Тема 3. Механизм административно-правового регулирования.

Вопросы к теме:

1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования.

2. Понятие и виды административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм.

4. Понятие и виды административно-правовых отношений.

5. Особенности административно-правовых отношений, их отличие от других видов правоотношений.

6. Содержание административно-правовых отношений.

Задачи:

1. Проанализируйте с точки зрения внутренней структуры статьи Кодекса об административных правонарушениях: 3.4, 5.3, 6.1, 7.12, 10.7, 12.29, 14.11, 15.26, 17.10, 19.3, 20.1, 25.7.

Назовите структурные элементы, содержащиеся в каждой из этих административно-правовых норм.

В чем состоит особенность структуры административно-правовых норм, регулирующих организацию и деятельность органов государственного управления (должностных лиц)?

2. Определите содержание (юридическое) и юридический характер норм административного права в ст. ст. 2.1, 3.2, 4.1, 5.5, 6.4, 7.1, 10.6, 12.3, 25.1, 27.5, 28.1, 31.9 КоАП.

3. Назовите формы реализации норм административного права применительно к следующим случаям:

- издание ректором государственного университета приказа о зачислении в число студентов;

- назначение полномочного представителя в ФРГ;

- уплата штрафа за нарушение правил дорожного движения;

- получение лесорубочного билета;

- подача заявления о применении налоговых вычетов.

4. Определите структурные элементы следующей нормы административного права: «Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

5. Давая характеристику административно-правовых отношений, студент сказал: "Один из субъектов наделен административно-властными полномочиями, они носят волевой характер, возникают на основе административного права, споры между сторонами разрешаются в административном порядке, за нарушение своих обязанностей виновный несет ответственность перед государством".

Какие ошибки и неточности допущены в ответе?

6. Выберите по своему усмотрению из любого источника какую-либо административно-правовую норму и на ее основе смоделируйте административно-правовое отношение. Назовите все элементы структуры этого административно-правового отношения: субъекты; объект; содержание (права и обязанности субъектов, характер их взаимоотношений - метод правового регулирования в данном правоотношении); юридический факт, порождающий это правоотношение; способ правовой защиты, предусмотренный законодательством.

7. Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Министерство образования и науки РФ приняли совместное решение об улучшении организации медицинского обслуживания учащейся молодежи. В соответствии с этим решением министры просвещения и здравоохранения республик в составе РФ издали приказы, обязывающие краевые, областные отделы здравоохранения и управления народного образования обеспечить выполнение принятого решения. В свою очередь, заведующий Шегарским районным отделом народного образования и главврач Шегарской районной больницы утвердили совместный план практических мер по улучшению медицинского обслуживания школьников района.

Какие по своему характеру общественные отношения возникли между указанными субъектами?

Как классифицируются эти отношения по характеру юридических связей между их участниками?