Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Конституционное право России

.pdf
Скачиваний:
141
Добавлен:
08.03.2015
Размер:
1.04 Mб
Скачать

Новосибирская область - Устав Новосибирской области от 5 апреля 1996 года,принятНовосибирскимобластным Советомдепутатов.

Омская область - Устав (Основной закон) Омской области от 26 декабря 1995 года, принят Постановлением Законодательного Собрания Омской области.

Оренбургская область - Устав (Основной закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000 года, принят Законодательным Собранием Оренбургской области.

Орловская область - Устав (Основной закон) Орловской области от 26 февраля 1996 года, принят Законодательным Собранием Орловской области.

Пензенская область - Устав Пензенской области от 10 сентября 1997 года, принят Законодательным Собранием Пензенской области. -

Пермская область - Устав Пермской области от 6 октября 1994 года, принят Законодательным Собранием Пермской области.

Псковская область - Устав Псковской области от 12 апреля 2001 года, принятПсковскимобластнымСобраниемдепутатов.

Ростовская область - Устав Ростовской области от 29 мая 1996 года, принят Законодательным Собранием Ростовской области.

Рязанская область - Устав (Основной закон) Рязанской области от 28 октября 1998 года, принят Рязанской областной Думой.

Самарская область - Устав (Основной закон) Самарской области от 21 декабря 1995 года, принят Самарской Губернской Думой.

Саратовская область - Устав (Основной закон) Саратовской области от 11 апреля 1995 года, принят Саратовской областной Думой.

Сахалинская область - Устав Сахалинской области от 9 июля 2001 года, принят Сахалинской областной Думой.

Свердловская область - Устав Свердловской области от 7 декабря 1994 года, принят Законодательным Собранием Свердловской области.

Смоленская область - Устав Смоленской области от 15 мая 2001 года, принят Постановлением Смоленской областной Думы.

Тамбовская область - Устав (Основной закон) Тамбовской области от 30 ноября 1994 года, принят Тамбовской областной Думой.

Тверская область - Устав Тверской области от 5 ноября 1996 года, принят Законодательным Собранием Тверской области.

Томская область - Устав (Основной закон) Томской области от 31 июля 1995 года, принят Государственной Думой Томской области.

Тульская область - Устав (Основной закон) Тульской области от 12 ноября 2001 года, принят Тульской областной Думой.

Тюменская область - Устав Тюменской области от 30 июня 1995-года, принят Тюменской областной Думой.

181

Ульяновская область - Устав Ульяновской области от 6 сентября 1996 года, принят Законодательным Собранием Ульяновской области.

Челябинская область - Устав (Основной закон) Челябинской области от 13 апреля 1995 года, принят Челябинской областной Думой.

Читинская область - Устав (Основной закон) Читинской области от 6 июня 1995 года, принят Читинской областной Думой.

Ярославская область - Устав Ярославской области от 23 мая 1995 года, принят Государственной Думой Ярославской области.

Автономная область

Еврейская автономная область - Устав Еврейской автономной области от 8 октября 1997 года, принят Законодательным Собранием Еврейской автономной области.

Автономныеокруга

Агинский Бурятский автономный округ - Устав Агинского Бурятского автономного округа от 23 ноября 1994 года, принят Агинской Бурятской окружнойДумой.

Коми-Пермяцкий автономный округ - Устав (Основной закон) КомиПермяцкого автономного округа от 19 декабря 1994 года, принят Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа.

Корякский автономный округ - Устав (Основной закон) Корякского автономного округа от 19 декабря 1997 года, принят Думой Корякского автономного округа.

Ненецкий автономный округ - Устав Ненецкого автономного округа от 11 сентября 1995 года, принят Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ - Устав (Основной закон) Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 8 апреля 1998 года, принят Думой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - Устав Усть-Ордынско- го Бурятского автономного округа от 13 июня 1995 года, принят Законодательным Собранием Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Ханты-Мансийский автономный округ - Устав (Основной закон) ХантыМансийского автономного округа от 26 апреля 1995 года, принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа.

Чукотскийавтономныйокруг-УставЧукотскогоавтономногоокругаот 28 ноября 1997 года, принят Думой Чукотского автономного округа.

Эвенкийский автономный округ - Устав (Основной закон) Эвенкийского автономного округа от 19 февраля 1996 года, принят Законодательным Сугланом Эвенкийского автономного округа.

