книги из ГПНТБ / Капитула, П. А. Эффективность капитальных вложений и основных производственных фондов

В условиях высоких темпов научно-техническо­ го прогресса результаты производства все в боль­ шей степени зависят от интенсивности использо­ вания действующих производственных фондов. Важным резервом роста их эффективности являет­ ся сокращение сроков освоения производственных мощностей.

Процесс освоения новых предприятий и произ­ водств состоит в достижении проектных технико­ экономических показателей по объему и качеству продукции, производительности труда и себестоимо­ сти продукции, прибыли и рентабельности произ­ водства.

Опыт свидетельствует, что процесс освоения проектных мощностей отнимает годы. Основными причинами длительных сроков освоения являются: 1) нарушение в ходе строительства состава так называемых пусковых комплексов и разновремен­ ный ввод в действие технологически связанных между собой мощностей; 2) отставание в строи­ тельстве ряда объектов вспомогательного и обще­ заводского назначения, призванных обеспечить бес­ перебойную работу цехов основного производства;

3)ошибки в проекте и несопряженность мощностей;

4)недостаток сырья и материалов и низкое их ка­ чество; 5) недостатки в планировании ввода и ис­ пользования мощностей; 6) дефекты оборудования.

Так, на Гомельском химическом (мощности по производству двойного суперфосфата) и Лидском лакокрасочном (мощности по производству лету­ чих смоляных эмалей) заводах проектные мощно­

сти недоиспользуются потому, что план производ­ ства ниже проектных мощностей.

Удлинение сроков создания и освоения произ­ водственных мощностей ставит под угрозу многие расчеты экономического эффекта и эффективности капитальных вложений, так как величина проект­ ной экономии, реализованная спустя долгое время, лишается того хозяйственного значения, которое ей первоначально отводилось.

40

Внастоящее время разработаны и внедряются

впрактику нормативы освоения проектных мощ­ ностей предприятий по производству продукции, что будет способствовать ускорению их освоения. Однако существует и другая сторона дела — до­ стижение качественных проектных показателей. Многие предприятия не выходят на проектные по­ казатели по производительности труда и себестои­ мости в течение длительного времени; на ряде объ­ ектов проектные показатели по выпуску продукции достигаются за счет содержания сверхпроектной численности работников.

Освоение качественных проектных показателей не менее важно, чем достижение проектной мощ­ ности производства. Ускорить освоение проектных технико-экономических показателей необходимо и для того, чтобы избежать излишних потерь, свя­ занных с моральным старением оборудования. Если учесть время проектирования и строительства, при­ бавить к этому время достижения проектных по­ казателей, то может оказаться, что в отдельных случаях объекты добиваются проектных рубежей, когда уровень их эффективности уже отстал от новых, более передовых технических решений. Так, например, еще не освоены технико-экономические показатели некоторых мартеновских печей, введен­ ных в эксплуатацию несколько лет назад, а уже широко внедряется конверторный способ выплавки стали. В результате средства, затраченные на строительство мартенов, обесцениваются техниче­ ским прогрессом. Запланированная в свое время

экономия сегодня оборачивается убытками, снижа­ ется степень интенсификации общественного про­ изводства.

Успешное освоение новых предприятий и про­ изводств требует своевременного их обеспечения рабочими кадрами. Многочисленные факты пока­ зывают, что там, где вопросам укомплектования и подготовки кадров уделяется серьезное внима­ ние, достигается более быстрое освоение проектных

41

мощностей. Однако при существующей системе комплектования и подготовки кадров (как прави­ ло, после ввода объекта в действие) многие новые предприятия сталкиваются с серьезными трудно­ стями в освоении мощностей из-за отсутствия ква­ лифицированных кадров. Набор и подготовка ра­ бочих кадров должны повсеместно осуществляться в период строительства объекта, а освоение новых производственных фондов и мощностей должно на­ чинаться уже в процессе осуществления пуско-на­ ладочных работ.

