книги из ГПНТБ / Капитула, П. А. Эффективность капитальных вложений и основных производственных фондов
.pdfН А Ш К У Р С - Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т Ь
П. А. КАПИТУЛА
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ И ОСНОВНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФОНДОВ
ИЗДАТЕЛЬСТВО „Б Е Л А Р У С Ь " МИНСК 1974
338
К 20
51
W 3 4 0
|
Издательство «Беларусь», 1974 |
||
К |
0185—150 |
41—74 |
|
М 301 (05)-74 |
|||
|
ВВЕДЕНИЕ
В успешном осуществлении грандиозной про граммы социально-экономического развития СССР
важная роль принадлежит капитальным вложени ям. Они обеспечивают укрепление и совершенство вание производственного потенциала страны на но вой технической основе.
Капитальные вложения — это ресурсы .общест ва, направляемые на простое и расширенное вос производство основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Источником простого воспроизводства основных фондов явля ются амортизационные отчисления, то есть та часть стоимости основных производственных фон дов, которая переносится трудом на вновь изготав ливаемый продукт и предназначена для их возме щения.
. Источником расширенного воспроизводства ос новных фондов является национальный доход страны — основной источник потребления и на копления, и частично амортизационные отчисления.
Установление оптимальной доли производствен ного накопления и повышение его эффективности — одна из важнейших задач экономического разви тия нашей страны. При этом важно иметь в виду, что социалистическое накопление осуществляется не ради самого накопления, что непосредственным его результатом является увеличение фонда по требления.
Поскольку увеличение фонда потребления является основным побуждающим мотивом об щественного производства при социализме, а не
3
уклонное повышение уровня материального благо состояния трудящихся — конечной целью экономи ческого развития, накопление носит подчиненный характер, причем чем выше экономическая эффек тивность использования фонда накопления, тем быстрее растет фонд потребления.
Капитальные вложения в народное хозяйство расширяют прежде всего сферу приложения тру да, способствуют вовлечению новых работников в материальное производство. С этой точки зрения очень важно учитывать интересы не только отрас левого, но и территориального размещения капи тальных вложений.
Капитальные вложения направляются на строи тельство производственных зданий и сооружений, на приобретение и монтаж машин, станков, инстру ментов, аппаратуры, силовых установок и другого оборудования. Расширенное воспроизводство ак тивной части производственных фондов непосредст венно влияет на рост производительности труда и общее повышение эффективности общественного производства.
Общепризнанным критерием эффективности со циалистического производства является рост про изводительности общественного труда. Поскольку главным назначением основных производственных фондов, новой техники и используемых для их вос производства капитальных вложений является со здание эффективных условий труда, постольку кри терием их эффективности должен быть рост его производительности.
Однако общепринятой методики расчета уровня производительности общественного труда не имеет ся. Поэтому в практике расчетов и обоснований экономической эффективности производства и капи тальных вложений используется система технико экономических показателей.
В настоящее время используются различные методы определения эффективности капитальных вложений.
4
Абсолютная эффективность характеризует эф фективность принятых в плане или осуще ствляемых капитальных вложений, а сравнитель ная эффективность используется при выборе ва риантов капитальных вложений.
Показатели «капиталоотдача» и «фондоотда ча» и обратные им показатели «капиталоемкость» и «фондоемкость продукции» могут быть использо ваны в масштабах всего общественного производ ства, в рамках отдельных отраслей и предприятий.
Показатели «рентабельность капитальных вло жений и основных фондов» и «срок окупаемости капитальных вложений» используются на уровне отдельных отраслей и подотраслей, по которым на циональный доход не исчисляется, и по. отдельным предприятиям, стройкам и объектам.
На начало девятой пятилетки стоимость всех основных фондов народного хозяйства Составляла 740 миллиардов рублей, в том числе производст венных основных фондов — свыше 460 миллиар дов рублей. В 1970 году производственные основ ные фонды всех отраслей народного хозяйства в 20 раз превышали основные фонды дореволюци онной России, почти в 9 раз основные фонды, остав шиеся после войны (в 1945 году), и в 2,4 раза основные фонды 1960 года.
В докладе А. Н. Косыгина на XXIV съезде КПСС было отмечено: «Если США смогли удвоить основные производственные фонды за 22 года, Англия — за 19 лет, ФРГ — за 10 лет, то Советский Союз — за 8 лет»1.
В девятой пятилетке на развитие народного хо зяйства страны направляется свыше 500 миллиар дов рублей, что равно сумме капитальных вложе ний СССР за первые 45 лет Советской власти. Объем капитальных вложений по сравнению с пре
1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 145.