Ямало-Ненецкий автономный округ - Устав (Основной закон) ЯмалоНенецкого автономного округа от 28 декабря 1998 года, принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа.

1 82 •

СОДЕРЖАНИЕ

Вопрос 1. Предмет, методы конституционно-правового регулирования,

конституционно-правовые нормы

3

/.Предметконституционногорегулирования

 

2.Методыконституционно-правовогорегулирования

 

3.Конституционно-правовыенормы,ихотличиеотнормдругих

 

отраслейправа

 

Вопрос 2. Конституционное право как отрасль права, наука, учебная

 

дисциплина. Система конституционного права РФ

5

1.РольиместоконституционногоправаРФвсистемеиныхотраслей права РФ

2.Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина

3.СистемаконституционногоправаРФ, Понятиеправовогоинститута

Вопрос 3. Источники конституционного права РФ . . . .

6

/. Понятиеисточниковправа

 

2.

Естественноеипозитивноеправо

 

3.

Видыисточниковпозитивного(писаного)права

 

Вопрос 4. Виды законов в РФ

7

/.ПонятиеиоснованияклассификациизаконоввРФ

 

2.Федеральныезаконы.Порядокихпринятия

3.Федеральныеконституционныезаконы

4.Законы субъектов РФ

Вопрос 5. Классификация конституций

 

10

1.ПонятиеКонституции

 

 

2.Писаныеинеписаныеконституции

 

 

3. Обычныеижесткиеконституции

 

 

4»Действительныеификтивныеконституции

 

 

Вопрос 6. Функции Конституции

 

11

/.ПонятиефункцийКонституции

 

 

2.Содержаниефункций

 

 

Вопрос 7. Черты Конституции

12

/.ПонятиячертКонституции

 

 

2, Содержаниеосновных черт

 

 

Вопрос 8. Юридические свойства Конституции

 

. . . . . 13

/.ПонятыеюридическихсвойствКонституции

 

 

2.Содержаниеосновныхюридическихсвойств

 

 

Вопрос 9. Основные этапы конституционно-правового развития России

и СССР (начало XX - начало XXI вв.)

14

LДокументыконституционногозначениядооктября1917г.

 

183

2.КонституцияРСФСР1918г.

3.Конституции СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г.

4.Конституции СССР 1936 г. и РСФСР 1937г.

5.Конституции СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г.

6.Конституция РСФСР 1978 г. в 1989 - 1993 гг., Конституция РФ 1993 г.

Вопрос 10. Необходимость и особенности принятия

 

Конституции РФ 1993 г

17

/.НеобходимостьсменыКонституциивРоссиивначале1990-хгг.

2.Борьбамеждузаконодательнойиисполнительнойветвямивласти

повопросуновойКонституции,торможениеконституционногопроцесса

3.Конституционныйкризис

4.Референдум12.12.93ипринятиеКонституцииРФ

Вопрос 11. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г.

 

Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок . . .

18

1.СтруктураКонституцииРФ1993г.

 

2.ЖесткийхарактерКонституцииРФ.Порядокееизменения

 

Вопрос 12. Основы конституционного строя РФ

21

1.Понятиеосновконституционногостроя

2.Содержаниеосновконституционногостроя

3.СвязанностьнормКонституцииосновамиконституционногостроя.

Стабильностьоснов

Вопрос 13. Общая характеристика института прав и свобод человека . . 23

/.Понятиеправисвободчеловека,ихконституционноезакрепление

2.Международно-правовойбазисправисвободчеловека

3.Механизмправовойзащитыправисвобод

4. Виды и случаи ограниченийправ и свобод

Вопрос 14. Классификация прав и свобод человека как отражение

 

их нового понимания в России

26

/.Классификация прав и свобод в науке конституционного права

2.Новая концепция прав исвобод человека и гражданина вРоссии

3.ПринципыправовогостатусачеловекаигражданинавРФ.