Необходимыми условиями борьбы за повыше­ ние эффективности использования основных фон­ дов на стадии их освоения являются правильный учет народнохозяйственных потерь или экономии от превышения или сокращения нормативных сро­ ков освоения и действенная система материального стимулирования.

В основу такого учета народнохозяйственных потерь могут быть положены рекомендации Науч­ но-исследовательского института экономики строи­ тельства1.

В достижении проектных технико-экономиче­ ских показателей велико значение материальной заинтересованности. Прежде всего необходимо по­ ставить материальную заинтересованность коллек­ тивов проектных и строительных организаций в прямую зависимость от достижения более высо­ ких экономических показателей (удельных капи­ тальных вложений, производительности труда, се­ бестоимости на единицу продукции) вновь постро­ енного объекта по сравнению с показателями, до­ стигнутыми на лучших предприятиях страны, а также от нормативных сроков их освоения.

В настоящее время во многих отраслях за ос­ воение проектных показателей в срок и досрочно работники не премируются. Представляет интерес система премирования работников за досрочное

1 См.: «Экономическая газета» № 37, 1965, стр. 27.

42

освоение проектных показателей на предприятиях ряда отраслей промышленности. При определении суммы премий учитываются уровень освоения про­ ектной мощности, достижение проектной себестои­

анализ эффективности системы премирования за освоение в срок и досрочно проектных мощностей на 17 предприятиях Министерства химической про­ мышленности СССР и на 14 предприятиях Мини­ стерства нефтеперерабатывающей и нефтехимиче­ ской промышленности СССР.. Данные свидетельст­ вуют о целесообразности ее применения. Так, за счет ускоренного освоения проектных мощностей на этих предприятиях произведено дополнительно продукции в 1970—1971 годы на 79,8 миллиона рублей и получено 28,7 миллиона рублей прибыли, а сумма премий составила 1,4 миллиона рублей. На 6 предприятиях Министерства нефтеперераба­ тывающей и нефтехимической промышленности

СССР из 8, освоивших мощности досрочно, качест­

Уральском заводе асбестовых технических изде­ лий нормативный срок освоения проектных мощ­ ностей был установлен 24 месяца. Фактически они освоены за 17 месяцев, себестоимость единицы про­ дукции составила 1702 рубля против 1984 рублей по проекту с учетом нормативного срока освоения. Выработка на одного работающего достигла 10,5 тысячи рублей, а предусматривалась по про­ екту 9,9 тысячи рублей. За счет этого получено до­ полнительно продукции на 246 тысяч рублей и при­ были— 31,5 тысячи рублей, а выплачено премий на сумму 8200 рублей.

Приведенные данные свидетельствуют о резер­ вах роста эффективности капитальных вложений и производственных фондов за счет сокращения сроков освоения проектных технико-экономических показателей. На использование этих резервов и

43

должны быть направлены усилия плановых орга­ нов, работников проектных и строительных орга­ низаций, а также всего коллектива предприятия, которое находится в процессе освоения.

Эффективность использования машин и оборудования

По количеству многих видов машин и оборудо­ вания и их технико-экономических параметров на­ ша страна превосходит наиболее развитые в тех­ ническом отношении капиталистические страны. Еще в 1965 году мы обошли США по производству металлорежущих станков. Качество многих совет­ ских машин и оборудования находится на уровне лучших мировых образцов. Станки особо высокой точности минского завода имени Октябрьской ре­ волюции успешно конкурируют с продукцией США, Японии, ФРГ, Франции и других стран.

Известно, с каким триумфом по дорогам Евро­ пы прошел и был вне конкуренции на Лейпцигской ярмарке 40-тонный автосамосвал БелАЗ-548, кото­ рый удостоен золотой медали. Годом раньше эту награду получил 27-тонный автосамосвал Белорус­ ского автозавода. По проходимости и скоростным качествам автомобили семейства МАЗ-500 превос­ ходят достижения лучших мировых образцов. Са­ мых высоких наград удостаивались автоматиче­ ские линии МЗАЛ, тракторы МТЗ-50/52 (они полу­ чили бронзовую, серебряную и три золотые ме­ дали) .

