- •Часть I. Программа курса.
- •1.7. Задачи изучения дисциплины
- •2. Содержание теоретического курса
- •2.1. Лекции
- •2.1.1. Содержание лекций
- •Часть II. Конспект лекций. Лекция 1: Отношения предпринимательства и их правовое регулирование. Законодательство России о предпринимательстве
- •1. Понятие, предмет и метод предпринимательской деятельности
- •2. Принципы предпринимательского права
- •3. Законодательство россии о предпринимательстве
- •Лекция 2: Правовой статус предпринимателя. Субъекты предпринимательской деятельности
- •1.Понятие предпринимательства. Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя
- •2. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Функции юридических лиц
- •Лекция 3: Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •1. Характеристика видов коммерческих юридических лиц
- •2. Производственные кооперативы и унитарные предприятия
- •3. Некоммерческие юридические лица
- •Лекция 4: Порядок создания, регистрации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства
- •1. Порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предприрнимателей
- •2. Реорганизация юридического лица
- •3. Ликвидация юридического лица
- •Лекция 5: Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг)
- •1. Организация и осуществление предпринимательской деятельности
- •2. Правовые формы реализации товаров
- •Лекция 6: Правовое регулирование финансовых рынков и рынка ценных бумаг в сфере предпринимательства
- •1. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- •2. Субъекты рынка ценных бумаг
- •Лекция 7: Валютный рынок. Механизм образования цен в сфере предпринимательства
- •1. Понятие и виды цен
- •2. Правовое регулирование ценообразования
- •3. Ответственность за нарушенние правил ценообразования
- •Лекция 8: Ответственность предпринимателя
- •1. Понятие, значение, виды и функции ответственности в предпринимательских отношениях
- •2. Санкции в предпринимательских отношениях
- •Лекция 9: Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала
- •1. Понятие инвестиционной деятельности. Субъекты и объкты инвестиционной деятельности
- •2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •3. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •Лекция 10: Налогообложение в сфере предпринимательства
- •1. Основы налоговой системы рф и виды налогов
- •2. Функции налогов
- •3. Права и обязанности предпринимателей-налогоплательщиков
- •Лекция 11: Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
- •1. Формы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •2. Правовые основы обеспечения охраны окружающей среды
- •3. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований
- •Лекция 12: Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности
- •1. Законодательное обеспечение ограничения монополистической деятельности
- •2. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства
- •Лекция 13: Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг.
- •1. Правовые основы обеспечения качества товаров. Стандартизация и сертификация
- •2. Требования предъявляемые к качеству продукции, работ и услуг
- •Лекция 14: Гражданско-правовые договоры в предпринимательской деятельности
- •1. Понятие и виды договоров в предпринимательской деятельности
- •2. Порядок заключения гражданско-правовых договоров
- •3. Способы и сроки исполнения обязательств в предпринимательстве
- •Лекция 15: Правовые основы рекламной деятельности в предпринимательстве
- •1. Понятие и правое регулирование рекламы
- •2. Общие и специальные требования к рекламе
- •3. Ненадлежащая реклама
- •Лекция 16: Охрана защита прав и интересов предпринимателей
- •1. Общие принципы защиты прав предприрнимателей
- •2. Претензионный порядок урегулирования споров
- •Лекция 17: Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности и органы, данные разрешающие споры
- •1. Разрешение споров арбитражным судом
- •2. Подведомственность арбитражных судов и оформление исковых заявлений
- •3. Рассмотрение споров в международном коммерческом арбитраже
- •4. Рассмотрение споров третейским судом
- •Часть III. Контрольные вопросы.
- •Часть IV. Практические задания.
- •Часть V. Рекомендуемая литература.
2. Претензионный порядок урегулирования споров
Право на обращение в арбитражный суд конкретных субъектов правоотношений (право на предъявление иска) возникает лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора в претензионном порядке.
Предъявляя претензию, один хозяйствующий субъект указывает другому на совершенные им неправильные действия (бездействие) или ошибки, которые неправомерно ущемляют его законные интересы. Сторона требует устранения или исправления в добровольном порядке этих нарушений, ссылаясь при этом на нормативные акты и фактические обстоятельства дела. В этом суть каждой претензии. Если предприятие добровольно удовлетворяет заявленную претензию, нет необходимости обращаться в суд.
Непосредственными задачами претензионной работы являются:
а) восстановление нарушенных прав и защита законных интересов предпринимателей;
б) выявление причин и условий, влекущих невыполнение договорных обязательств, выпуск продукции и товаров ненадлежащего качества и др. нарушения;
в) предупреждение нарушений договорной дисциплины, действующего законодательства;
г) улучшение экономических показателей хозяйственной деятельности организаций;
д) возмещение за счет виновных лиц ущерба, причиненного предпринимателю.