Вопрос 15. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную

 

неприкосновенность

30

1.Понятиеправанажизнь.Проблемасмертнойказни

2.Право на достоинство. Запрет пыток

3.Правона свободуиличнуюнеприкосновенность 4.Неприкосновенностьчастнойжизни

Вопрос 16. Личные права в области неприкосновенности жилища,

 

свободы передвижения и выбора места жительства

34

1.Понятиежилищаирежимегонеприкосновенности

2.Свободапередвиженияивыбораместажительства

184

Вопрос 17. Личные права и свободы в области национальности, языка,

свободы мысли и свободы совести

37

/.Право на самостоятельное определение национальной принадлежности

2.Конституционное решение в России проблемы языков

3.Понятие и содержание свободы мысли и слова

4.Свобода совести и вероисповедания

Вопрос 18. Права человека в области образования и культуры

39

1.Понятие прав человека в области образования и культуры

2.Содержание прав в области образования и культуры

Вопрос 19. Политические права граждан РФ

41

/.Понятие и перечень политических прав граждан РФ

2.Содержание политических прав

В о п р о с 2 0 . О с н о в н ы е э к о н о м и ч е с к и е п р а в а ч е л о в е к а и г р а ж д а н и н а в Р Ф

. . . 4 4

/. Понятие экономических прав человека и гражданина в РФ 2. Содержание экономических прав

Вопрос 21 . Основные трудовые права человека и гражданина в РФ . . . 46

1.Характеристика основных трудовых прав человека и гражданина в РФ

2.Содержание трудовых прав

3.Основные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения

В о п р о с 2 2 . О с н о в н ы е с о ц и а л ь н ы е п р а в а ч е л о в е к а и г р а ж д а н и н а в Р Ф

. . . 4

/. Понятие и перечень социальных прав человека в РФ

 

 

2. Содержание социальных прав

 

 

В о п р о с 2 3 . К о н с т и т у ц и о н н ы е п р а в а ч е л о в е к а в Р Ф в о б л а с т и п р а в о с у д и я

. . . 5 0

/. Понятие прав человека в области правосудия

 

 

2. Содержание прав в области правосудия

 

 

Вопрос 24. Основные гарантии прав и свобод человека в РФ

52

 

/.Понятие гарантий прав и свобод человека в РФ, их перечень

2.Содержание основных гарантий прав и свобод человека

Вопрос 25. Основные конституционные обязанности человека

 

и гражданина в РФ

54

/.Понятие основных конституционных обязанностей человека

игражданина в РФ

2.Содержание основных обязанностей

Вопрос 26. Уполномоченный по правам человека в РФ

55

1.Цели учреждения должности Уполномоченного по правам человека

2.Назначение на должность Уполномоченного по правам человека

иосвобождение от нее

3.Компетенция Уполномоченного по правам человека и организация его деятельности

4.Нормативное регулирование статуса и деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ

IBS

Вопрос 27. Правовой режим чрезвычайного положения в РФ

59

1.Понятие чрезвычайного положения, цели его введения

2.Основания и порядок введения чрезвычайного положения

3.Временные меры и ограничения, вызванные чрезвычайным положением

4.Нормативное регулирование правового режима чрезвычайного положения в РФ

Вопрос 28. Правовой режим военного положения в РФ .

60

1.Понятие военного положения в РФ, цели его введения

2.Основания и порядок введения военного положения

3.Временные меры и ограничения в период военного положения

4.Основные нормативные документы, регулирующие режим военного положения в РФ

Вопрос 29. Общественные объединения в России

62

/. Понятие общественного объединения

2.Организационно-правовые формы общественных объединений

3.Нормативное регулирование вопросов создания и деятельности общественных объединений в РФ.

В о п р о с 3 0 . П о л и т и ч е с к и е п а р т и и в Р Ф . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

/.Понятие политической партии

2.Условия регистрации политической партии

3.Наименование и символика партии

4.Права политической партии

5.Государственная поддержка политических партий

6.Нормативная база создания и деятельности политических партий в РФ

Вопрос 31 . Религиозные объединения в РФ

66

1.Светский характер государства в России

2.Понятие религиозных объединений, их виды

3.Создание и ликвидация религиозных организаций

4.Основные виды деятельности религиозных организаций

Вопрос 32. Гражданство Российской Федерации

71

1. Понятие гражданства РФ и его нормативно-правовое регулирование

в СССР и РСФСР (РФ)

 

2, Основные принципы гражданства РФ

 