5
дыдущей пятилеткой возрастет почти на 42 про цента.
Высокие темпы роста капитальных вложений, масштабы капитального строительства и роста про изводственного аппарата страны особенно остро ставят проблему повышения эффективности их ис пользования.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРУКТУРЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
Основной особенностью современного этапа развития социалистической экономики является «усиление интенсификации всего общественного производства и повышение его эффективности на основе существенного ускорения научно-техниче ского прогресса»1. Влияние научно-технического прогресса на эффективность общественного про изводства многогранно. Одним из факторов, об условливающих это влияние, являются прогрессив ные сдвиги в структуре капитальных вложений и основных производственных фондов.
Эффективность отраслевой структуры
Используя механизм планового распределения и перераспределения капитальных вложений и тру довых ресурсов, социалистическое государство ак тивно формирует прогрессивную отраслевую струк туру производства. Изменения отраслевой струк туры производства завершают процесс реализации научно-технического прогресса. При этом реализа ция научно-технического прогресса осуществляется не только в виде отдельных образцов техники и усо вершенствования технологии, но и расширяется до уровня специализированной отрасли и, таким об разом, реализуется в полной мере. Научно-техниче
1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 138.
7
ская революция обусловливает быстрое увеличение числа отраслей, изменение соотношений между ними, расширение номенклатуры производимой продукции.
На всех этапах социалистического строительст ва в СССР более высокие темпы роста капиталь ных вложений предусматривались по отраслям про мышленности, обеспечивающим научно-технический прогресс и повышение эффективности всего обще ственного производства. Опережающими темпами росли наиболее прогрессивные отрасли — машино строение, электроэнергетика, химическая промыш ленность.
В девятой пятилетке продолжается перестрой ка структуры капитальных вложений в пользу наи более эффективных отраслей тяжелой промышлен ности, сельского хозяйства, легкой и пищевой про мышленности. При росте общего объема капиталь ных вложений в народное хозяйство страны в 1,4 раза, в машиностроении он возрастет более чем в 1,9 раза, а в ряде отраслей машинострое ния — более чем в 2 раза, в химической промыш ленности — на 90,7 процента. Значительно возрас тают капиталовложения в электроэнергетику — главным образом на развитие атомной энергетики.
Государственные капитальные вложения в сель ское хозяйство к концу пятилетки возрастут в 1,7 раза, в тракторное и сельскохозяйственное ма шиностроение— примерно в 2 раза, в развитие производства минеральных удобрений и средств защиты растений — на 60 процентов. Столь значи тельный рост капитальных вложений в сельское хозяйство и обслуживающие его отрасли тяжелой промышленности укрепит материально-техническую базу сельского хозяйства, позволит сделать важ ный шаг в его интенсификации путем химизации, комплексной механизации земледелия и животно водства, широкой мелиорации земель.
Капитальные вложения в легкую промышлен ность возрастут на 90 процентов, в пищевую и мя
8
со-молочную промышленность — на 60 процентов. Вложения в отрасли, производящие предметы по требления, характеризуются относительно коротки ми сроками окупаемости. Если в целом по про мышленности капитальные вложения в минувшей пятилетке окупались приростом прибыли и налога с оборота за 2,5 года, то в легкой и пищевой про
мышленности— за |
1,2 года, |
или примерно в два |
раза быстрее. |
отраслей |
в фонде накопления |
Рост доли этих |
способствует уменьшению затрат капитальных вло жений на рубль прироста национального дохода и сокращению сроков окупаемости капитальных вло жений.
Большое влияние на эффективность капиталь ных вложений оказывают отрасли добывающей промышленности, являющиеся наиболее фондоем кими. Добыча природного сырья — дело не деше вое. Поэтому его выгоднее экономить при исполь зовании, чем чрезмерно наращивать дорогостоя
щую добычу. «... Нельзя |
забывать, — говорил |
тов. |
Л. И. Брежнев на XXIV |
съезде КПСС, — что |
на |
единицу произведенной продукции добывающие от расли в сравнении с обрабатывающими затрачи вают значительно больше живого труда и капита ловложений.
Следовательно, с точки зрения интересов на родного хозяйства добиваться экономии сырья за счет совершенствования производства в обрабаты вающей промышленности гораздо выгоднее, чем эти же количества сырья дополнительно произво дить»1. В текущей пятилетке повышение эффектив ности капитальных вложений обеспечивается эко номией сырьевых и материальных ресурсов и опе режающими темпами развития обрабатывающих отраслей по сравнению с добывающими отраслями промышленности.
1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 58—59.
9