Таких примеров можно привести много. Но вы­ сокопроизводительная техника зачастую исполь­ зуется недостаточно. Это означает, что цель, кото­ рая ставится программой реализации достижений научно-технического прогресса, достигается непол­ ностью. Как показывают разрабатываемые на ос­ нове материалов министерств и ведомств статисти­ ческими органами балансы производственных мощ­ ностей по важнейшим видам продукции, уровень

44

использования некоторых из них пока еще недоста­ точен.

Особого внимания заслуживает то обстоятель­ ство, что использование производственных мощно­ стей характеризуется высокими коэффициентами при значительной недогрузке оборудования. Дан­ ные единовременного суточного наблюдения за использованием производственного оборудования на 2590 машиностроительных предприятиях стра­ ны, проведенного ЦСУ СССР 19 мая 1971 года, показывают наличие определенных недостатков. Анализировалась работа 1828 тысяч единиц, или 92 процентов, парка установленного металлообра­ батывающего оборудования. В день наблюдения совсем не работало 16 процентов оборудования ос­ новного производства, внутрисменные простои со­ ставили около 12 процентов фонда времени отра­ ботанных станко-смен. Коэффициент сменности ра­ боты оборудования составил 1,33, а в основном производстве— 1,39.

Анализ данных суточного обследования, прове­ денного ЦСУ БССР в мае 1971 года, позволяет сделать вывод о том, что производственное обору­ дование в республике используется недостаточно интенсивно. Так, коэффициент сменности в маши­ ностроении БССР по металлообрабатывающему оборудованию составил 1,51, а коэффициент внутрисменного использования фонда времени в основ­

в целом по машиностроению, так и по многим предприятиям и почти по всем видам оборудования не только не повысился, но даже несколько сни­ зился. В 1971 году коэффициент сменности был равен на «Гомсельмаше» 1,82, на Минском трак­ торном— 1,65, на Минском моторном-— 1,57, на Минском автомобильном-— 1,6, на Белорусском автомобильном— 1,36, на Могилевском автомо­ бильном— 1,22 и на Минском заводе автоматиче­ ских линий — 1,14.

45

19 мая 1971 года на 30 машиностроительных предприятиях г. Минска было обследовано 26 965 металлорежущих станков, 4105 кузнечно-прессовых машин, 799 единиц литейного оборудования и 2398 электросварочных машин.

В этот день по различным причинам не рабо­ тало более 4 тысяч единиц металлообрабатываю­ щего оборудования, в том числе в основном произ­ водстве: металлорежущих станков 2006, кузнечно­ прессовых машин 369, литейного оборудования 126, электросварочных машин 179 штук. Если же распространить процент недоиспользования станоч­ ного парка на машиностроительных предприятиях на все отрасли, то ежегодно, следовательно, не ис­ пользуются в работе более 520 тысяч металлоре­ жущих станков и более 150 тысяч единиц кузнеч­ но-прессового и литейного оборудования. Таковы огромные резервы народного хозяйства в условиях напряженности в балансе оборудования и значи­ тельных запросов на капитальные вложения со стороны министерств и ведомств. При наличии та­ ких огромных резервов перед министерствами и ведомствами, перед всеми коллективами предприя­ тий и организаций стоит задача огромной государ­ ственной важности — резко сократить бездействую­ щее оборудование.

Наличие бездействующего оборудования не­ благоприятно отражается на экономических пока­ зателях предприятий, однако некоторые из них сознательно содержат запасное оборудование. На участке картера Гомельского завода пусковых дви­ гателей установлено 62 станка, а в течение не­ скольких лет практически работают только 52. На Минском моторном заводе для обработки колен­ вала применяются, например, два горизонтально­ сверлильных станка, хотя годовую производствен­ ную программу обеспечивает производительная способность одного из них. Нельзя обосновать эко­ номическую целесообразность одновременной эк­ сплуатации двух сборочных конвейеров на заводе

46

«Гомсельмаш», если пропускная способность каж ­ дого из них обеспечивает годовую потребность в комбайнах.