Вопрос 33. Особенности приобретения гражданства РФ

72

/.Общая характеристика нового'закона о гражданстве РФ

2.Основания приобретения гражданства РФ

3.Приобретение гражданства РФ по рождению

4.Прием в гражданство. Общий и упрощенный порядок

5.Иные основания приобретения гражданства

6.Основания приема в гражданство и отклонения заявлений о приеме в гражданство

Вопрос 34. Прекращение гражданства РФ

76

/.Основания прекращения гражданства РФ

2.Органы, решающие вопросы гражданства; их полномочия

186

В о п р о с 3 5 . О б щ а я х а р а к т е р и с т и к а ф е д е р а т и в н о г о у с т р о й с т в а Р о с с и и . . . 7 7

/. Основные признаки России как федерации 2. Состав Российской Федерации

Вопрос 36. Федеральные округа в РФ

.80

1.НормативнаябазаобразованияфедеральныхокруговвРФ

2.Состав федеральных округов

Вопрос 37. Институт Полномочного представителя Президента РФ

 

в федеральном округе

81

/. Общая характеристика должности Полномочного представителя

 

Президента РФ в федеральном округе

 

2. Задачи Полномочного представителя

 

3. Основные функции

 

4. Права Полномочного представителя

 

5. Порядок назначения и ответственность

 

Вопрос 38. Разграничение полномочий между Российской Федерацией

 

и ее субъектами

83

1.Основной принцип разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ

2.Вопросы исключительного ведения Российской Федерации

3.Вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ

4.Договоры между РФ и субъектами РФ о разграничении полномочий

В о п р о с 3 9 . О б щ и е принципы о р г а н и з а ц и и в л а с т и в с у б ъ е к т а х Р Ф . . . . 8 5

/.Нормативная база организации власти в субъектах РФ

2.Обязательные для субъектов федерации требования при организации органов власти

3.Органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ

4.Взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями

власти в субъектах РФ

*

Вопрос 40. Порядок принятия в РФ и образование нового субъекта . . . 89

/. Понятие и особенности принятия в РФ нового субъекта

2.Понятие и особенности образования в РФ нового субъекта

3.Нормативное регулирование вопросов принятия в РФ и образования на ее территории новых субъектов

Вопрос 41. Основные принципы организации местного

 

самоуправления в РФ

91

/. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

 

2. Формы осуществления местного самоуправления

 

Вопрос 42. Предмет ведения, финансовая основа и гарантии

 

деятельности местного самоуправления

93

/. Круг вопросов местного значения 2, Финансово-экономическая основа местного самоуправления

3. Конституционные гарантии местного самоуправления

Вопрос 43.

Основные принципы избирательного права в РФ

97

1.Понятиеизбирательногоправа,егонормативнаябаза

 

2.Содержаниеосновныхпринциповизбирательногоправа

 

Вопрос 44.

Референдум (плебисцит) как форма непосредственной

 

демократии

 

98

1.Понятиереферендума

 

2.Отличиереферендумаотплебисцита.Практикаихпроведения

 

в зарубежных странах

 

Вопрос 45.

Референдум РФ

100

1. Практика проведенияреферендумов в СССР и России. Их нормативноправоваяоснова

2.ОбщиепринципыпроведенияреферендумаРФ

3.Вопросы, которые не выносятся на референдум РФ

Вопрос 46. Порядок проведения референдума РФ

102

1.ИнициативапроведенияреферендумаРФ.Процедураегоназначения 2. Органыпоподготовке и проведениюреферендума. Агитация 3.Определениерезультатовголосования.Юридическаясилапринятого нареферендумерешения

Вопрос 47. Конституционный статус Президента РФ

104

/. ФункцииПрезидентаРФ

 

2. Общие полномочия Президента РФ

 

3. ИныевопросыстатусаПрезидентаРФ

 

Вопрос 48. Специальные полномочия Президента РФ

105

1.Понятиеспециальныхполномочий

 

2.Переченьспециальныхполномочий

 

Вопрос 49/Порядок избрания Президента РФ

106

1.Общиеусловиявыборовпрезидента.Выдвижениекандидатов

 

2.Организация,проведениеифинансированиевыборов

 

3. Результатыголосования. Вступлениепрезидентавдолжность

 

Вопрос 50. Прекращение обязанностей президента.

 

Процедура импичмента

109

/.ОбщиеоснованияпрекращенияобязанностейПрезидентаРФ

2.Отрешение Президента РФ от должности - импичмент

Вопрос 51. Акты Президента РФ . . .