Претензионная работа, главной целью которой является устранение или предупреждение отрицательного воздействия на предпринимательскую деятельность со стороны контрагентов. Будучи основанной на применении правовых норм и правильно организованной, становится эффективным средством устранения этих отрицательных результатов. Поэтому претензионную работу можно рассматривать как один из основных способов защиты прав и законных интересов предпринимателей. Путем предъявления претензий к своим контрагентам по поводу нарушения договорных обязательств предприниматель защищает свои законные права, требует восстановления нарушенных прав, ограждения своих имущественных и неимущественных интересов.
С точки зрения оперативного разрешения возникшего спора претензионный порядок его урегулирования позволяет сторонам аргументировано изложить свою позицию, подтвердив ее ссылками на соответствующее законодательство, произвести сверку расчетов по взаимной задолженности, таким образом, самостоятельно, не прибегая к помощи арбитражного суда, урегулировать возникший спор. В свою очередь, арбитражные суды освобождались от многочисленных беспредметных, по существу, споров, завершавшихся, как правило, признанием иска либо заключением мирового соглашения.
Однако практика применения претензионного порядка урегулирования споров в условиях становления рыночных отношений, нестабильного финансового положения в стране выявила и негативные последствия существовавшего порядка. Претензионный порядок рассмотрения заявленных требований задерживал начало арбитражного процесса на установленный Положением о претензионном порядке урегулирования споров срок (1-3 месяца). Это затягивало восстановление нарушенных прав предпринимателей и давало возможность виновной стороне незаконно пользоваться имуществом или денежными средствами кредитора. Нередко предъявление обоснованной претензии служило своеобразным сигналом недобросовестным предпринимателям к самому важному действию в их деятельности: либо ликвидироваться, либо снять имеющиеся денежные средства со своего счета в банке и предстать перед судом и своим кредитором неимущим, неспособным отвечать по своим же долгам.
С принятием нового Арбитражно-процессуального кодекса соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только в случаях, предусмотренных законом для данной категории споров или договором. Федеральным законом РФ "О связи" установлено, что претензии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи предъявляются оператору связи, представляющему услуги или выполняющему работы. Подобные претензии оформляются в письменном виде и подлежат регистрации в установленном порядке. Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфных отправлений, предъявляются в течение месяца, а в остальных случаях (по почтовым отправлениям и др.) - в течение шести месяцев. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: по телеграфным отправлениям - в течение месяца, по местным почтовым отправлениям в течение пяти дней, в остальных случаях - в течение двух месяцев. По претензиям, связанным с подпиской и доставкой периодических печатных изданий сроки предъявления и рассмотрения претензий для юридических лиц составляют один год.
Еще более детально регламентируется порядок, сроки предъявления и рассмотрения претензий к предприятиям транспорта в отношении перевозки груза. В нормативных актах четко определяется, кто из участников отношений по перевозкам (грузоотправитель или грузополучатель) вправе обратиться к перевозчику с претензией в связи с допущенным им нарушением. Например, грузополучатель имеет право на предъявление к железной дороге претензий в случаях утраты груза, просрочки его доставки или задержки выдачи груза.
Правовые нормы указывают, к какой конкретно транспортной организации надлежит предъявлять претензию в зависимости от характера допущенных нарушений. Особенно это актуально, когда перевозка осуществляется силами нескольких транспортных организаций одного или различных видов транспорта. Например, претензии, возникающие из перевозки грузов, предъявляются к автотранспортному предприятию, выдавшему груз, а в случаях полной утраты груза - к автотранспортному предприятию, принявшему груз к перевозке.
Законодательно устанавливаются требования к оформлению претензий и подтверждению их определенными документами. Например, к претензии о недостаче, порче или повреждении груза должны быть приложены железнодорожная накладная и коммерческий акт, выданный дорогой, в случае отказа железной дороги в составлении коммерческого акта представляется накладная и документы об обжаловании отказа.
Право определило сроки для предъявления и рассмотрения претензий, дифференцированные в зависимости от характера требований и порядок исчисления этих сроков. Например, претензии к перевозчику могут предъявляться в течение 6 месяцев, а претензии об уплате штрафов - в течение 45 дней. Срок на предъявление претензий о возмещении за порчу, повреждение или недостачу груза исчисляется со дня выдачи груза; о возмещении за утрату груза - по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки, а за утрату груза при перевозке в прямом смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке и т.д. Следует помнить, что сроки, установленные законодательством для предъявления претензий транспортным организациям, являются пресекательными и восстановлению не подлежат.
Срок на предъявление претензий перевозчику не входит в установленный для таких требований срок исковой давности. Если претензия перевозчиком отклонена или ответ не получен в установленный срок, заявителю предоставляется 30 дней для предъявления иска со дня получения отрицательного ответа или истечения срока, установленного для ответа.