Подобных примеров можно привести много. Предприятия страхуют выпуск ответственных де­ тален, устанавливая так называемое дублерное оборудование. В большинстве случаев наличие станков-дублеров является результатом недостат­ ков в организации производства, отсутствия стра­ ховых запасов деталей, плохой организации ре­ монтного хозяйства и т. д. Мобилизация внутри­ производственных резервов позволит значительно повысить эффективность затрат на приобретение оборудования.

Низкий коэффициент использования оборудова­ ния в машиностроении БССР и на ведущих пред­ приятиях этой отрасли производства не помешал успешному выполнению производственной програм­ мы и плановых заданий по ряду других экономи­ ческих показателей. Так, например, Минский трак­ торный завод при коэффициенте сменности 1,65 и при внутрисменном использовании оборудования не более чем на 81,2 процента увеличил в 1971 го­ ду по сравнению с 1966 годом объем производства на 39,6 процента, производительность труда на 27,3 процента, прибыль на 99,8 процента и фондо­ отдачу на 0,7 процента, а Белорусский автомобиль­ ный завод, имея еще более низкий коэффициент сменности, увеличил объем производства на 93,8 процента, производительность труда на 39,1 про­ цента, а фондоотдачу на 3,4 процента.

Особенно низок коэффициент сменности полу­ автоматического и автоматического оборудования, станков с числовым программным управлением. Многие из них работают в одну смену. Одна из причин создавшегося положения — недостаточно широкое применение многостаночного обслужива­ ния. Это объясняется не только и даже не столь­ ко нехваткой квалифицированных наладчиков и операторов, но и низким уровнем организации про­

47

изводства и труда станочников, недостаточным ис­ пользованием разнообразных форм материального и морального поощрения многостаночников. Неред­ ко при подведении итогов социалистического со­ ревнования не учитывается тот факт, что один трудится на нескольких станках, а другой — лишь на одном. Так создается вокруг многостаночничества атмосфера необязательности.

Данные о коэффициентах сменности и внутрисменном использовании производственного обо­ рудования на машиностроительных предприятиях свидетельствуют о значительных резервах роста фондоотдачи за счет лучшей загрузки оборудова­ ния в процессе эксплуатации.

Неиспользованные резервы повышения эффек­ тивности основных фондов особенно четко выявля­ ются при анализе причин целосуточных простоев оборудования по 30 машиностроительным пред­ приятиям г. Минска. Больше половины целосуточ­ ных простоев вызвано недостатками организации производства, неукомплектованностью рабочими, срывами в материально-техническом снабжении (таблица 2).

В текущей пятилетке за счет повышения коэф­ фициента сменности в машиностроении СССР на­ мечается получить дополнительно продукции 7—8 миллиардов рублей и сэкономить 6—7 миллиардов рублей капитальных вложений. Предварительные расчеты показывают, что повышение коэффициента сменности в машиностроении БССР до 1,6 обеспе­ чит производство дополнительной продукции на 270 миллионов рублей и приведет к экономии око­ ло 200 миллионов рублей капиталовложений. Од­ нако это не предел. Если бы удалось повысить коэффициент сменности работы оборудования до 1,8—1,9, принятого считать оптимальным при двух­ сменном режиме работы, то на тех же производ­ ственных площадях и при той же стоимости ак­ тивной части основных фондов можно было бы увеличить объем выпуска продукции на 25—30 про­ центов.

48

Таблица 2

Целосменные простои оборудования на 19 мая 1971 года

(в процентах)

В повышении коэффициента сменности следует ориентироваться не столько на ограниченные воз­ можности дополнительного привлечения рабочей силы, сколько на механизацию и автоматизацию вспомогательных работ, использование станков с программным управлением и переход на много­ станочное обслуживание, сокращение наличного парка оборудования и прежде всего, конечно, мо­ рально устаревшего, эксплуатация которого свя­ зана с повышением текущих затрат и большими затратами на капитальный и средний ремонт. При

49