110

/.Видыактовпрезидента, ихюридическаясила

 

2. Подготовка и изданиеактовПрезидентаРФ

 

Вопрос 52. Администрация Президента РФ

111

/.ОбщаяхарактеристикаифункцииАдминистрацииПрезидентаРФ ' 2.ШтатиструктураАдминистрацииПрезидентаРФ

18В

Вопрос 53. Совет безопасности РФ

114

/.Статус и задачи Совета безопасности РФ

2.Структура и организация работы Совета безопасности РФ

Вопрос 54. Федеральное Собрание - парламент в системе органов

 

государственной власти

116

/.Парламент как один из органов госвласти, принципы деятельности

ифункции

2. Отличия Федерального Собрания - парламента РФ от Съездов народных депутатов и Верховных Советов СССР и РСФСР

Вопрос 55. Двухпалатная структура парламента РФ

117

/.Мировая практика разделения парламента на две палаты

2.Основные черты двухпалатной структуры парламента

Вопрос 56. Реформа Совета Федерации 2000 - 2002 гг

118

/. Особенности конституционного регулирования формирования Совета Федерации

2.Порядок формирования Совета Федерации в 1993 - 1995 гг. и в 1995 - 2000 гг.

3.Реформирование Совета Федерации в 2000 - 2002 гг. Главные результаты реформы

В о п р о с 5 7 . П о р я д о к в ы б о р о в д е п у т а т о в Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы Ф С Р Ф

. .

/. Общие принципы выборов депутатов Госдумы

 

2. Особенности выборов депутатов Госдумы

 

Вопрос 58. Порядок формирования Совета Федерации Федерального

Собрания РФ

122

/.Общие принципы формирования Совета Федерации

2.Назначение представителя в СФ от законодательной власти субъекта РФ

3.Избрание представителя в СФ от исполнительной власти субъекта РФ

Вопрос 59. Роспуск Государственной Думы

123

/.Случаи роспуска Госдумы Президентом РФ

2.Ограничение права Президента РФ на роспуск Госдумы

Вопрос 60. Компетенция парламента РФ

124

1.Понятие компетенции парламента

2.Специальная компетенция Совета Федерации

3.Специальная компетенция Государственной Думы

4.Наиболее важные вопросы общей компетенции Федерального Собрания

Вопрос 61. Организация работы палат Федерального Собрания

125

/. Общие принципы работы палат парламента 2. Руководящие органы Государственной Думы 3. Руководящие органы Совета Федерации

189

Вопрос 62. Комитеты и комиссии Государственной Думы

.126

/.Характеристика комитетов и комиссий Госдумы

2.Перечень комитетов и комиссий

Вопрос 63. Комитеты и комиссии Совета Федерации

127

1.Характеристика комитетов и комиссий Совета Федерации

2.Перечень комитетов и комиссий Совета Федерации

Вопрос 64. Конституционный статус Правительства РФ

129

/.Роль Правительства РФ в системе органов госвласти

2.Председатель Правительства РФ

Вопрос 65. Структура Правительства РФ

130

1.Нормативная база организации и деятельности Правительства РФ

2.Состав Правительства РФ. Министерства

3.Аппарат Правительства РФ

Вопрос 66. Осуществление полномочий Правительством РФ

132

/.Специальные полномочия Правительства РФ

2.Акты Правительства РФ

В о п р о с 6 7 . С т р у к т у р а ф е д е р а л ь н ы х о р г а н о в и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т и Р Ф

. . . .

/.Понятие федерального органа исполнительной власти

2.Государственные комитеты РФ

3.Федеральные комиссии

4.Федеральные службы

5.Российские агентства

6.Федеральные надзоры и иные органы

Вопрос 68. Основы государственной службы в РФ

134

/.Понятие государственной службы и государственного служащего

2.Классификация государственных должностей

3.Прохождение государственной службы; ограничения, связанные

сее прохождением

4.Органы, ведающие вопросами государственной службы; нормативная база

Вопрос 69. Демократические принципы правосудия в РФ

136

1.Понятие демократических принципов правосудия

2.Содержание демократических принципов правосудия

Вопрос 70. Основы судебной системы РФ

139

/. Понятие судебной системы РФ

 

2. Суды, образующие судебную систему

 

3. Понятие судебной инстанции

 

Вопрос 71. Статус судей в РФ

142

/.Осуществление правосудия только судом

2.Требования к кандидату на должность судьи РФ

3.Порядок назначения судей

190