень переработки материалов, используемых для упаковки;

—километраж пробега транспортных средств, приходящийся за единицу продукции;

—количество выделяемых газообразных загрязнителей, таких как N 0 2 S 0 2 СО, НС1, соединения свинца;

—инвестиции в охрану окружающей среды;

—количество судебных исков, связанных с экологическими на­ рушениями;

—наличие соседних участков местности, пригодных для жизни

диких животных.

Программы должны обеспечивать достижение поставленных Целей, определять временные графики выполнения работ, потребные Ресурсы, ответственных за реализацию политики, достижение целей II задач в области охраны окружающей среды с учетом приоритетов.

—организациями по стандартизации, промышленными ассоциа­ циями, коммерческими организациями для разработки про­ грамм обучения;

—университетами, институтами, академиями и другими иссле­ довательскими центрами для поддержки производства и ин­ новаций.

Для должной эффективности элементы системы экологического управления должны быть спроектированы или настроены таким об­ разом, чтобы они могли быть регулируемыми и совместимыми с су­ ществующими элементами системы управления организации.

Элементы системы управления организации, которые могут дать определенную выгоду от интеграции их с подсистемой социологиче­ ского управления, включают:

—политику организации;

—использование ресурсов;

—системы контроля и документации;

—системы информационного обеспечения;

—системы обучения в структуру организации и распределение полномочий;

—системы стимулирования эффективного труда;

—системы измерений и мониторинга;

—коммуникации;

—организацию отчетности.

Ответственность за общую эффективность системы экологи­ ческого управления должна быть возложена на ответственное лицо, обладающее достаточным авторитетом, компетенцией и полномо­ чиями.

Функциональные руководители должны четко определить от­ ветственных за эффективное внедрение системы экологического управления, а также обеспечение требуемых характеристик эколо­ гичности. Работники на всех уровнях должны иметь полномочия в рамках их ответственности за поддержание требуемых характери­ стик системы.

При распределении полномочий и ответственности учитываются следующие параметры.

•Проведено ли определение и документирование распределе­ ния полномочий, ответственности управляющего персонала за работы, оказывающие воздействие на окружающую среду ?

До какой степени разделяют работники мнение об этих затра­ тах, чтобы быть заинтересованными в достижении реальных результатов?

Используется ли система стимулирования за результаты дея­ тельности по охране окружающей среды?

Знания и умения, необходимые персоналу для достижения по­ ставленных целей, должны быть зафиксированы в нормативной документации организации. Их необходимо учитывать при наборе персонала. Следует также предусмотреть обучение и повышение квалификации кадров. Получение определенного уровня знаний для достижения поставленных целей и задач необходимо и для всего пер­ сонала организации.

Работники должны обладать соответствующими основами про­ фессиональных знаний, включая знания о воздействиях, которые оказывает их деятельность на окружающую среду, или о том вреде, который они могут нанести окружающей среде при отклонении от технологических регламентов выполнения работы.

Организация должна быть также уверена, что субподрядчики, работающие вместе с ней, обладают также достаточными знаниями и умением, чтобы выполнять работы экологически ответственным способом.

Поскольку требуемый уровень и детали обучения могут раз­ личаться в зависимости от заданий и имеющейся базы, то должен существовать определенный механизм реализации в виде регулиру­ емых требований, внутренних стандартов обучения, согласованных с экологической политикой организации.

Реализация обучения обычно содержит следующие элементы:

—выявление потребностей в повышении квалификации и обу­ чении;

—разработка плана и программ обучения согласно выявленным

потребностями;

—верификация соответствия программ обучения нормативным или другим требованиям организации;

—целевое обучение групп работников с документированием по­ лученных знаний;

—оценка полученных знаний.

Необходимой составной частью системы экологического управ­ ления являются коммуникации. Коммуникации необходимы для со-